Лента: Политика

Огромная дипломатическая ошибка, последствия которой мы ощущаем сегодня

Интенсивная дипломатическая активность, которой сопровождается окончание крупной межгосударственной войны, имеет две масштабные цели. Во-первых, победители хотят максимально увеличить свои завоевания, а проигравшие свести к минимуму потери. Во-вторых, это создание новой, более устойчивой международной системы, чтобы уменьшить шансы на возобновление только что закончившейся бойни. Тридцатилетняя война, война за испанское наследство, французские революционные и наполеоновские войны, Первая и Вторая мировая война — все они были следствием или причиной развала старой системы. Такой развал характеризовался значительными изменениями в количестве игроков в этой системе, драматическими переменами в соотношении сил участников, а также преобразованиями идеологических и нормативных основ старого порядка.

Усилия наших предшественников по созданию стабильной системы указывают на то, что это отнюдь не простая задача. Отчасти причина состоит в том, что дипломатические цели расширения своего могущества и стабильности системы не всегда совместимы друг с другом. Если все ведущие державы заинтересованы в создании новой системы, то в силу этого факта они также заинтересованы в поддержании ее стабильности. Если крупная держава считает, что окажется в крайне невыгодном положении в результате появления такой новой системы, она будет считать эту систему нелегитимной и постарается ее ослабить. Победившие страны первоначально исключили Францию из переговоров на Венском конгрессе 1815 года. Французский министр иностранных дел Талейран сказал им, что лишь Франция может придать результатам конгресса самое необходимое качество — легитимность. По причинам, которые больше связаны с интересами стран-победительниц и с дипломатическими маневрами Талейрана, нежели с его аргументами о легитимности, Францию подключили к переговорам, и она поддержала результаты работы Венского конгресса, что, как всем известно, привело к самому длительному периоду относительного мира и спокойствия за всю историю европейской государственной системы. Талейран был прав. Только проигравшая Франция могла придать новой системе легитимность.

Есть и другой подход, которым воспользовались французы после Первой мировой войны. Это попытка совместить усиление своего могущества и укрепление стабильности системы путем полного разрушения, ослабления или ликвидации проигравшего государства. Казалось, история европейской государственной системы наглядно продемонстрировала, что такой подход может стать результативным в отношении малых государств, однако его применение в отношении стран покрупнее ведет к нестабильности.

Окончание холодной войны оказало на международную систему такое же воздействие, как и завершение крупных реальных войн за последние три с небольшим века. В 1989-1991 годах произошел развал одного из двух главных военных альянсов системы; была дискредитирована и рухнула одна из двух ведущих идеологий, соперничавших между собой за международное признание; произошло значительное увеличение числа участников и действующих лиц этой системы в результате распада одной из двух мировых сверхдержав. Договоренности о мирном окончании холодной войны были великим достижением дипломатии. Но прошло чуть больше 20 лет, и мы видим, что дипломатия в период после холодной войны не смогла создать стабильную международную систему. Почему ей удалось решить одну задачу, а при решении другой она потерпела неудачу?‹...›

Ежегодное обращение президента России к Федеральному собранию – повод разъяснить государственную политику, но в этом году речь Владимира Путина в Георгиевском зале Кремля в четверг перед тысячной аудиторией, представляющей цвет страны, была полна особых смыслов.

Конечно, сегодня ситуация напряжённая, а национальная политика России и её стратегия находятся под пристальным вниманием, и страна должна сделать судьбоносный выбор. Запад вынуждает Россию перенастроить направленность национальных интересов.

Вопреки обычной практике ежегодного «обращения к нации», когда внешняя политика остаётся фоном, Путин фактически начал свою речь с далеко идущих замечаний о международном положении, чтобы представить в перспективе, почему российская национальная стратегия нуждается в значительной калибровке.‹...›

В Международном мультимедийном центре МИА «Россия сегодня» состоялся видеомост Москва-Дели на тему: «Российско-индийское партнерство: актуальные вопросы текущей повестки дня и взгляд в будущее».

