Лента: Политика

49-я Мюнхенская конференция по вопросам безопасности, проходившая в столице Баварии 1-3 февраля, подтвердила, что является одной из ведущих дискуссионных площадок по актуальным международным проблемам. По тематике форум был традиционно насыщенным: в повестку дня были включены региональные конфликты в Сирии и Мали, иранская атомная программа, перспективы урегулирования на Ближнем Востоке, будущее евроатлантической безопасности, включая сотрудничество России и НАТО, вопросы энергобезопасности, обстановка на юго-востоке Европы и в Закавказье, финансовый кризис в еврозоне и роль ЕС в современном мире, обеспечение безопасности в киберпространстве.

В конференции приняли участие делегации из порядка 90 стран, в том числе РФ. Это – рекордное количество в истории форума. Россию в Мюнхене представлял глава МИД Сергей Лавров, который выступил с речью и провел "на полях" форума двусторонние встречи с вице-президентом США Джозефом Байденом, совместным спецпредставителем ООН и ЛАГ по Сирии Лахдаром Брахими, главой Национальной коалиции оппозиционных и революционных сил Сирии /НКОРС/ Ахмедом Муазом аль-Хатыбом.

Помимо главы МИД РФ, вице-президента США, спецпредставителя ООН и ЛАГ, а также лидера сирийской оппозиции в конференции приняли участие, в частности, генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен, глава МИД Ирана Али Акбар Салехи, министр обороны Израиля Эхуд Барак. Правительство ФРГ представляли министры: иностранных дел Гидо Вестервелле, обороны Томас де Мезьер, финансов Вольфганг Шойбле, внутренних дел Ханс-Петер Фридрих. В свете обсуждения вопросов безопасности в Юго-Восточной Европе в форуме впервые участвовали представители непризнанного Приднестровья.

Согласно замыслу организаторов форума, основными темами должны были стать конфликты в Сирии, охваченной гражданской войной, и Мали, где различные экстремистские группировки взяли под свой контроль север страны, а также реализация в Иране атомной программы. Планировалось, что именно по этим проблемам в рамках сессий будут особенно острыми дискуссии.

"Эти вызовы объединяет общая черта, а именно то, что у мирового сообщества нет оптимальных вариантов их урегулирования", – заметил руководитель Мюнхенской конференции, известный германский дипломат Вольфганг Ишингер, выразивший убеждение, что форум придаст импульсы дискуссиям по урегулированию данных конфликтов. "Кризисным регионам в настоящее время следует уделять больше внимания, чем прежде", – подчеркнул он накануне встречи, заметив, что "решение о внесении в программу дискуссий по ситуации в Мали было принято лишь в последние недели", после обострения конфликта в этой западноафриканской стране. Однако именно эта тема оказалась в ходе форума отодвинута на задний план, что произошло по объективным причинам – глава МИД Франции Лоран Фабиус и министр обороны Жан-Ив Ле Дриан, выступления которых ожидались на конференции, отсутствовали на ней в связи с тем, что сопровождали 2 февраля президента Франсуа Олланда в поездке в Мали.

Как отметил Ишингер, открывая мюнхенскую встречу, организаторы намерены в будущем расширить число участников форума. "Кроме того, в апреле мы планируем провести в Берлине мини-саммит во вопросам безопасности", – сообщил он.

Со своей стороны, министр обороны ФРГ Томас де Мезьер, обращаясь к участникам встречи, отметил, что "дискуссии в сфере безопасности должны способствовать тому, чтобы мировое сообщество наилучшим образом могло влиять на актуальные кризисные ситуации". С его точки зрения, особое внимание форума должно быть уделено не только региональным проблемам, но и будущему трансатлантического сотрудничества. "Предостережения относительно похолодания в отношениях между США и ЕС имели место уже десятилетия назад", – отметил де Мезьер, добавив, что "не разделяет беспокойства по поводу того, что Вашингтон может отвернуться от Европы и обратить свой взор на Азиатско- Тихоокеанский регион". Министр напомнил, что не только США, но и ЕС активно развивают взаимодействие как с отдельными странами АТР, так и региональными организациями, в том числе в рамках Форума "Азия-Еропа". "Мы не должны видеть в этом политическую замену нашим трансатлантическим отношениям", – отметил он. Де Мезьер также подчеркнул, что в связи с сокращением военных бюджетов стран-членов Евросоюза европейские государства могут усилить военный потенциал на долгосрочную перспективу только двумя способами: за счет повышения эффективности вооруженных сил и укрепления кооперации внутри ЕС.
В первый день форума прошли три панельные дискуссии. Речь шла о финансовом кризисе в еврозоне и будущем ЕС, геополитических изменениях, связанных с достижениями США в энергетике, и кризисах в Сирии и Мали. Что касается финансовой проблематики, то основное внимание было приковано к выступлению главы германского минфина Вольфганга Шойбле, который указал на значительный успех, достигнутый правительствами европейских стран в усилиях по преодолению кризиса в еврозоне, однако предостерег от излишней эйфории.

