Лента: Политика

Бывший советник президента Джимми Картера по национальной безопасности и один из самых известных политических аналитиков США дал в Вашингтоне интервью обозревателю "Коммерсантъ FM" Константину Эггерту.‹...›

Фрагмент статьи индийского журналиста Сумантра Майтра – "Конец романтизма в американской внешней политике"

Возвращаясь к сегодняшним дням, можно сказать, что явный паралич символичен для американского внешнеполитического истеблишмента. Как указывал политолог Джон Мюллер, в обозримом будущем у внешней политики США проявится «иракский синдром», похожий на вьетнамский. После войн, длившихся целое десятилетие, у Америки просто не хватит духа для крупномасштабной интервенции куда-либо. В своей книге «Стратегический просчет: синдром Сомали и прямой дорогой к 11 сентября» Роберт Пэтман упоминает аналогичную ситуацию, когда администрация Клинтона страдала от отсутствия последовательного подхода к решению проблем, что привело к геноциду в Руанде и слишком запоздалой и половинчатой реакции на Балканский кризис. Однако сегодня мы сталкиваемся с иным, гораздо худшим положением. Явное смятение администрации Обамы, не знавшей, как реагировать на «арабскую весну», показывает, до какой степени неподготовлены аналитики Вашингтона, и насколько это опасно. У них не только нет внятной политики или подхода; пугает их неспособность хотя бы выразить или озвучить какую-либо дипломатическую инициативу.

Это объясняется тремя причинами, а именно: утратой склонности к каким-либо военным авантюрам, длительной рецессией в экономике, а также отсутствием у администрации ясного и четкого понимания ситуации.‹...›

Статья посвящена интересам Российской Федерации в области энергетической безопасности, а также некоторым возможным мерам по рационализации военно-политического курса страны в целях обеспечения национальной энергетической безопасности.

Нефтяные и газовые запасы России поистине огромны. По объемам нефти она занимает шестое место в мире после пяти стран Ближнего Востока. Ее разведанные запасы составляли на конец 2011 года около 60 млрд баррелей[2]. По объемам газа Россия лидирует, обладая 31% всех мировых запасов[3].

Такие богатства, безусловно, накладывают отпечаток не только на экономику страны, но и на политику, особенно на военную политику. Недавние действия Москвы на международной арене показывают, что Россия может проводить активный и независимый внешнеполитический курс, не характерный для нее в период 1990-х – начала 2000-х годов. Являясь крупнейшим поставщиком энергоресурсов в Европу, Москва имеет возможность устанавливать свои правила игры, что благотворно сказывается на прибылях и мощи страны, но может восприниматься зарубежными партнерами неоднозначно. Достаточно упомянуть ситуации, когда российские компании при большой протекции государства получают права на разработку месторождений в соседних странах, покупают частично, а то и целиком, трубопроводные системы, или используют свое положение энергетического монополиста как рычаг политического давления. Такая активность России заметна в сотрудничестве с другими странами, такими как Китай, и в отношении поставщиков из Центральной Азии или Ирана.‹...›

В своем заключительном слове на встрече в Институте Николаса Берггрюена, прошедшей в Берлине на тему «По другую сторону европейского кризиса», премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган отметил, что вместо присоединения к еврозоне, он размышляет над идеей создания «зоны турецкой лиры».

Независимо от своего названия некий валютный союз, в который входят определенные страны, – результат деятельности по объединению в форме экономического союза, известного как один из видов экономической интеграции. Страны, входящие в союз, обычно переходят к этой стадии после таких этапов интеграции, как таможенный союз или общий рынок, и выполнения ряда соответствующих требований.‹...›

