Лента: Политика

Глава Пентагона во многом определяет международный курс США
       
Чтобы лучше понять не только внешнюю политику Соединенных Штатов Америки, но и американскую идентичность как международного субъекта, попробуем приглядеться к главе Пентагона. Анализируя личность американского министра обороны можно показать существенные изменения самой этой глобальной идентичности. Казалось бы, внешней политикой Америки больше занимается сам президент США и его госсекретарь. Однако госсекретарь – лицо публичное, призванное озвучивать то, что Америка собирается сделать явным, представить как свою платформу. Это с одной стороны. А, с другой стороны, госсекретарь – это лицо техническое, призванное вырабатывать тактическую линию реализации американской внешнеполитической стратегии, которую разрабатывают президент и… Пентагон.‹...›

По информации Белого Дома США от 8 ноября, успешно переизбранный президент Барак Обама с 17 по 20 ноября совершит визиты в Таиланд, Мьянму и Камбоджу, а также примет участие в саммите Восточной Азии, который пройдет в Пномпене. Аналитики считают, что первая поездка американского президента после переизбрания в три страны ЮВА свидетельствует о продолжении стратегии «балансирования» США в Юго-Восточной Азии.‹...›

В Киеве зреет новый Майдан: как и следовало ожидать (мы писали об этом в недавнем комментарии), украинская оппозиция воспользовалась неопределенностью с результатами выборов в Раду по нескольким избирательным округам, чтобы пустить в дело заранее заготовленный «оранжевый сценарий». Нынешнее противостояние по поводу парламентских выборов по сути дает старт кампании президентской, и перспективы для регионалов и лично Виктора Януковича весьма туманны: ясно, что в январе 2015 года никакой иной итог, кроме победы, оппозицию не устроит, и в случае проигрыша, сколь бы чист он ни был, неизбежен новый Майдан.‹...›

Китай стоит перед огромными возможностями и новыми вызовами, заявил накануне 18-го съезда КПК директор Института Дальнего Востока Российской академии наук Михаил Титаренко в эксклюзивном интервью корр. Синьхуа.

"Китай как великая держава стоит и перед огромными возможностями, шансами, и вместе с тем, перед новыми трудностями и вызовами", -- сказал М. Титаренко. Главная задача для Китая в настоящее время состоит в том, как продолжить политику реформ и открытости, укрепления всестороннего экономического сотрудничества и соразвития с другими странами, как продолжить провозглашенную политику мирного развития и подъема на новом этапе, в новых условиях обострения международных противоречий. В том числе, в условиях обострения некоторых проблем в отношениях со своими соседями, прежде всего, с Японией и странами Юго-Восточной Азии, а также с учетом тех трудностей, которые возникли в ходе внутреннего развития.‹...›

"Австралия и азиатское столетие" /Australia in the Asian Century/ – такое название получила новая "Белая книга" австралийского правительства, которую представила на пресс-конференции в Сиднее премьер-министра страны Джулия Гиллард. В этом объемном /320 страниц/ документе излагаются основные приоритеты Австралии на азиатском направлении на период до 2025 года. "Политическое и экономическое превосходство Азии – это не только необратимый, но и ускоряющийся процесс, – заявила Гиллард. – Как ожидается, уже в 2025 году самая многочисленный средний класс будет жить именно в странах Азии. Это хорошая новость для Австралии, но нам необходимо изменить подходы к построению и развитию экономических отношений с Азией".

"Не следует думать, что все блага от предстоящего бурного развития Азии автоматически упадут к нам в руки, – предупредила австралийский премьер. – Мир остается полем для конкуренции, но при наличии правильного плана работы мы может превратить средний класс Азии в новый рынок для квалифицированной и высокооплачиваемой рабочей силы Австралии".‹...›

В Соединенных Штатах вчера прошли выборы, и ничего не изменилось. Барак Обама остается президентом. Демократы сохраняют свой контроль над Сенатом, имея там большинство, не обеспечивающее защиту от обструкции в принятии законов. А республиканцы сохраняют контроль над Палатой представителей.

