Лента: Политика

Украина может стать второй крупной ошибкой внешней политики Европы после Югославии, так как остается самой коррумпированной страной мира, несмотря на политические изменения, которые произошли в Киеве после Евромайдана, говорится в подготовленном швейцарской Обсерваторией организованной преступности докладе о ситуации на Украине, попавшем в распоряжение РИА Новости.

Почти 200-страничный доклад называется "Украина и Евросоюз: преодоление преступной эксплуатации в направлении современной демократии?" Он основывается на исследовании ситуации на Украине с сентября 2013 года по январь 2014 года, проведенном Университетской Обсерваторией безопасности Женевы, американским Центром по изучению терроризма, транснациональной преступности и коррупции (TRACCC), а также базельским институтом управления. Однако происходящее в стране анализируется вплоть до недавних событий, включая заключение Минских соглашений в феврале 2015 года.

Самая коррумпированная страна мира

"Несмотря на многочисленные политические изменения, Украина остается среди самых коррумпированных стран мира. Среди многочисленных выводов в докладе указывается на широкое распространение конфликтов интересов из-за высокого влияния олигархических групп на принятие государственных решений. Кроме того что это угрожает демократии, эти проблемы серьезно препятствуют отношениям Украины с ЕС", — отмечается в предисловии к документу.
Составители доклада подчеркивают, что на сегодняшний день Украина остается "страной, находящейся в состоянии войны, с крайне нестабильной экономикой". При этом период нахождения у власти Януковича рассматривается экспертами как относительно стабильный.

"До революции Украина более не была, как ее часто описывали, "страной организованной преступности". По многим причинам влияние организованных преступных группировок сильно снизилось, хотя и присутствовало. Очевидно, что ситуация с гражданской войной значительно поменяла реорганизацию подобных криминальных группировок, большинство из которых "интегрировались" в правоохранительные органы и административные структуры в таких стратегических областях, как порты, очистительные структуры и промышленные склады", — отмечается в документе.

С указанием конкретных примеров нарушений законодательства и других преступлений и махинаций составители доклада делают основной вывод о том, что "демократия не может быть "внедрена" извне и что преступления без контроля могут привести целую географическую зону и огромное население к войне, ненависти и жестокости, полностью содрав глазурь цивилизации, которую человечество создавало веками". Доказательством этому служит масштабный разгул преступности, коррупции во власти и общая криминализация Украины после Евромайдана.
В частности, в докладе указывается на то, что "любая сторона, сотрудничающая с Украиной, должна будет взаимодействовать с группами, которые связаны с олигархическими структурами", так как коррупция и конфликт интересов остаются значительной проблемой в стране.

При этом если при Януковиче олигархи получали деньги из госказны прямым или косвенным путем через тендеры, манипуляции с налогами и банковские операции, то сейчас эти деньги "приходят все больше и больше из-за рубежа", в частности из Евросоюза, США, международных организаций: Международного валютного фонда, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития. Все это финансирование осуществляется на условии укрепления антикоррупционного законодательства на Украине, которое не выполняется, говорится в докладе. Большой проблемой на Украине остаются также незаконная деятельность и торговля, которая с мая-июня 2014 года распространилась и на потребительские товары, указывается в документе.

Продолжение боев на востоке ведет к диктатуре

Эксперты оценили и ситуацию на востоке страны. По их мнению, выход из "гражданской войны на Украине" может быть осуществлен только двумя способами. Это или эффективная организация государства, которая может стать основой для экономичного процветания и инклюзивной власти через представительную демократию или другие формы управления со стороны населения. Или же через диктатуру, которая сможет силой навязать перемирие в регионе. При этом, поскольку в настоящий момент ситуация на востоке страны патовая для всех сторон, она может развиться только в сторону диктатуры: военной, олигархической, абсолютистской, говорится в документе.
По мнению аналитиков, продолжение боевых действий на востоке страны ведет лишь к укреплению организованной преступности в стране, которая сможет оказаться настолько сильна, что захватит не только всю Украину, но "заразит Россию, Евросоюз и США". Таким образом "Украина станет богиней возмездия Немезидой для Европы".

В целом составители документа приходят к неутешительному выводу: "Украина может рассматриваться как вторая огромная ошибка внешней политики Евросоюза после Югославии, потому что ЕС не смог предотвратить войну". При этом Европе придется приложить огромные усилия, если она хочет внедрить свои ценности на Украине, однако не очевидно, что эти планы разделяет сам Киев, полагают составители доклада.

Почему Порошенко стал богаче за год на посту президента?

Президент Украины Петр Порошенко за год своего президентства стал богаче по крайней мере в несколько раз, согласно его декларациям о доходах за 2013 и 2014 годы.

Это произошло на фоне общего падения экономики в результате конфликта на востоке Украины, а также серьезных трудностей, с которыми столкнулся личный бизнес Порошенко в России и Крыму.