"Ситуация существенно улучшилась, однако мы еще далеки от завершения нашего пути, – подчеркнул он. – В некоторой степени это связано с тем, что современная экономика полна иррациональностей и всяческих "мыльных пузырей", что вынуждает порой совершать одни и те же ошибки". Тем не менее, "мы находимся на правильном пути", указал Шойбле, добавив, что долгосрочной и обязательной целью для государств-членов еврозоны должно стать укрепление их конкурентоспособности как необходимого условия для преодоления кризиса.

Важно, что "мы встали на путь совместного принятия решений", сказал министр. С его точки зрения, антикризисные реформы необходимо осуществлять поэтапно, так как "граждане стран ЕС неохотно отказываются от национальных полномочий". "Однако нам удалось изменить общественное мнение, вернуть доверие людей к проводимой финансовой политике", – отметил Шойбле, подчеркнув, что "краткосрочные решения не дадут результата". "Мы с оптимизмом смотрим вперед", – заключил он.

Тяжелая финансовая ситуация в еврозоне является "не кризисом евро, но кризисом политического руководства" – такое мнение выразила президент Литвы Даля Грибаускайте. "Я считаю, что кризис стал следствием недостатка в принятии политических решений и безответственного поведения ряда европейских стран", – сказала глава государства. По ее мнению, в тяжелой ситуации еврозона оказалась, в частности, по той причине, что "не выполнялись положения Пакта стабильности и роста". В связи с этим президент Литвы подчеркнула, что поддерживает "жесткую позицию правительства ФРГ относительно четкого выполнения поставленных задач" в консолидации бюджетов стран ЕС и со скептицизмом относится к созданию новых инструментов для преодоления трудностей.

Она напомнила, что в 2009 году государства Балтии оказались перед лицом глубочайшего экономического кризиса. "В течение двух лет нам пришлось прибегнуть к агрессивным мерам экономии, урезать все, что было возможно, при этом, не обращаясь за помощью к ЕС", – отметила она. "Сейчас дефицит бюджета Литвы составляет лишь 3 проц. от ВВП", – констатировала глава литовского государства.

Дискуссии об обеспечении энергобезопасности в этом году прошли под знаком обсуждения преимуществ и рисков так называемой "сланцевой революции" в США, которая, по мнению ряда экспертов, приведет к падению цен на газ вследствие увеличения предложения на мировом рынке энергоресурсов и не выгодна России. Тем не менее, как отметил в ходе дебатов по этому вопросу министр энергетики РФ Александр Новак, внедрение новых технологий в добычу сланцевого газа и сланцевой нефти в США дает возможность переориентировать нефтегазовую отрасль и повысить энергобезопасность в мире.

Тема так называемой "сланцевой революции" "очень важна и актуальна", подчеркнул глава Минэнерго России. "Возникает ситуация, когда в оборот вовлекаются совершенно новые, ранее нерентабельные энергоресурсы, которые находятся не только в США, но практически по всему миру", – отметил Новак. Так, "фактически вся Западная Сибирь – это по сути залежи сланцевой нефти", добыть которую – лишь "вопрос технологий", добавил он.
"Сланцевая революция" – не зло, но возможность переориентироваться, внедрить новые технологии, повысить конкуренцию, снизить издержки и в целом повысить энергобезопасность", – считает глава Минэнерго. "В ближайшей перспективе появится новый глобальный рынок газа", – отметил министр, добавив, что "к этому и нужно стремиться".

Превращение США в нетто-экспортера "серьезно влияет на энергетический баланс и на изменения международных торговых потоков энергоресурсов". На первое место по потреблению выйдет Азиатско-Тихоокеанский регион /АТР/, который будет высокими темпами наращивать свой спрос, прогнозирует Новак.

Сегодня общемировой объем добычи газа оценивается в 3,2 трлн кубических метров, а к 2030 году, согласно оценкам, он составит до 4,6 – 5 трлн кубометров. При этом темпы роста потребления в странах АТР вырастут на 4,3 проц., в то время как в Европе увеличение потребления ожидается на уровне 1 проц.

"Международная торговля энергоресурсами будет сдвигаться на Восток", – отметил в этой связи российский министр. Россия "видит перспективы дальнейшего роста рынков сбыта в АТР и направляет вектор в развитии отрасли в этом направлении". "У нас разработана Восточная газовая программа, мы занимаемся развитием инфраструктуры, в прошедшем году был введен в эксплуатацию нефтепровод ВСТО /"Восточная Сибирь – Тихий океан/, – напомнил глава Минэнерго. В перспективе планируется строительство газопровода от месторождений в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, сообщил он. "Мы диверсифицируем рынок", – отметил Новак.