Динамика национальной политики вызвала длительный паралич государственной власти. Поскольку нижняя палата, где партийная дисциплина является нормой, находится в руках у республиканцев, принимать законы будет трудно, и для этого потребуются компромиссы. А Сенат находится под властью демократов, и вероятность того, что он будет отменять действие любых административных акций, очень невелика. Тем не менее, у Обамы нет достаточной поддержки в Конгрессе, чтобы реализовывать новые крупные инициативы, а получать ассигнования через Сенат будет трудно, если против этого выступят республиканцы.

Есть цитата, авторство которой часто приписывают Томасу Джефферсону: «Лучше всего то государство, которое руководит меньше всего, потому что его народ сам себя дисциплинирует». Я не уверен, что нынешний политический климат способствует самодисциплине людей, однако понятно, что люди накладывают колоссальные ограничения на государство. Его способность продолжать делать то, что уже делается, никем не ограничивается, однако его способность делать что-то новое заблокирована.‹...›

Бывший советник президента Джимми Картера по национальной безопасности и один из самых известных политических аналитиков США дал в Вашингтоне интервью обозревателю "Коммерсантъ FM" Константину Эггерту.‹...›

Фрагмент статьи индийского журналиста Сумантра Майтра – "Конец романтизма в американской внешней политике"

Возвращаясь к сегодняшним дням, можно сказать, что явный паралич символичен для американского внешнеполитического истеблишмента. Как указывал политолог Джон Мюллер, в обозримом будущем у внешней политики США проявится «иракский синдром», похожий на вьетнамский. После войн, длившихся целое десятилетие, у Америки просто не хватит духа для крупномасштабной интервенции куда-либо. В своей книге «Стратегический просчет: синдром Сомали и прямой дорогой к 11 сентября» Роберт Пэтман упоминает аналогичную ситуацию, когда администрация Клинтона страдала от отсутствия последовательного подхода к решению проблем, что привело к геноциду в Руанде и слишком запоздалой и половинчатой реакции на Балканский кризис. Однако сегодня мы сталкиваемся с иным, гораздо худшим положением. Явное смятение администрации Обамы, не знавшей, как реагировать на «арабскую весну», показывает, до какой степени неподготовлены аналитики Вашингтона, и насколько это опасно. У них не только нет внятной политики или подхода; пугает их неспособность хотя бы выразить или озвучить какую-либо дипломатическую инициативу.

Это объясняется тремя причинами, а именно: утратой склонности к каким-либо военным авантюрам, длительной рецессией в экономике, а также отсутствием у администрации ясного и четкого понимания ситуации.‹...›

Статья посвящена интересам Российской Федерации в области энергетической безопасности, а также некоторым возможным мерам по рационализации военно-политического курса страны в целях обеспечения национальной энергетической безопасности.

Нефтяные и газовые запасы России поистине огромны. По объемам нефти она занимает шестое место в мире после пяти стран Ближнего Востока. Ее разведанные запасы составляли на конец 2011 года около 60 млрд баррелей[2]. По объемам газа Россия лидирует, обладая 31% всех мировых запасов[3].

Такие богатства, безусловно, накладывают отпечаток не только на экономику страны, но и на политику, особенно на военную политику. Недавние действия Москвы на международной арене показывают, что Россия может проводить активный и независимый внешнеполитический курс, не характерный для нее в период 1990-х – начала 2000-х годов. Являясь крупнейшим поставщиком энергоресурсов в Европу, Москва имеет возможность устанавливать свои правила игры, что благотворно сказывается на прибылях и мощи страны, но может восприниматься зарубежными партнерами неоднозначно. Достаточно упомянуть ситуации, когда российские компании при большой протекции государства получают права на разработку месторождений в соседних странах, покупают частично, а то и целиком, трубопроводные системы, или используют свое положение энергетического монополиста как рычаг политического давления. Такая активность России заметна в сотрудничестве с другими странами, такими как Китай, и в отношении поставщиков из Центральной Азии или Ирана.‹...›

В своем заключительном слове на встрече в Институте Николаса Берггрюена, прошедшей в Берлине на тему «По другую сторону европейского кризиса», премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган отметил, что вместо присоединения к еврозоне, он размышляет над идеей создания «зоны турецкой лиры».