По сообщениям британских СМИ, Центральный банк Германии – Бундесбанк – принял решение вернуть из США, Великобритании и Франции 150 тонн золота, которое было передано немцами на хранение в эти страны на пике холодной войны. Казалось бы, незначительное количество в сравнении с общей массой золотого запаса ФРГ, достигающего 3.396,3 тонн и являющегося вторым в мире после запасов США. Однако это – если не знать, что совсем недавно Германия уже вернула «домой» около 1.000 тонн драгоценного металла, а в её ближайших планах – возврат ещё 500 тонн и физическая ревизия (т.е. пересчёт буквально каждого слитка) золота, хранящегося за границей…‹...›

Внутри Евросоюза растет внутреннее напряжение вследствие усиления двух противоположных тенденций – центростремительной, находящей свое выражение в попытках выйти на новый уровень интеграции, и центробежной, когда группа государств добивается возвращения части национального суверенитета от единых органов ЕС. Выражением этой очень сложной и быстро развивающейся ситуации является многократное укрепление политических позиций Германии, падение влияния Франции и особое положение Великобритании, которая уже задумывается над своими перспективами "за рамками Евросоюза".

Одним из проявлений этого структурного и концептуального кризиса стала подготовка очередного саммита Евросоюза, который посвящен единому бюджету ЕС на 7-летний финансовый период /2014 – 2020 гг./. Он намечен на 22 – 23 ноября в Брюсселе. Сейчас, правда, его проведение оказалось под угрозой ввиду значительного ухудшения отношений между Германией и Великобританией – об этом сообщают информированные дипломатические круги.‹...›

Поездка эмира Катара шейха Хамада бен Халифа Аль Тани в сектор Газа, состоявшаяся 23 октября, вызвала неоднозначную реакцию в регионе. Многие здесь задались простым вопросом с непростым ответом: "Зачем Катару Газа?"

Принятый с небывалыми для палестинского анклава почестями, под звуки волынки и военного оркестра правитель одного из богатейших государств мира величаво раскошелился на "восстановление" сектора – он увеличил размер заявленного ранее гранта с 255 млн долларов США до 400 млн. В частности, эти средства должны пойти на возведение жилья для палестинских узников, освобожденных из израильских тюрем, содержание местных больниц, создание новых рабочих мест, дорожное строительство и жилой комплекс в районе города Хан-Юниса, который вместит около тысячи домов и будет носить имя аравийского монарха – Хамад.

Первый с 1999 года визит шейха был назван контролирующим Газу движением ХАМАС историческим. "Сегодня Вы официально объявили о снятии политической и экономической блокады", – заявил глава правительства исламистов в отставке Исмаил Хания, обращаясь к эмиру, которого сопровождала в поездке супруга шейха Моза бинт Насер. Он долго благодарил "арабского брата" и рассказывал "о стойкости" жителей анклава, после чего провел эмира по разрушенным "сионистским врагом" городским улицам.‹...›

Выборы на Украине всегда сильно отличаются от обычных выборов в других странах: в первую очередь тем, что там не идёт речь о позициях тех или иных партий по тем или иным вопросам, по их идеологиям. Выборы здесь имеют идентитарный характер: кто на данный момент лучше выражает идентичность региона, тот и "свой", за того и голосуют. Причём со временем это свойство лишь усиливается, а украинская электоральная карта приобретает всё более определённые границы.

Прошедшие выборы ознаменованы в первую очередь успехом "Свободы" и Компартии. Обе эти политические силы получили протестные голоса тех, кто разочарован в более крупных представителях своей части Украины – в Объединённой оппозиции или же в Партии регионов. В результате новая Рада будет ещё более поляризованной и более идеологизированной, чем прежняя. "Свобода" и Компартия – это идеальные противники по политической борьбе. Во всей украинской политике только у них есть старые и очень разработанные идеологии, только у них есть своя большая история взаимоотношений (в лице предшествующих движений), и только их представители имеют хоть какую-то зависимость от идеологических формулировок. И голосование за них – это усиление идентитарной составляющей голосования: "Свобода" наиболее остро выражает взгляды украинского национализма, более близкие Западной Украине, а КПУ – не столько даже идеологию, сколько ностальгию по тем временам, которые для Юго-Востока страны были эпохой становления и расцвета. Они максимально далеки друг другу, но и максимально удобны для взаимного противопоставления. В новой Раде свободовцы наверняка будут весьма активны, и в целом украинский радикальный национализм станет в информационном пространстве Украины громче и ярче, а значит и выступления коммунистов также окажутся вновь заметнее и актуальнее.‹...›

