Лента: Политика

В древнегреческом языке слово "кризис" обозначало "обновление". Как свидетельствует история, часто это "обновление" связано с предшествующим ему разрушением или достигается революционными переменами. Кончается старое, и ему на смену приходит новое. Но, как правило, эти перемены так пугают, что кризис испокон веков пытаются не пережить, а урегулировать. Вот и Италия, оказавшись в глубоком политическом кризисе, вызванном устареванием традиционной системы партий, предпочла "плохой мир доброй войне", особенно, учитывая, что в нынешних экономических условиях страна просто не может себе позволить "кризис".

Кесарю кесарево

Определенное обновление тупиковая ситуация, сложившаяся после парламентских выборов 24-25 февраля, не выявивших очевидного победителя, все же принесла. Новое правительство Италии, которое удалось сформировать лишь со второй попытки и почти два месяца спустя после голосования, состоит сплошь из новых и относительно молодых лиц. Возглавил его Энрико Летта, вице-секретарь левоцентристской Демократической партии /ДП/, до сих пор державшийся собственными сопартийцами в тени, то ли из-за родственных отношений с приближенным Сильвио Берлускони Джанни Леттой, то ли по каким-то другим соображениям. 46-летний политик собрал кабинет, который на первый взгляд кажется идеальным. Если не считать его главным недостатком коалиционность.
Вице- премьером и министром внутренних дел стал секретарь партии "Народ свободы" /НС/ Сильвио Берлускони и его официальный преемник Анджелино Альфано. В прошлом правительстве он занимал пост министра юстиции и разрабатывал законопроекты, направленные на защиту "патрона" от судебных преследований.

Осталось место и "технократам" из правительства Марио Монти: Аннамария Канчелльере из МВД перебралась в минюст. Сохранил пост министра по европейской политике Энцо Моаверо Миланези. Он, к слову, входил в экспертную группу, собранную президентом Джорджо Наполитано для выработки правительственной программы, когда предыдущая попытка создания кабинета провалилась.

В целом выбор министров оказался вполне логичным. Кому, как не генеральному директору Центробанка Фабрицио Саккоманни, который знает все об истинном финансовом положении страны, возглавлять министерство экономики и финансов в кризисный момент. Бывший президент Национального статистического агентства, ежемесячно публикующего данные по безработице, Энрико Джованнини занял кресло министра труда и по социальной политике.

Новшество этого кабинета, достаточно символическое, – министерство интеграции и по делам иммигрантов. И возглавить его пригласили чернокожую уроженку Демократической республики Конго, недавно избранную в парламент Сесиль Кьянж /или Кьенге – итальянцы сами не определились, на какой лад произносить экзотическую фамилию/.

Вообще, это правительство – рекордсмен по числу женщин. В том числе одна из них – "сильное звено" – член Радикальной партии Эмма Бонино стала министром иностранных дел. А совсем недавно ее называли кандидатом в президенты. Еще одно "логичное назначение" – олимпийской чемпионки Йозефы Идем министром по делам молодежи, спорта и равных возможностей. После последних побед на лондонской Олимпиаде 48-летняя байдарочница была избрана в сенат.

Всего 21 министр – совсем немало – с 40 заместителями, за которыми собралось очередное аномальное парламентское большинство. Непримиримые ДП и НС опять, как и во времена технического кабинета Марио Монти, голосуют в унисон. Пока сложно предсказать, как долго они сумеют поддерживать видимость "мира", а Летта идти на уступки Берлускони. Покажет время и то, насколько эти молодые и новые министры смогут быть самостоятельны, и не будут ли за их спиной руководить все те же старые политики. Пока многие считают, что в нынешний момент в выигрыше остается только бывший премьер-министр, которому сложившаяся ситуация на руку. Хотя формально у власти – его оппоненты из левого центра.