О политическом, экономическом, торговом сотрудничестве России и Индии на современном этапе, о взаимодействии на уровне гражданского общества и на других направлениях, а также о кооперации в рамках БРИКС, РИК и ШОС говорили известные дипломаты, ученые, эксперты из России и Индии, в том числе из Российского института стратегических исследований (РИСИ) и Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО). Активное содействие в подготовке мероприятия принял Индийский центр современных региональных исследований в Нью-Дели.

Директор Центра доктор Ниведита Дас Кунду в своём вступительном слове обратила внимание собравшихся на то, что визит Президента России В.Путина в Индию – это уже пятнадцатая ежегодная встреча, на которой, помимо традиционных вопросов, касающихся стратегически важного двустороннего российско-индийского сотрудничества, будут затронуты и новые вопросы стратегического и регионального сотрудничества.‹...›

В экономической войне, которую НАТО развязало против России, страна ведет себя, как делала это в классической войне. Россия приняла санкции и заманила противника на территорию, которую сама же выбрала для поединка. Заключив договор с Китаем, чтобы обеспечить свое будущее, и с Турцией, чтобы внести раскол в ряды альянса, она поступила как некогда с Францией и Германией, и ее кажущееся поражение вполне может обернуться окончательной победой.

Во время ежегодного саммита по безопасности, организованного фондом Бертельсманн и НАТО в Мюнхене в 2007 году, Путин отчетливо проговорил, что интересы Западной Европы более не связаны исключительно с другой стороной Атлантики, а связаны в основном с Россией. С той поры он последовательно пытался строить экономические отношения с Европой и проложил Северный поток с помощью бывшего канцлера Германии Герхарда Шредера. США со своей стороны все сделали, чтобы воспрепятствовать этому сближению, в том числе с помощью переворота в Киеве и блокировки Южного потока.

Если верить западным СМИ Россия сильно пострадала как от санкций (точнее от развернутой против нее экономической войны), которые были введены после присоединения Крыма к Российской Федерации и падения боинга Малазийских авиалиний, так и от падения цен на нефть. Рубль лишился 40% стоимости, потерянные вложения в Южный поток составили $4,5 млрд., а продовольственное эмбарго обошлось в $8,7 млрд.. Как утверждает западная пресса Россия разорена и политически изолирована.

Медиа, однако, предпочитают молчать о том, какими будут последствия этой экономической войны для Евросоюза. Ограничение экспорта продуктов питания способно вывести из строя целые отрасли сельского хозяйства, а отказ от Южного потока негативно скажется на будущем ЕС, так как приведет к росту цен на энергоносители.‹...›

Итак, ЕС «нанес поражение» Путину, вынудив его закрыть проект трубопровода «Южный Поток». Так новость звучит в подаче западных корпоративных СМИ. Чушь. Факты говорят об ином. Гамбит «Трубопроводистан» будет продолжаться, чтобы ещё некоторое время разгонять обширные геополитические волны по все Евразии.

По сути, несколько лет назад Россия разработала «Северный Поток» – полностью действующий – и «Южный Поток» – всё ещё проект – чтобы обойти ненадёжную Украину, страну-транзитёра газа.

Теперь Россия разрабатывает новое соглашение с Турцией для обхода «не конструктивного» (по словам Путина) подхода Европейской Комиссии.‹...›

Некоторые люди из особой политической зоны Китая Сянган начали незаконные собрания, что серьезно нарушило общественный порядок и затронуло благосостояние местных жителей. В Китае активно занимаются этой проблемой, сокращают потери, прилагают усилия для восстановления стабильности в Сянгане, в то же время в ситуацию пытаются вмешаться внешние силы, включая и Великобританию.

Недавно Комитет по иностранным делам палаты общин Великобритании направил в Сянган делегацию для проведения так называемого «расследования». Китайская сторона выступила решительно против такой инициативы, потребовала отменить план посещения Сянгана. Однако британский парламент провел дебаты об отказе Китая во въезд делегации в Сянган, кроме того, некоторые высказались, что в качестве участника совместной китайско-британской декларации, Великобритания несет ответственность за Сянган.‹...›

Ниже приведено выступление, подготовленное для круглого стола по теме «Россия в глобальном контексте», проведённом в Университете Нью-Йорка и организованной совместно Йордановским центром русистики Нью-Йоркского университета и Советом по этническим и международным исследованиям центра Карнеги, 1 декабря 2014 г.