Независимо от своего названия некий валютный союз, в который входят определенные страны, – результат деятельности по объединению в форме экономического союза, известного как один из видов экономической интеграции. Страны, входящие в союз, обычно переходят к этой стадии после таких этапов интеграции, как таможенный союз или общий рынок, и выполнения ряда соответствующих требований.‹...›

По сообщениям британских СМИ, Центральный банк Германии – Бундесбанк – принял решение вернуть из США, Великобритании и Франции 150 тонн золота, которое было передано немцами на хранение в эти страны на пике холодной войны. Казалось бы, незначительное количество в сравнении с общей массой золотого запаса ФРГ, достигающего 3.396,3 тонн и являющегося вторым в мире после запасов США. Однако это – если не знать, что совсем недавно Германия уже вернула «домой» около 1.000 тонн драгоценного металла, а в её ближайших планах – возврат ещё 500 тонн и физическая ревизия (т.е. пересчёт буквально каждого слитка) золота, хранящегося за границей…‹...›

Внутри Евросоюза растет внутреннее напряжение вследствие усиления двух противоположных тенденций – центростремительной, находящей свое выражение в попытках выйти на новый уровень интеграции, и центробежной, когда группа государств добивается возвращения части национального суверенитета от единых органов ЕС. Выражением этой очень сложной и быстро развивающейся ситуации является многократное укрепление политических позиций Германии, падение влияния Франции и особое положение Великобритании, которая уже задумывается над своими перспективами "за рамками Евросоюза".

Одним из проявлений этого структурного и концептуального кризиса стала подготовка очередного саммита Евросоюза, который посвящен единому бюджету ЕС на 7-летний финансовый период /2014 – 2020 гг./. Он намечен на 22 – 23 ноября в Брюсселе. Сейчас, правда, его проведение оказалось под угрозой ввиду значительного ухудшения отношений между Германией и Великобританией – об этом сообщают информированные дипломатические круги.‹...›

Поездка эмира Катара шейха Хамада бен Халифа Аль Тани в сектор Газа, состоявшаяся 23 октября, вызвала неоднозначную реакцию в регионе. Многие здесь задались простым вопросом с непростым ответом: "Зачем Катару Газа?"

Принятый с небывалыми для палестинского анклава почестями, под звуки волынки и военного оркестра правитель одного из богатейших государств мира величаво раскошелился на "восстановление" сектора – он увеличил размер заявленного ранее гранта с 255 млн долларов США до 400 млн. В частности, эти средства должны пойти на возведение жилья для палестинских узников, освобожденных из израильских тюрем, содержание местных больниц, создание новых рабочих мест, дорожное строительство и жилой комплекс в районе города Хан-Юниса, который вместит около тысячи домов и будет носить имя аравийского монарха – Хамад.

Первый с 1999 года визит шейха был назван контролирующим Газу движением ХАМАС историческим. "Сегодня Вы официально объявили о снятии политической и экономической блокады", – заявил глава правительства исламистов в отставке Исмаил Хания, обращаясь к эмиру, которого сопровождала в поездке супруга шейха Моза бинт Насер. Он долго благодарил "арабского брата" и рассказывал "о стойкости" жителей анклава, после чего провел эмира по разрушенным "сионистским врагом" городским улицам.‹...›

Выборы на Украине всегда сильно отличаются от обычных выборов в других странах: в первую очередь тем, что там не идёт речь о позициях тех или иных партий по тем или иным вопросам, по их идеологиям. Выборы здесь имеют идентитарный характер: кто на данный момент лучше выражает идентичность региона, тот и "свой", за того и голосуют. Причём со временем это свойство лишь усиливается, а украинская электоральная карта приобретает всё более определённые границы.