Тем не менее, Россия будет оставаться надежным поставщиком энергоресурсов в Европу. "Мы видим в лице Европы стратегического партнера, и намерены продолжать и наращивать наше сотрудничество", – заверил министр. В обеспечении "старого континента" энергоресурсами "мы исходим из принципов рыночности, открытости, взаимного доверия и партнерства", подчеркнул он.

Под конец первого дня организаторы оставили "десерт" – сессию, посвященную конфликтам в Сирии и Мали, которая завершилась лишь к полуночи. "На полях" конференции в Мюнхене 1 февраля министр иностранных дел ФРГ Гидо Вестервелле обсудил обстановку в САР с руководителем НКОРС Моазом аль-Хатибом и совместным спецпредставителем ООН и ЛАГ Лахдаром Брахими. После встречи глава МИД заявил, что Германия продолжит оказывать всяческую поддержку коалиции оппозиционных сил Сирии.

"Национальная коалиция становится все более дееспособной и находится на пути к достижению реального консенсуса", – считает Вестервелле. По его словам, чем быстрее будет происходить этот процесс, тем вероятнее, что оппозиционные силы добьются доверия и поддержки со стороны сирийского населения как единственная подлинная альтернатива режиму президента Башара Асада. "Коалиция может рассчитывать на нашу активную поддержку", – подчеркнул глава германского МИД. Он обратился к России и Китаю с призывом пересмотреть свой подход к сирийской проблеме и поддержать "совместные усилия" для урегулирования конфликта. "Мировому сообществу срочно необходимо вновь попытаться действовать сообща, – сказал Вестервелле. – Надеюсь, что Москва и Пекин придерживаются такого же мнения".

В свою очередь, Лахдар Брахими, выступая позже с речью перед участниками форума, выразил убеждение, что сирийцы не в состоянии самостоятельно решить конфликт в их стране.

"С самого начала было ясно: сами сирийцы и стороны, участвующие в конфликте, не в состоянии сейчас исправить ситуацию в стране, – сказал Брахими. – Силы внутри региона также оказались неспособными обсуждать, как можно помочь Сирии". "Я сейчас все больше осознаю сложность конфликта, страна с каждым днем все больше распадается", – отметил он. По его словам, урегулировать проблему можно только силами международного сообщества, то есть, прежде всего, в рамках Совета Безопасности ООН. "В распоряжении СБ ООН имеется отчет о ситуации в САР, последнее слово за ним", – отметил Брахими. Для достижения мира "необходимы четкие решения Совбеза, чтобы установить повестку дня мирного урегулирования". Он напомнил о Женевской декларации от 30 июня 2012 года, выразив мнение, что, несмотря на ряд неясностей, этот документ – "полезный инструмент" в решении конфликта. Ключевой момент женевского плана заключается в том, что "в результате консультаций создается правительство, приемлемое для обеих сторон, которое берет на себя руководство в переходный период и приводит страну к выборам", напомнил спецпредставитель ООН и ЛАГ.

Моаз аль-Хатиб от имени сирийской оппозиции выразил готовность к диалогу с правительством в Дамаске. "В качестве жеста доброй воли, в целях избавить сирийский народ от страданий, прекратить кровопролитие и разрушение страны мы готовы сесть за стол переговоров", – сказал руководитель НКОРС. Однако, он предостерег, что, если режим Башара Асада не удастся лишить власти мирным путем, то он будет просить международное сообщество "уничтожить имеющиеся у сирийской армии самолеты и оружие". Он считает, что международное сообщество "не должно пассивно наблюдать за событиями в САР". "Мы будем приветствовать любую помощь", – заявил аль-Хатиб.

Министр обороны Франции Жан-Ив Ле Дриан не принял участие в форуме, поэтому позицию Пятой республики по ситуации в Мали изложил представитель французского оборонного ведомства Жан-Клод Малле. Он заявил, что за военным вмешательством в ситуацию в Мали, где различные экстремистские группировки взяли под свой контроль север страны, должен последовать политический процесс, направленный на урегулирование конфликта. "Важно как можно скорее восстановить государственные структуры в занятых нами малийских городах и наладить политический процесс в стране", – отметил Малле. Представитель минобороны подчеркнул, что решение о начале антитеррористической операции принималось Парижем в очень сжатые сроки. "Мы должны были действовать очень оперативно, – отметил он. – Мы понимали, что многие страны могут столкнуться с трудностями в принятии столь оперативного решения и, получив просьбу от /и.о. президента Мали/ Дионкунды Траоре, действовали на двусторонней основе". "Один из уроков, которые можно вынести из конфликта: террористы угрожают не только Европе, но и африканским странам", – подчеркнул Малле. Он выразил признательность государствам Экономического сообщества стран Западной Африки /ЭКОВАС/, участвующим, несмотря на все трудности и возможные риски, совместно с Францией в миссии в Мали. "Мы не ожидали, что столько африканских стран выразят готовность предоставить средства и вооружения для проведения операции", – особо отметил представитель минобороны Франции.