Как удалось президенту, который во время избирательной кампании обещал продать весь свой бизнес, заработать в прошлом году почти 369 млн гривен? Задекларировав в 2013 году более 51 млн гривен совокупного дохода, Петр Порошенко указал, что главная доля этих доходов (около 38 млн), поступила от продажи ценных бумаг и корпоративных прав . Еще 13,5 млн гривен – это дивиденды.

В то же время в 2014 году картина кардинально изменилась. Из 369 млн доходов большая часть (более 90%) – это дивиденды и проценты по вкладам (более 345,5 млн гривен), и лишь 11,2 млн – это доходы от продажи ценных бумаг и корпоративных прав, а 961 тысяча – прибыль от продажи имущества.

Сравнивать абсолютные доходы Порошенко за 2013 и 2014 годы не совсем корректно, так как курс гривны по отношению к большинству мировых валют продолжал падать на протяжении почти всего прошлого года и лишь недавно стабилизировался. Однако даже это не может объяснить резкий рост доходов президента.

Также пресс-служба президента сообщала, что свою зарплату Порошенко полностью перечислял на благотворительность. Таким образом, общая сумма благотворительных пожертвований президента составила в прошлом году более 123 млн гривен.

Разные причины

Ранее Петр Порошенко уверял, что как кандидат в президенты Украины он самостоятельно профинансировал свою избирательную кампанию.

Именно этот факт, говорят эксперты, следует принимать во внимание, чтобы понять существенный рост состояния Петра Порошенко.

"Петр Порошенко мог для того, чтобы профинансировать свою избирательную кампанию, получить дивиденды как крупнейший акционер всех своих бизнес-структур. Компания, как известно, может использовать полученную прибыль как для развития предприятий, так и для распределения денег между акционерами", – сказал Украинской службе Би-би-си главный редактор издания "Деньги.ua" Александр Крамаренко.

"Логично, что накануне прошлогодних выборов могли принять решение именно о выплате средств акционерам. То есть Петр Порошенко получил дивиденды, легализовал свои деньги, заплатил с них большие налоги и прозрачно профинансировал избирательную кампанию. И это скорее хорошо, чем плохо. Потому другой вариант был – загнать деньги в офшор", – полагает эксперт.

Кроме того, следует обратить внимание на то, что курс доллара и евро по отношению к гривне в 2013 и 2014 году существенно отличался, поэтому не исключено, что сохраняя деньги в банке на валютных счетах, Порошенко получил прибыль в гривнах на росте курса, наблюдавшегося в прошлом году.

СМИ называют еще несколько возможных причин роста доходов президента.

Киевская кондитерская фабрика Roshen в девять раз увеличила доходы, и это видно невооруженным глазом: на улицах столицы фирменных конфетных магазинов стало больше.

В целом по Украине, как сообщала компания Roshen на своем сайте, в течение 2014-го и за четыре месяца 2015-го открылось около 20 магазинов, из них 14 – в столице. В прессе также упоминалось наращивание уставного капитала Международного инвестиционного банка, который связывают с Петром Порошенко, его отцом Алексеем и бизнес-партнером Игорем Кононенко.

"Бизнесом не занимается"

Петр Порошенко имел шансы стать еще богаче, если бы произошло то, что он обещал сделать во время избирательной кампании, а именно – если бы он продал свой бизнес.

Заняв высший пост в государстве, где конституция не позволяет президенту лично заниматься предпринимательской деятельностью, Порошенко заверил, что передал весь свой бизнес в доверительное управление международным структурам, а они должны продать все, чем он владеет.

Наибольшая доля в бизнесе – это кондитерская отрасль. Корпорация Roshen – 18-я по размеру в рейтинге мировых кондитерских компаний – дает наибольшие прибыли благодаря четырем фабрикам на Украине, а также комбинатам в Венгрии, Литве и России.

Кроме того, как сообщали в течение последних лет украинские и иностранные СМИ, Порошенко владеет акциями завода "Ленинская кузница" и Севастопольского морского завода, несколькими продовольственными компаниями, а также автомобилестроительной корпорацией "Богдан-Авто".

В его бизнес-империю также входят предприятия по производству стекла и крахмала, страховая компания, Международный инвестиционный банк.

В медиасфере, кроме "5–го телеканала", еще несколько теле- и радиокомпаний в Киеве, Одессе, Дрогобыче.

Пока не удалось продать ничего.

Петр Порошенко говорит, что не имеет времени и возможности заниматься продажей. Однако он также уверяет, что сам бизнесом не занимается.