Если прогнозы климатологов о том, что ледяной покров Арктики растает, и впрямь оправдаются, мы скоро увидим такие изменения на геополитической арене, какие не происходили со времени открытия Панамского канала. Морские державы и отрасли, связанные с мировым океаном, станут вести себя более агрессивно и напористо, как это было, когда для военных и торговых судов, отплывающих из портов Атлантики, отпала необходимость огибать Южную Америку, чтобы попасть в Тихий океан. В связи с этим возникают три группы проблем – коммерческого, полицейского и военного характера. США должны позиционировать себя ведущей арктической державой во всем, что касается трех вышеуказанных направлений.‹...›

Бразильские стратеги признают, что суть и качество отношений с соседями определят их положение в XXI веке в такой же (если не большей) степени, чем двусторонние отношения с Соединенными Штатами.

За последнее десятилетие Бразилия превратилась в глобальный бренд и глобальную державу. Она занимает пятое место в мире по территории, является восьмой крупнейшей экономикой мира и одним из ведущих производителей товаров, которые нужны всем: от продуктов животноводства, овощей и минералов до воды, энергии и самолетов. Здравый смысл позволяет предположить, что теперь Бразилия готова заработать себе имя на глобальной арене, чтобы уравновесить влияние другой крупной державы по соседству – Соединенных Штатов. Подъем Бразилии совпал с относительным спадом влияния США в Латинской Америке и появлением новых центров силы в Азии. Такая динамика укрепляет основную идею бразильской внешней политики: поскольку на международной арене есть место и задачи для нового глобального игрока, Бразилия вполне может стать Mac-ом для американского PC – с соответствующими моральными идеалами и международной повесткой дня.‹...›

Экономическое будущее Индии зависит от политики страны, и это одновременно и хорошая, и плохая новость. Пороками является постоянное балансирование на грани конфликта и неэффективности. Но индийский правящий класс обладает удивительной способностью к обновлению.

Когда в 2009 г. Объединенный прогрессивный альянс – группа левоцентристских партий во главе с Индийским национальным конгрессом – пришел к власти на второй срок, казалось, что Индия на верном пути. Экономика преодолела самую тяжелую глобальную рецессию при семипроцентном росте ВВП, и темпы продолжали увеличиваться (рост достиг 10,4% в 2010 году). Инфляция была низкой, чиновники наконец всерьез взялись за социальные проблемы, а политика в крупнейшей демократии мира хотя и вызывала споры, но была вполне устойчивой. Остальной мир смотрел на страну как на крупную глобальную державу. «Индия уже не просто развивающаяся, а развитая страна», – заявил президент США Барак Обама, выступая перед индийским парламентом в ноябре 2010 года.

Однако спустя всего два года экономический рост замедлился, дефицит бюджета стал расти, а инфляция после снижения в период с начала 2010 по начало 2012 г. пошла вверх. Планы строительства более инклюзивной нации заброшены. Неравенство доходов возросло. По данным экономистов Лавеша Бхандари и Сурьяканта Ядава, коэффициент Джини (показатель расслоения общества, 0 обозначает абсолютное равенство, 1 – абсолютное неравенство) среди городского населения вырос с 0,35 в 2005 г. до 0,65 сегодня. Обеспечение базовыми услугами, такими как здравоохранение, вода, канализация, остается на ужасающе неподобающем уровне. Демократия продолжает вяло развиваться, но в отсутствии лидерства процесс определения курса застопорился. Из категории стран, в демократичности которых мало кто сомневался, Индия, как выразился финансовый аналитик Ручир Шарма, переходит в категорию государств, лишь на 50% удовлетворяющих соответствующим требованиям.‹...›