Проигравший победитель

Формально победу на выборах одержала левоцентристская коалиция в составе ДП и партии губернатора области Апулия, наследника компартии Ники Вендолы "Левые, экология, свобода" /ЛЭС/. Но отрыв от правого центра во главе с Сильвио Берлускони составил всего в 0,3 проц., что не позволило ни одной силе получить большинства мест в сенате / верхней палате/ и привело оппонентов к взаимозависимости. Лидеру ДП и кандидату в премьеры Пьеру Луиджи Берсани не удалось убедить парламент в потенциале призрачного "правительства перемен": получив мандат на формирование кабинета, он был вынужден признать, что "условий для этого нет". Положение еще более усложнялось тем, что к концу подходил семилетний президентский мандат Джорджо Наполитано, одного из самых мудрых глав государства за республиканскую послевоенную историю Италии.
Именно он в момент обострения экономического кризиса в ноябре 2011 года, когда Берлускони под нажимом со стороны Европы был вынужден подать в отставку, предложил создать техническое правительство во главе с Марио Монти.
Итак, было решено сначала избрать президента. В Италии это делает парламент и выборщики – по трое от каждой из 20 областей /за исключением Валь-д'Аосты, представленной одним делегатом/. Наполитано, который должен был как-то потянуть время в момент безвластия, придумал еще один гениальный ход и назначил две экспертные комиссии, поручив им выработку программы рекомендательного толка для будущего правительства. Принимая работу "мудрецов", президент заявил, что передаст документы своему преемнику, не подозревая, что пока его у него не будет.

Выборы президента стали почти смертельным ударом для ДП, вскрыв непреодолимые внутренние противоречия в партии. Если с кандидатами в спикеры обеих палат ДП как-то сумела выбрать "правильные имена", подкупившие даже непримиримое ни с кем "Движение 5 звезд", то с претендентом в президенты оказалось все сложнее. Берсани оказался на распутье: направо пойдешь, коня потеряешь, налево – голова с плеч. В результате он лишился и того, и другого. На первый раунд голосования, требовавший для победы 2/3 голосов, он решил пойти на компромисс с Берлускони и выдвинул экс- председателя сената Франко Марини. Но его кандидатуру не поддержали внутри самой же ДП. Тогда Берсани пошел на открытую конфронтацию с оппонентами, предложив в президенты Романо Проди, личного врага Берлускони. И тут случилось непредвиденное: бывший премьер не только не набрал простого большинства /необходимого, начиная с четвертого раунда/, но и не досчитался 100 голосов членов ДП, у истоков создания которой стоял. Такое откровенное предательство стало поводом для отставки Берсани с поста секретаря партии.

Аномальный президент в чрезвычайный момент

На фоне полной неразберихи в рядах основной партии крепли позиции "Движения 5 звезд". Его парламентарии поначалу были готовы пойти на устраивающий их компромисс, но потом заняли принципиальную позицию в поддержку собственного кандидата – юриста, политика и общественного деятеля Стефано Родоты. Кандидат во всех отношениях идеальный для левого центра, который он всю жизнь /79 лет/ представлял. Однако ДП, которая на протяжении месяца безрезультатно и унизительно добивалась благосклонности от "Движения" в виде столь необходимых для большинства в сенате голосов, из принципа не стала поддерживать Родоту, несмотря на все удовлетворительные характеристики. Этот политик, сам того не желая, стал фигурой раскола: впервые выборы президента сопровождались уличными манифестациями перед зданием парламента. Сторонники ДП публично сжигали партийные билеты, протестуя против отказа партии голосовать за Родоту. Когда ситуация стала выходить из-под контроля, политические партии – ДП, НС и центристы во главе с Марио Монти, окончательно переквалифицировавшегося в парламентария, – не смогли придумать ничего лучше, чем обратиться к Наполитано с просьбой остаться на второй срок. Политик, которому 29 июня исполнится 88 лет, под давлением партий и из чувства ответственности... согласился, но, разумеется, выставил свое условие – создание коалиционного правительства.

Политические партии в очередной раз, как и в ноябре 2011 года, когда в момент острого обострения экономического кризиса побоялись пойти на выборы, продемонстрировали свою полную несостоятельность и беспомощность. Более того, переизбрание Наполитано вызвало неприязнь у части итальянского общества. И дело не в личности самого президента – к нему нет никаких претензий, но в самом принципе. Таким образом, партии продлили себе агонию, отложили "на потом" решение проблемы. Наполитано же стал первым в истории Итальянской республики, начинающей свой отсчет с 1946 года, президентом, переизбранным на второй срок.

Сезон итальянской непоследовательности

Сам Наполитано, когда возникали предположения о продлении его мандата, отвечал категорическим "нет". Ровно за неделю до переизбрания /разумеется, с его согласия/ он дал интервью газете "Стампа" под заголовком "Последнее воскресенье Наполитано в Квиринальском дворце". В нем он еще раз исключил любую возможность сохранения за собой поста, хотя бы по причине возраста. И трудно поверить, что опытнейший политик Наполитано не предвидел развития событий во время выборов нового президента.

Вообще, непоследовательность – "болезнь" всех итальянских политических деятелей. Наиболее ей подвержен, разумеется, Берлускони. Его хвалебные слова в адрес технического правительства Марио Монти и последовавшая менее чем через месяц критика стали притчей во языцах в ходе предвыборной кампании.