* * *

Я полностью разделяю мнения Джека Мэтлока, нашего первого посла в Российской Федерации, Тони Брентона, бывшего посла Великобритании в России, и Криса Уэстдала, бывшего посла Канады в России и Украине, а также бывших канцлеров Германии Герхарда Шрёдера и Гельмута Шмидта и Вацлава Клауса, бывшего президента Чешской Республики.

Конфликт на Украине – это конфликт между общинами местного населения, имеющего совершенно разные представления о том, что значит быть украинцами. Это битва за украинскую идентичность.‹...›

Премьер-министр Словакии Роберт Фицо заявил со ссылкой на достоверный источник в Германии о том, что на Украине в ближайшее время возможен крупный военный конфликт.

Я говорю о настоящем военном конфликте, причем я говорю не о конфликте Россия – Украина, но о большом конфликте на территории Украины, – сказал он в своем выступлении на "дискуссионном форуме " в словацкой столице Братиславе 2 декабря.‹...›

Представим, что у вашего противника сила шести человек, а у вас – четырёх, тогда если оба друг друга толкают, то ваши 4 проиграют его 6. Одна из основ приложения силы в дзюдо состоит в том, что когда он толкает, вы этого не делаете, вы добавляете свои 4 к его 6 так, что силой 10 вы легко можете его свалить.

«Рыцарь дзюдо» президент России Владимир Путин знает это даже слишком хорошо, и он «приложил силу» к своему противнику президенту США Бараку Обаме удивительным решением списать проект газопровода Южный Поток.‹...›

За последние десятилетия США превратились из демократии, где реальная власть принадлежит народу, в олигархию, где финансовые элиты, стоящие как за правой, так и за левой частями политического спектра, скоординировано правят страной.

Тот факт, что Ноам Хомский (Noam Chomsky), считающийся наиболее выдающимся интеллектуалом Америки и самым цитируемым ученым в мире, пишет о том, что США превратились в крупнейший источник террора нашего времени, удручает. Уже давно было известно, что, по мнению Хомского, США больше не являются демократией, а больше походят на однопартийное государство, в котором олигархические элиты правят от лица народа и зачастую вопреки его интересам.

К аналогичному выводу приходят и авторы нового исследования Принстонского университета. Мартин Джиленс (Martin Gilens) и Бенджамин Пейдж (Benjamin I. Page) изучили, каким образом США за последние десятилетия превратились из демократии, где власть действительно принадлежит народу, в олигархию, где финансовые элиты, стоящие как за правой, так и за левой частями политического спектра, весьма скоординировано правят страной. Классического разделения на «правых» и «левых» уже практически не существует. Похоже, старые добрые США, которых мы знали по Плану Маршалла, гражданским правам и борьбе за личную свободу, находятся в глубокой стагнации.‹...›

«ФРС «необходимо» взять на себя более активную роль, поскольку дальнейшее замедление покупки иностранцами наших бумаг означает поднажать в гонке обесценивания валют, идущей сейчас в развивающемся мире – гонки, которая приближает нас к концу нынешнего валютного режима».
– Стефани Помбой, «Что к чему в макроэкономике»

«Не важно, что там нам говорят наши западные партнёры, мы видим, что происходит. НАТО демонстративно наращивает силы в Восточной Европе, в том числе на Чёрном море и на Балтике. Оперативные и боевые учения альянса приобретают больший размах».
– Президент России Владимир Путин.