Прошедшие выборы ознаменованы в первую очередь успехом "Свободы" и Компартии. Обе эти политические силы получили протестные голоса тех, кто разочарован в более крупных представителях своей части Украины – в Объединённой оппозиции или же в Партии регионов. В результате новая Рада будет ещё более поляризованной и более идеологизированной, чем прежняя. "Свобода" и Компартия – это идеальные противники по политической борьбе. Во всей украинской политике только у них есть старые и очень разработанные идеологии, только у них есть своя большая история взаимоотношений (в лице предшествующих движений), и только их представители имеют хоть какую-то зависимость от идеологических формулировок. И голосование за них – это усиление идентитарной составляющей голосования: "Свобода" наиболее остро выражает взгляды украинского национализма, более близкие Западной Украине, а КПУ – не столько даже идеологию, сколько ностальгию по тем временам, которые для Юго-Востока страны были эпохой становления и расцвета. Они максимально далеки друг другу, но и максимально удобны для взаимного противопоставления. В новой Раде свободовцы наверняка будут весьма активны, и в целом украинский радикальный национализм станет в информационном пространстве Украины громче и ярче, а значит и выступления коммунистов также окажутся вновь заметнее и актуальнее.‹...›

Если прогнозы климатологов о том, что ледяной покров Арктики растает, и впрямь оправдаются, мы скоро увидим такие изменения на геополитической арене, какие не происходили со времени открытия Панамского канала. Морские державы и отрасли, связанные с мировым океаном, станут вести себя более агрессивно и напористо, как это было, когда для военных и торговых судов, отплывающих из портов Атлантики, отпала необходимость огибать Южную Америку, чтобы попасть в Тихий океан. В связи с этим возникают три группы проблем – коммерческого, полицейского и военного характера. США должны позиционировать себя ведущей арктической державой во всем, что касается трех вышеуказанных направлений.‹...›

Бразильские стратеги признают, что суть и качество отношений с соседями определят их положение в XXI веке в такой же (если не большей) степени, чем двусторонние отношения с Соединенными Штатами.

За последнее десятилетие Бразилия превратилась в глобальный бренд и глобальную державу. Она занимает пятое место в мире по территории, является восьмой крупнейшей экономикой мира и одним из ведущих производителей товаров, которые нужны всем: от продуктов животноводства, овощей и минералов до воды, энергии и самолетов. Здравый смысл позволяет предположить, что теперь Бразилия готова заработать себе имя на глобальной арене, чтобы уравновесить влияние другой крупной державы по соседству – Соединенных Штатов. Подъем Бразилии совпал с относительным спадом влияния США в Латинской Америке и появлением новых центров силы в Азии. Такая динамика укрепляет основную идею бразильской внешней политики: поскольку на международной арене есть место и задачи для нового глобального игрока, Бразилия вполне может стать Mac-ом для американского PC – с соответствующими моральными идеалами и международной повесткой дня.‹...›

Экономическое будущее Индии зависит от политики страны, и это одновременно и хорошая, и плохая новость. Пороками является постоянное балансирование на грани конфликта и неэффективности. Но индийский правящий класс обладает удивительной способностью к обновлению.