Отличился и сам Монти. С момента прихода к власти по призыву Наполитано профессор экономики неустанно повторял, что политическая карьера его не интересует, что он никогда не будет баллотироваться. Дальнейшее создание списка "Гражданский выбор. За Италию с Монти" создало прецедент в итальянской политике: лидер партии не участвует в выборах, потому что он уже член парламента в качестве пожизненного сенатора, и при этом может быть "призван" в премьер- министры. Все свои политические амбиции Монти продемонстрировал в ходе предвыборной кампании, которую провел на американский манер.
Не уступает в непоследовательности и ДП, хотя и она сдалась последней.
Берсани не хотел идти на союз с Берлускони, прекрасно понимая, что такая связка, даже вынужденная, еще один гвоздь в крышку гроба его партии. Избиратели ДП по большей части – ярые идеологические антиберлусконьевцы, они не поймут и не простят такого альянса. И как нынешнее сосуществование в одном правительстве с НС скажется на ДП, покажут следующие выборы.

Единственный, кто придерживается принятой жесткой линии и провозглашенных принципов, это "Движение 5 звезд", и в этом его сила.

Диктатор сети

"Политическая" карьера Беппе Грилло, основателя "Движения 5 звезд", оказалась намного удачнее, чем артистическая. Хотя оголтело-надрывный стиль публичных выступлений 64-летнего комика, переквалифицировавшегося в блогера, остался тот же, что и 10 лет назад. Его сатирический талант был в меру популярен, но никто никогда не сравнивал его с гением Роберто Бениньи, например, который не менее остроумно критиковал Сильвио Берлускони.

Разумеется, начинал Грилло с наиболее легкой "мишени". На волне подъема антиберлусконьевских настроений /незадолго до отставки "кавальере" в ноябре 2011 года, когда на улицах Рима и других городов был настоящий праздник/ комик объехал страну с экстравагантным шоу под провокационным названием "V-day". И это не имеет отношение к "виктории" /которая придет позже/, а к первой букве распространенного итальянского ругательства /буквально, "Идите вы на...", кстати, литера "V" выделена и в названии "Движение" – "MoVimento"/.

"Движение 5 звезд" родилось на площадях, которые Грилло собирал своими монологами. В них он критиковал устои итальянского общества. Первые программные заявления появились еще в 2007 году. До определенной степени Грилло никто не воспринимал всерьез, особенно в политической элите, которая откровенно брезговала его методами и приемами. Но они оказались вполне эффективными, потому что на первых же административных выборах в мае прошлого года, в которых участвовало "Движение", "гриллийцы" добились значительного успеха и громко заявили о себе. Представитель партии стал, ни много ни мало, мэром Пармы, одного из важнейших с промышленно-экономической точки зрения городов, к тому же в сердце области Эмилия-Романья, родине партизанского антифашистского движения, одном из исторических центров итальянской компартии. Затем Грилло "взял" Сицилию: избирательную кампанию 64-летний комик начал неординарно – переплыв Мессинский пролив, разделяющий самые бедные итальянские регионы – области Калабрию и остров Сицилию, тот самый, через который Берлускони уже почти 20 лет обещает построить иллюзорный мост /предмет ожесточенных споров между бизнесменами и экологами/. "Гриллийцы" вошли в региональный совет Сицилии, а на парламентских выборах в феврале победили и на другом "обездоленном" острове – Сардинии. И, тем не менее, никто не отдавал четверть голосов всех избирателей "Движению", которое стало следствием и свидетельством, в первую очередь, глубокого социального кризиса, тупика, в который зашла политика, представленная на протяжении 20 лет одними и теми же лицами.

Многие называют победу "Движения 5 звезд" на выборах нового века Интернета и социальных сетей "технологической". Беппе Грилло в течение всей избирательной кампании ни разу не появился на телевидении, в отличие от его противников, едва успевавших переходить из студии в студию /на ведение предвыборной агитации партии получают немалые деньги от государства/. Все свое общение со сторонниками он вел с площади, переезжая из города в город в кампере /доме на колесах/, а также через Интернет, регулярно обновляя свой блог. Через сеть отбирались и кандидаты от "Движения" в парламент. В Интернете изложена и программа, многие пункты которой касаются оптимизации управления страной и ее ресурсами при помощи новых технологий, что помогло бы сократить государственные расходы.