Если бы у Соединённых Штатов был способ достичь долгосрочных стратегических целей и одновременно избежать войны с Россией, они бы это сделали. К сожалению, такого варианта не существует, вот почему всё идёт к тому, что в ближайшем будущем произойдёт столкновение двух вооружённых ядерным оружием противников.‹...›

В условиях экономических санкций Запада российский рубль продолжает девальвировать. Многие страны занимают выжидательную позицию и задумываются о том, стоит ли развивать двусторонние торгово-экономические отношения с Россией. На самом деле, это результат надежды США, которые хотят видеть неблагоприятную международную ситуацию по отношению к России. Конечно, они также желают, чтобы Китай был в том числе. Соединенные Штаты надеются, что в процессе возвращения России в АТР уверенность в сотрудничестве между РФ и КНР будет уменьшаться. Таким образом, и Россия, и Китай будут сталкиваться со вредом, нанесенным США в ходе их сохранения лидирующего положения в мировой экономике. Это, в первую очередь, проявляется в любых спровоцированных США финансовых кризисах или односторонних политических курсах с валютным давлением. ‹...›

Тьерри Мейсан, первым заявивший о возможном назначении Чака Хейгела министром Обороны США, теперь задаётся вопросом о причинах его отставки. Он видит их не в поступках министра, а в изменении политики президента. В сущности, считает он, Вашингтон не имеет чёткой политической линии, и действия администрации Обамы противоречивы и рискованны

Следует заметить, что у администрации Обамы больше не существует никаких ориентиров в определении политики национальной безопасности. В мае 2013 года Белый Дом упразднил Президентский консультативный Совет по разведке, а на этой неделе он избавился от своего верного министра Обороны Чака Хейгела. Но главное, он продолжает откладывать публикацию новой доктрины национальной безопасности, которую по закону он должен был представить Конгрессу 7 месяцев назад.

Если в отношении долгосрочных целей (помешать экономическому развитию России и Китая) и средств их достижения (передислоцировать войска из Европы и Залива на Дальний Восток) существуют чёткие директивы, то о целях в отношении арабского мира никто ничего не знает.‹...›

После переговоров в Турции российский президент заявил о намерении России остановить строительство Южного Потока. «Мы не можем начать строительство в море до тех пор, пока у нас нет разрешения от Болгарии. А начать стройку в море, подойти к болгарскому берегу и остановиться, это нелепо. Думаю, что это понятно для всех. Поэтому мы вынуждены будем пересмотреть наше участие в этом проекте», – заявил Владимир Путин. – Мы видим, что создаются препятствия к его реализации. Если Европа не хочет его реализовывать, значит, тогда он не будет реализован... Здесь ничего такого нет, они, в конце концов, покупатели».

Некоторые эксперты тут же стали говорить об этом решении как о серьезнейшем поражении Москвы. В реальности все выглядит иначе: потери, конечно, есть (они исчисляются потраченным временем и несколькими миллиардами долларов, которые Газпром успел вложить в проект) однако ни о каком окончательном проигрыше речи быть не может. Более того, Путин своим заявлением о закрытии Южного Потока фактически пытается отыграть потери и реанимировать проект. Его слова следует воспринимать не как капитуляцию, а как элементарная попытка привести в чувство партнера. Россия дает понять Евросоюзу что устала постоянно вытаскивать его из энергетической петли. И что если ЕС хочет наложить на себя руки, ему никто не будет мешать.‹...›

Недавно я присутствовал на заседании российской Государственной думы, рассматривавшей вопрос, сформулированный как «Пути преодоления кризиса доверия в Европе». Мне показалось, что корректнее было бы говорить о кризисе доверия между Европой и Россией или между Европой и другими культурами, чем о кризисе доверия внутри самой Европы. Я не думаю, что рассуждения о законности и мировых нормах могут быть полезными для поисков реальных путей выхода из этого кризиса.

По моему мнению, Россия, как, к примеру, и Турция, до сих пор не ответила себе на вопрос о том, насколько она ощущает себя европейской страной. В то время как по представлениям европейцев Россия должна принадлежать западному миру, необходимо понимать, что для самой России это выглядит несколько иначе.‹...›

Вице-президент США Джо Байден на прошлой неделе снова приезжал в Киев, в третий раз за последние семь месяцев. На сей раз он явился с подарками: дополнительной военной помощью, состоящей из так называемых несмертельных боевых средств, таких как бронежилеты, шлемы, приборы ночного видения и радиолокационные средства обнаружения ОП минометов.