"Президент сейчас не занимается бизнесом. И он действительно пытается продать всё, прежде всего свой главный бизнес – Roshen. Однако конъюнктура сейчас не просто плохая, а очень плохая. Инвесторы не хотят сюда заходить. Даже при хорошей конъюнктуре такие продажи быстро не происходят. Поэтому пока ничего аномального нет. Учитывая общую ситуацию и инвестиционный климат, все идет вполне нормально ", – утверждал глава президентской администрации Борис Ложкин в разговоре с журналистами месяц назад.

Не продается?

Сам Петр Порошенко в интервью Би-би-си также говорил о независящих от него трудностях с продажей.

"Когда я пытался продать, например, мои активы в России, они были немедленно арестованы российским правительством, не давая мне такой возможности, ведь невозможно продать то, что находится под арестом. К тому же моя собственность в России была конфискована, и они пытались использовать это как метод оказания давления", – пояснил украинский президент.

В то же время он пообещал за несколько недель "раскрыть некоторую важную информацию" по этой теме.

До сих пор в СМИ появлялись сообщения о том, что швейцарская компания Nestle заинтересована купить Roshen за 1 млрд долларов, в то время как начальная цена, предложенная уполномоченными инвестиционными компаниями, составляет 3 млрд долларов.

Между тем генеральный директор Roshen Вячеслав Москалевский в интервью агентству Bloomberg сказал, что он больше заинтересован в дальнейшем развитии предприятия, чем в его продаже.

"Я работаю здесь ради прибыли компании, а не для продажи. Если я строю дом, чтобы продать, я делаю это по-другому, чем когда строю его для того, чтобы в нем жить", – сказал Москалевский.

Конфликт на Донбассе и аннексия Крыма сказались и на бизнесе Петра Порошенко: в Мариуполе кондитерская фабрика с февраля 2015 не работала, а в апреле ее вообще закрыли.

СМИ много писали о "национализации" самопровозглашенной властью Севастополя среди других 35 объектов города Севастопольского морского завода, контрольным пакетом акций которого также владеет Петр Порошенко. После соответствующего решения "правительства" Севастополя в марте 2015 года он появился в государственном реестре России как "государственное предприятие".

Практически ничего не сообщается о том, что происходит с другими бизнес-структурами президента. Упоминается лишь "5-й телеканал", который Петр Порошенко не планирует продавать, и об этом он заявлял еще год назад.

Олигарх или не олигарх?

Из-за задержки с продажей бизнеса в адрес президента звучат обвинения в конфликте интересов и невыполнении предвыборных обещаний.

"Совершенно очевидно, что Петр Порошенко был и остается одним из самых мощных олигархов на Украине. В политических кулуарах сейчас шутят, что, мол, у президента есть одна задача с деолигархизации страны – сделать так, чтобы остался один олигарх. Темпы, которыми продается бизнес президента, дают основания предполагать, что этот процесс будет продолжаться до конца его президентских полномочий. Или же президент не планирует быть президентом все пять лет", – так прокомментировал в интервью Украинской службе Би-би-си журналист и автор книг о влиятельных украинских политиках и бизнесменах Сергей Руденко.

Политолог и директор социологической службы "Украинский барометр" Виктор Небоженко говорит об опасностях для президента из-за отсутствия изменений в его статусе: "Это может иметь очень серьезные политические последствия для Петра Порошенко. Потому что как может восприниматься президент-олигарх, когда из-за войны экономика упала, благосостояние людей снизилось, – а его состояние выросло?" – сказал политолог.

"С другой стороны, как олигарх может выполнить обещание о борьбе с олигархами? Он не может их собрать и предложить устойчивый договор перемирия, потому что они в один голос скажут: начни с себя. Ведь они просто олигархи, а у него еще и вся полнота власти", – добавляет Небоженко.

Лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко, неоднократно заявлявшая о борьбе с олигархией как о своей главной задаче, в ответ на этот же вопрос сказала, что хотя Петр Порошенко и мощный бизнесмен, она готова ему помогать.

"Президент владеет исключительно крупным бизнесом. Но, несмотря на это, народ Украины отдал 54% своих голосов в его поддержку в самое трудное время, когда Украину практически разрывает агрессия Кремля. И я сделаю все для того, чтобы поддержать Петра Порошенко, чтобы он мог достойно противостоять внешней агрессии", – сказала она в интервью Би-би-си.

Однако глава президентской администрации Борис Ложкин говорит, что называть Петра Порошенко олигархом неправильно.

"У президента нет бизнеса в тех сферах, которые традиционно приводят к конфликту интересов. У него нет ни энергетических, ни нефтяных активов. Он к этому не имеет отношения. И он никогда не использовал государственную помощь или другие государственные возможности для развития своего бизнеса", – настаивает Ложкин.

Как бы то ни было, по оценке Forbes, президент Порошенко занимает 8-ю строчку в списке самых богатых людей Украины. Его общее состояние на текущий момент журнал оценил в 750 млн долларов.


Источник: "Война и Мир" по материалам "РИА-Новости " и ВВС