О том, что очередной объявленный судьбоносным саммит Европейского союза в Брюсселе вновь родит «евромышь», можно было догадаться уже за сутки до его начала – по весьма примечательному форуму, состоявшемуся на другом конце Европы, в Бухаресте. Проходивший в румынской столице очередной съезд Европейской народной партии (европейских консерваторов) превратился в обмен громкими заявлениями между его основными участниками. Авторами заявлений стали председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, федеральный канцлер Германии Ангела Меркель и премьер-министр Испании Мариано Рахой. Все призывали к укреплению европейской интеграции, но новых, эффективных, согласованных антикризисных мер никто не предложил…

«Больше Европы» – таким был риторический лейтмотив выступления Жозе Мануэла Баррозу, главного поборника преобразования Евросоюза в федерацию европейских государств. Аналогичным образом был сформулирован и лозунг съезда европейских консерваторов: «Наш ответ – больше Европы». Имелся в виду ответ на бушующий в ЕС финансовый кризис.

Однако, как показали дискуссии, участники партийного форума, собравшиеся для обсуждения антикризисной стратегии, слишком по-разному видят её принципы. ‹...›

В китайской армии произошли кадровые перестановки, которые привлекли внимание всего мира. Новые руководители встали во главе четырех штаб-квартир и ВВС. Вступившие в должность военные привнесут новые элементы в систему управления НОАК.

Новые высокопоставленные руководители вместе с армией пройдут ключевой этап подъема Китая. Комплексная сила КНР и мощная, и слабая. Китай признан «второй экономикой» мира, военные и экономические масштабы страны огромны, внимание со стороны Запада, в частности США, усиливается, Китаю все еще трудно оказывать стратегическое давление на Соединенные Штаты.‹...›

То, что на Украине при Викторе Януковиче наступила пора внутренней стабилизации, – неоспоримый факт. После бурной эпохи «оранжевой» власти с её шараханьями действия украинского правительства стали относительно предсказуемыми. В то же время внешнеполитическая ориентация Киева продолжает вызывать вопросы. Украинское руководство уже давно заявляет о своей «многовекторности», при которой «европейский выбор» провозглашается приоритетным, а сотрудничество с Россией и интеграция на постсоветском пространстве – как важные, но не главные направления развития.

Вместе с тем восприятие населением Украины пресловутой «многовекторности», стрелка которой указывает на Евро-Атлантику, далеко от благодушного. Большинство украинского общества не поддерживает ориентацию государства на Запад. ‹...›

Хотя принято считать, что современным миром правят экономика и финансы, тем не менее, есть две важные сферы, теснейшим образом связанные с греческим кризисом /и их редко касаются аналитики и СМИ/ – внешняя политика и, особенно, геополитика. Этот вопрос рассматривает в своей аналитической работе Танос Докос – генеральный директор Греческого фонда европейских и внешнеполитических исследований /ЭЛИАМЕП/, являющегося ведущим независимым научным институтом страны, специализирующемся на данной проблематике. Как отмечается в исследовании, охвативший Грецию с 2009 года кризис "в основном, но не исключительно, экономический по своей природе", и "нельзя недооценивать его геополитических измерений" и возможных "суровых последствий для региональной стабильности в Юго-Восточной Европе и Восточном Средиземноморье, а также способности ЕС и НАТО играть /в этих условиях/ существенную роль в данных регионах".‹...›

Минувший сентябрь выдался невероятно богатым на события для двух ведущих держав Азиатско-Тихоокеанского региона / АТР/. Япония и Китай столкнулись в беспрецедентном по уровню накала конфликте из-за группы небольших скалистых островов. В Стране восходящего солнца острова зовутся Сенкаку, а в Поднебесной – Дяоюйдао. И каждая из сторон, разумеется, безоговорочно считает эти земли своими исконными территориями.