Первые три из двадцати обещанных противоминометных радарных систем прибыли на Украину на борту транспортного самолета, сопровождавшего Борт № 2 в тот же день, когда прилетел вице-президент. Учитывая поступившие 3 ноября сообщения о российских танках, пересекающих границу Украины, а также провалившиеся минские договоренности о прекращении огня и данные о более 1000 погибших за последние два с половиной месяца, это «приложение» к визиту Байдена вместе с жесткими публичными выступлениями в адрес российского президента Владимира Путина (Выполняйте подписанные Вами соглашения, мистер Путин), выглядит вполне логичным.

Однако, как пишет старший научный сотрудник Международного института стратегических исследований Сэмюэл Шарап, хочется надеяться, что в этом визите и показной решительности Байдена скрыто гораздо более важное послание для президента Петра Порошенко: Украине необходимо заключить соглашение с Россией, если она хочет выжить и преодолеть сложившийся кризис.‹...›

Ежегодные российско-индийские встречи на высшем уровне в последнее время стали прохладными – чем-то вроде годовщин надоевшего брака. Как часто пары в возрасте возбуждает страсть? Но предстоящее в Дели в следующем месяце мероприятие с участием Владимира Путина обещает быть захватывающим. Геополитика способна действовать возбуждающе.

Проверенные временем отношения не часто подвергаются испытаниям. Но не успевает Путин вернуться в Москву, как посторонние угрожают вмешаться в них и натаскивают всякого мусора.

Индийские эксперты не понимают истинную глубину внутренней неприязни президента США Барака Обамы к Путину. Это – враждебность, кипящая в крови и сжимающая сердце, которую обычно спокойный президент едва ли способен скрыть, что и было замечено на саммите «двадцатки» в Брисбене.‹...›

В последний раз Байден посетил Украину в апреле, когда и заявил пришедшему к власти в результате переворота Яценюку: «Вы не одиноки на этом пути. Мы пойдём с вами». Прошло буквально несколько дней после заверений Байдена в поддержке – и атаки Киева на востоке страны значительно усилились. Вскоре на густонаселённые города обрушилась артиллерия, сотнями выкашивая жителей.

Напомним, эти два украинских лидера прошли к власти после того, как законно избранное правительство было сброшено в результате поддержанного США и ЕС переворота. По-видимому, эти двое снова просят администрацию США об открытом снабжении летальным оружием, которое будет использоваться для борьбы со стремящимися к независимости Луганской и Донецкой областями.‹...›

Саманта Пауэр (Samantha Power), представитель США при ООН, недавно предостерегла американцев: они не должны жаловаться на то, что устали вмешиваться в дела других стран. «По-моему, слишком часто можно услышать: «Смотрите, вот к чему привело вмешательство в чужие дела» … здесь надо быть осторожным и не слишком увлекаться извлечением уроков». Что вы сказали? Учитывая те беды, которые обрушились на Ирак, Ливию и теперь Украину, можно было бы подумать, что уже давно пора все переосмыслить и извлечь уроки. Соединенным Штатам следует более трезво взглянуть на истинную цену якобы добрых намерений, оторванных от реальности.

Эти комментарии Пауэр прозвучали как раз в то время, когда Украина отмечала годовщину начала демонстраций на киевском Майдане, которая, конечно же, является прекрасной возможностью для переосмысления и смены курса. Через год после того, как Америка и Европа отпраздновали февральский государственный переворот, в ходе которого был свергнут коррумпированный, но законно избранный президент Виктор Янукович, сторонникам вмешательства из числа либералов и неоконсерваторов надо за многое ответить. Россия аннексировала Крым. В гражданской войне на Украине погибло более 4 тысяч человек, свыше 9 тысяч ранено, и около миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома. В этом месяце правительство в Киеве признало фактическое разделение Украины, заявив, что прекращает все виды финансирования государственных служб и выплату социальных пособий, в том числе и пенсий, а также замораживает банковские счета на восточных территориях, контролируемых повстанцами.‹...›