Но, по мнению многих наблюдателей, Интернет стал лишь средством, одним элементом выбранной им альтернативной всему традиционному модели. Один из главных коньков Грилло – истребить привилегированный политический класс с его машинами с мигалками, льготами и непропорционально высокими зарплатами. Грилло, вообще, борец с любыми привилегиями в виде профессиональных союзов, протекционистских клубов, каст и проч. Наряду со старыми политиками и партиями он критикует и большие могущественные компании, типа энергетических ЭНЕЛ и ЭНИ /которые, ко всему прочему, препятствуют развитию альтернативной энергетики – один из пунктов программы "Движения"/, и банки /Грилло лично, как маленький акционер, приехал в Сиену, когда как раз в разгар избирательной кампании разразился скандал со старейшим банком "Монте дей паски"/. Он разоблачает все и вся: менеджеров, которые перетекают из компании в компанию на руководящие посты после скандалов и самых неприглядных обвинений, продажных судей, коррумпированных политиков. Об этом, собственно, пишут и в газетах, только без нужных акцентов. Грилло вынес на политический уровень разговоры, которые итальянцы ведут в барах, жалуясь на то, что после введения налога на недвижимость /то есть за квартиру/, не хватает денег до получки. А сосед напротив – депутат – жирует, да еще и взятки берет и откаты получает.
Разумеется, публично не поощряют это и другие партии, хотя нет ни одной, которая бы за последние несколько лет не оказалась замешана в каком-нибудь скандале или расследовании /коррупция "свалила" двух губернаторов ведущих областей/. Но лишь Грилло угадал правильный тон и выражения – недаром артист разговорного жанра. Фактически, он пошел дальше и вывел на новый "политический" уровень протесты "индигьядос" /"возмущенных"/, бушевавших полтора года назад в Европе и Америке. Грилло – это и социалист, и коммунист, и фашист одновременно, и диктатор – всем – от идей до заявлений – руководит он, хотя не является ни парламентарием, ни кандидатом в премьеры. Он – идеолог "революции", которая, по его словам, "зародилась в сети". Даже если сам он за все это время дал единственную пресс- конференцию итальянским журналистам, предпочитая интервью иностранным изданиям /которые нещадно потом перевираются/, каждый его блог тут же попадает на страницы газет и в теленовости.

И, в итоге, в рядах "Движения" оказались представители всех слоев общества, любых возрастов /доказательство, что не все дело только в Интернете – по статистике, более 50 проц. итальянцев старше 60 лет не умеют или не пользуются компьютером/, разных регионов. Среди голосующих за Грилло есть и дипломированные специалисты без работы или постоянного контракта /самая большая проблема молодежной безработицы/, и пожилые люди, которые не голосовали уже 20 лет, и рабочие разорившихся шахт /при том, что Грилло выступает за упразднение "грязной" энергии/, и сотрудники вполне уважаемых компаний, которым мешают работать итальянское прокуроры, открывая дела об "откатах" за выгодные контракты в других странах /опять же незадолго до голосования "жертвами" пали "Финмекканика" и ЭНИ/. Наконец, Грилло перешел традиционное разделение на левых и правых, которые, разочаровавшись каждый в своих, объединились за ним. Политологи указывают, что "Движение 5 звезд" стало прибежищем для крайне экстремистски настроенных элементов, причем как из стана "левых", так и "правых". Это и футбольные болельщики, и участники погромов /блек-блок/, и посетители так называемых "социальных центров" или клубов для молодежи, где традиционно процветает употребление наркотических средств /как правило, марихуаны/ и до сих пор красуется портрет Че Гевары.
Официальные традиционные политики всех мастей сходились в одном: "Движение 5 звезд" опасно для демократии, для экономики, для управляемости страной.
Никто, конечно, не думал всерьез столкнуться с необходимостью "считаться с Грилло". Сложно сказать, кому больше стал альтернативой Грилло. С одной стороны, "Движение", явно, отняло часть голосов у левого центра /столь бездарно победившей ДП/. С другой – "гриллийцы" завоевали острова Сицилию и Сардинию и южную область Кампания, оплоты правого центра и Сильвио Берлускони. В конечном итоге, не столько Грилло набрал много, сколько традиционные коалиции набрали мало в по- прежнему разделенном надвое обществе.

Кого же "Движение" предлагает в качестве замены привычным круглым и сытым депутатам и сенаторам. Это молодые люди разных профессий и интересов. Среди них много женщин. Самый молодой член парламента нового созыва – "гриллийка" 25 лет. В интервью одна из новоизбранных депутатов сказала: "Мы предлагаем новые, честные, искренние лица и незапятнанную совесть". Но где опыт, элементарный опыт в сложнейшей парламентской практике представления законопроектов? То, что при этом они не знают и как лучше украсть, хорошо, но этого мало!