Конфликт развивался вяло на протяжении нескольких последних лет, и никто представить себе не мог, что территориальный спор между двумя соседями может достичь такого масштаба. В один момент даже показалось, что все идет к вооруженному варианту решения вопроса – настолько непреклонными оказались позиции.‹...›

22 октября в США состоялся заключительный третий раунд дебатов кандидатов в президенты от двух партий. Речь шла о дипломатии страны. Относительно Китая люди услышали не только критику, но и призывы к сотрудничеству и партнерству Вашингтона и Пекина. Соединенные Штаты не желают стать «врагом» Китая.

В политической истории США в год выборов часто можно было услышать темы, касающиеся Китая, однако таких обсуждений фактов, как в этом году, было относительно мало. С одной стороны, это свидетельствует о том, что в современном мире вслед за постоянным развитием и усилением Китая, связи с КНР занимают важное место в американской дипломатии. Пекин и Вашингтон поддерживают тесные отношения на всех уровнях. Китайско-американские связи являются одними из самых важных и сложных двусторонних отношений на сегодняшний день в мире. Каким образом относиться и решать вопросы в китайско-американских отношениях является важным аспектом для политиков США в год выборов.‹...›

Нью-Йорк – Большинство споров о том, как относиться к попыткам Ирана создать ядерное оружие, вращается вокруг двух вариантов. Первый – положиться на политику ядерного сдерживания и смириться с тем, что у Ирана будет небольшой ядерный арсенал или возможность его создать в короткий промежуток времени. Второй – нанести предупреждающий военный удар с целью уничтожить критические элементы иранской программы и затормозить ее развитие приблизительно на 2 года или более.

Но теперь появился и третий вариант: посредством переговоров установить планку касательно ядерной программы, которая не была бы слишком низкой для иранского правительства и не была бы слишком высокой для Соединенных Штатов, Израиля и остального мира.

На самом деле, такая возможность была доступна уже на протяжении нескольких лет – и во многих раундах переговоров. Единственное что изменилось, тем не менее, ‑ это обстоятельства. И эти изменения могут быть критическими; действительно, то, что происходит вне стола переговоров, почти всегда предопределяет исход приватных бесед.‹...›

Параллельные вселенные Парижа и Берлина

Самый последний саммит Евросоюза продемонстрировал глубокие разногласия между канцлером Германии Ангелой Меркель и президентом Франции Франсуа Олландом. Берлин желает, чтобы Брюсселю было даровано больше власти над национальными бюджетами, а Париж призывает положить конец жесткой экономии. Спор угрожает усилению еврокризиса.

Одним из вековых упражнений европейской политики – превратить даже самые замечательные новости в сообщения о раздорах. Что нового в том, что правительства в Париже и Берлине доказывают свое особенное искусство в этой странной дисциплине.

Это случилось в прошлый четверг вечером (18 октября 2012 года) в мрачном правительственном здании в Брюсселе. Лидеры 27 стран Европейского Союза только успели собраться на кризисный саммит, как канцлер Германии Ангела Меркель удивила всех новым предложением. Что если каждый присутствующий на саммите полетят все вместе в Осло в декабре, чтобы совместно принять Нобелевскую премию мира, как знак европейского единства?

Реакцию европейских лидеров можно было ожидать. Премьер-министр Италии Марио Монти сказал, что было бы достаточно, если главы Европейской комиссии, Совета Европы и Европейского парламента совершат подобную поездку. Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон предложил отправить от каждого государства-члена в Осло одного ребенка. Наконец, хотя вопрос был уже решен, французский президент Франсуа Олланд отверг идею совместной поездки в целом. Он сказал язвительно: "Я не был бы лишним".‹...›

Сделка Роснефти и BP приблизит путинскую идею России как «энергетической сверхдержавы» к реальности.

Выдвинутая Владимиром Путиным концепция России как «энергетической сверхдержавы» только что стала ближе к реальности. Контролируемая государством компания Роснефть, акции которой котируются на Лондонской фондовой бирже, заключила сделку по приобретению доли BP в российских нефтяных проектах.‹...›