Когда в 2009 г. Объединенный прогрессивный альянс – группа левоцентристских партий во главе с Индийским национальным конгрессом – пришел к власти на второй срок, казалось, что Индия на верном пути. Экономика преодолела самую тяжелую глобальную рецессию при семипроцентном росте ВВП, и темпы продолжали увеличиваться (рост достиг 10,4% в 2010 году). Инфляция была низкой, чиновники наконец всерьез взялись за социальные проблемы, а политика в крупнейшей демократии мира хотя и вызывала споры, но была вполне устойчивой. Остальной мир смотрел на страну как на крупную глобальную державу. «Индия уже не просто развивающаяся, а развитая страна», – заявил президент США Барак Обама, выступая перед индийским парламентом в ноябре 2010 года.

Однако спустя всего два года экономический рост замедлился, дефицит бюджета стал расти, а инфляция после снижения в период с начала 2010 по начало 2012 г. пошла вверх. Планы строительства более инклюзивной нации заброшены. Неравенство доходов возросло. По данным экономистов Лавеша Бхандари и Сурьяканта Ядава, коэффициент Джини (показатель расслоения общества, 0 обозначает абсолютное равенство, 1 – абсолютное неравенство) среди городского населения вырос с 0,35 в 2005 г. до 0,65 сегодня. Обеспечение базовыми услугами, такими как здравоохранение, вода, канализация, остается на ужасающе неподобающем уровне. Демократия продолжает вяло развиваться, но в отсутствии лидерства процесс определения курса застопорился. Из категории стран, в демократичности которых мало кто сомневался, Индия, как выразился финансовый аналитик Ручир Шарма, переходит в категорию государств, лишь на 50% удовлетворяющих соответствующим требованиям.‹...›

О том, что очередной объявленный судьбоносным саммит Европейского союза в Брюсселе вновь родит «евромышь», можно было догадаться уже за сутки до его начала – по весьма примечательному форуму, состоявшемуся на другом конце Европы, в Бухаресте. Проходивший в румынской столице очередной съезд Европейской народной партии (европейских консерваторов) превратился в обмен громкими заявлениями между его основными участниками. Авторами заявлений стали председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, федеральный канцлер Германии Ангела Меркель и премьер-министр Испании Мариано Рахой. Все призывали к укреплению европейской интеграции, но новых, эффективных, согласованных антикризисных мер никто не предложил…

«Больше Европы» – таким был риторический лейтмотив выступления Жозе Мануэла Баррозу, главного поборника преобразования Евросоюза в федерацию европейских государств. Аналогичным образом был сформулирован и лозунг съезда европейских консерваторов: «Наш ответ – больше Европы». Имелся в виду ответ на бушующий в ЕС финансовый кризис.

Однако, как показали дискуссии, участники партийного форума, собравшиеся для обсуждения антикризисной стратегии, слишком по-разному видят её принципы. ‹...›

В китайской армии произошли кадровые перестановки, которые привлекли внимание всего мира. Новые руководители встали во главе четырех штаб-квартир и ВВС. Вступившие в должность военные привнесут новые элементы в систему управления НОАК.

Новые высокопоставленные руководители вместе с армией пройдут ключевой этап подъема Китая. Комплексная сила КНР и мощная, и слабая. Китай признан «второй экономикой» мира, военные и экономические масштабы страны огромны, внимание со стороны Запада, в частности США, усиливается, Китаю все еще трудно оказывать стратегическое давление на Соединенные Штаты.‹...›

То, что на Украине при Викторе Януковиче наступила пора внутренней стабилизации, – неоспоримый факт. После бурной эпохи «оранжевой» власти с её шараханьями действия украинского правительства стали относительно предсказуемыми. В то же время внешнеполитическая ориентация Киева продолжает вызывать вопросы. Украинское руководство уже давно заявляет о своей «многовекторности», при которой «европейский выбор» провозглашается приоритетным, а сотрудничество с Россией и интеграция на постсоветском пространстве – как важные, но не главные направления развития.

Вместе с тем восприятие населением Украины пресловутой «многовекторности», стрелка которой указывает на Евро-Атлантику, далеко от благодушного. Большинство украинского общества не поддерживает ориентацию государства на Запад. ‹...›