Сам Грилло говорит, что "Движение" – не источник опасности, а сдерживающий ее механизм. "Если бы не мы, насилие уже бы уже вылилось на улицах Италии", – говорит он. "Злоба позитивна, если в ней есть надежда", но не так просто совершить перемены, если голосовавшие за эти перемены на выборах сами к ним не готовы. "Мафиозный" менталитет /"замаслить", чтобы получить фавор/ глубоко укоренился, по исторически-культурным причинам, в итальянском обществе.
"Убить дракона" – одно, но потом Ланселот закономерно сам становится драконом, еще хуже прежнего. Модель "нечаевцев" – разрушить все, но прежде, чем разрушить, надо знать, как выстроить новое. При этом Грилло поддержали видные патриархи итальянской культуры, старые "бунтари", такие как писатель и драматург, Нобелевский лауреат Дарио Фо и известный певец и актер Адриано Челентано.

Будет ли Грилло и "Движение" явлением временным и на "злобу дня"? Что оно оставит после себя: положительные всходы в виде нового честного класса политиков, которые действительно изменят Италию, или беспредел и вседозволенность экстремистского толка?

Хамелеоны

Все последние события и, главное, переизбрание Наполитано указывают на одно – новых выборов сейчас никто не хочет, хотя все к ним готовятся. Одна из причин – боязнь, что "Движение" Грилло наберет уже не 25, а все 40 проц. голосов. Политикам сейчас крайне важно реабилитироваться, и возвращение авторитета и доверия политике – главный лозунг Энрико Летты. Поражает, как за последний год изменились профили популярности главных действующих лиц на политической арене. Берлускони, который полтора года назад казался "политическим трупом", воскрес сам и воскресил свою партию, опять лишь одной собственной харизмой. Монти, который, наоборот, казался героем, единственным человеком, способным вывести Италию из тупика, превратился в очередного статиста. Его столь странное участие в выборах лишило его президентского кресла, которое ему многие прочили.

И, наконец, Наполитано. Именно с ним Италия наиболее приблизилась к президентской республике. Прошедшие парламентские выборы оказались практически бесполезными: в итоге правительство стало результатом не демократического волеизъявления, а было фактически назначено... президентом.
По сути, с момента управления Монти ничего не изменилось – все то же ненадежное аномальное большинство. С той только разницей, что оппозиция теперь в лице "Движения 5 звезд". При этом у всех непримиримых сторон есть "общие точки" соприкосновения. Так, "гриллийцы" заявили, что проголосуют за отмену налога на недвижимость /так называемый "первый дом", то есть единственное жилье/, а это в свою очередь главный предвыборный "конек" Берлускони. "Кавальере" своим избирателям обещал не только отмену этого налога, но и возвращение уже уплаченной суммы. И это обещание повисло первым дамокловым мечом над головой Энрико Летты. Хотя ему, возможно, даже больше нужно опасаться не "врагов" из стана Берлускони, а своих же сопартийцев, которые в один прекрасный момент могут не выразить вотума доверия.

Одна из главных задач этого парламента – принять реформу избирательного законодательства до проведения новых выборов. В конце концов именно его несовершенства привели к ситуации неуправляемости. Очевидно, что должна меняться и система партий, которая в своем нынешнем виде отмирает. На административных выборах все чаще кандидаты выступают не от какой-то партии, а от так называемого "гражданского списка". Следующей важной проверкой станут выборы в мэры Рима в конце мая. Это и новый рубеж, который надеется преодолеть "Движение 5 звезд", и "точка возврата" для ДП. Пять лет назад после 15-летнего управления Римом левые "сдали" его ставленнику Берлускони – Джанни Алеманно. Он тоже баллотируется на второй срок.

Должна в ближайшее время решиться и судьба ДП. Левоцентристская коалиция уже развалилась, поскольку ЛЭС не поддержала правительство в коалиции с правым центром. Сможет ли сохранить целостность партия, покажет грядущий съезд, на котором будет избран новый секретарь. Одна из ярких, но неоднозначных фигур в ДП – молодой мэр Флоренции Маттео Ренци. Он еще не разыграл свою карту в итальянской политике.

Летта неофициально дал своему кабинету для решения "первоочередных задач" 18 месяцев. Но такие прогнозы в Италии всегда ненадежны. Для его "идеального правительства" уж слишком неидеальные времена.


Источник: По материалам ИТАР-ТАСС
При полном или частичном использовании данного материала ссылка на rodon.org обязательна.