Второй день форума традиционно собрал самый представительный состав участников. Среди выступавших на основной дискуссии, посвященной будущему евроатлантической безопасности, были министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, вице-президент США Джозеф Байден, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен, президент Азербайджана Ильхам Алиев.

Определяли повестку дня конфликт в Сирии и иранское "ядерное досье". Вице-президент США сделал шаг навстречу Тегерану, подчеркнув, что США по-прежнему готовы к диалогу с Ираном по конфликту вокруг его ядерной программы. "Сейчас слово за Ираном, – сказал он. – Однако Тегеран должен проявить серьезный подход в рамках переговоров с "шестеркой" /пять постоянных членов Совета Безопасности ООН и Германия/. "Наша политика – не политика сдерживания, но политика предотвращения – предотвращения появления у Ирана ядерного оружия", – подчеркнул Байден.

Реакция со стороны ИРИ не заставила себя долго ждать. Уже на следующий день глава МИД Ирана Али Акбар Салехи, выступая на конференции, сообщил, что Тегеран готов к прямым переговорам с США по своему "ядерному досье". "Мы готовы к переговорам", – сказал он.
"Однако должно быть гарантировано, что и другая сторона придерживается подлинно честных намерений", – подчеркнул Салехи. Иранский министр особо отметил, что Тегеран выступает за продолжение переговоров по своей ядерной программе и "никогда не отказывался от своих принципов, высказанных в рамках диалога с "шестеркой" /США, Россия, Китай, Франция, Великобритания и Германия/. Однако ИРИ "не будет лакеем на службе великих держав", подчеркнул Салехи.

"У меня хорошие новости – вчера я услышал, что группы "5 плюс 1" и "3 плюс 3" будут встречаться в Казахстане 25 февраля", – сообщил он. Инициатива исходила от европейских участников "шестерки" – Великобритании, Германии и Франции.

В своей речи Байден не мог не затронуть тему отношений США и России. Он выразил мнение, что "перезагрузка" позволила развивать повестку дня на благо общих интересов. "Этот важный шаг позволил нам провести переговоры и реализовать новый договор по СНВ, принять беспрецедентные санкции по Ирану и Северной Корее, создать северную сеть для транзита грузов в Афганистан, расширить и наладить экономические отношения, в том числе, в свете вступления РФ во Всемирную торговую организацию, договориться о гражданском использовании ядерной энергии, создать двустороннюю комиссию, в рамках которой американские и российские должностные лица сотрудничают по различным вопросам безопасности", – отметил Байден. "Мы по-прежнему видим возможность для партнерства США и России на благо наших общих интересов в области безопасности, на благо международного сообщества, в частности, в вопросе обеспечения безопасности ядерных арсеналов, расширения торговли и инвестиций", – отметил Байден. По его словам, в сотрудничестве между РФ и США есть "огромный инновационный потенциал". "В то же время, мы не наивны, – продолжил он. – Наши позиции различаются по ряду вопросов, например, мы никогда не признаем в качестве независимых государств Абхазию и Южную Осетию". "Мы не признаем наличия сфер влияния и считаем, что суверенные государства обладают правом принимать собственные решения и выбирать альянсы", – добавил Байден. "Наше мнение на этот счет не изменилось, но одновременно возникли и другие разногласия, а именно: по проблеме Сирии, ПРО, расширения НАТО, обеспечения демократии и прав человека", – подчеркнул он. Касаясь развития ситуации в САР, Байден заявил, что считает необходимым условием для урегулирования конфликта уход Башара Асада с поста президента. "Он /Асад/ не в состоянии руководить сирийским народом и должен уйти", – отметил вице- президент США, добавив, что сирийская оппозиция в противоположность властям крепнет с каждым днем.

Сергей Лавров, выступая на основной дискуссии, представил российское видение ситуации в Сирии и возможностей урегулирования конфликта в САР. У России есть "надежная информация, что правительство Сирии пока контролирует арсеналы химического оружия и ситуация безопасна", сказал он, отметив, что "мы ежедневно занимаемся координацией в этой сфере и с американцами", – сказал он. "Я думаю, что это для всех общая "красная черта" /применение химоружия/, – продолжил министр. – Мы категорически против применения любого оружия". По словам Лаврова, его западные партнеры согласны с тем, что главная опасность – возможный захват арсеналов химического оружия повстанцами.

В целом глава МИД выразил убеждение, что "если бы все участники встречи "Группы действий" в Женеве 30 июня 2012 года дружно и добросовестно взялись за осуществление совместно сформулированных подходов, то сегодняшней ситуации в Сирии, трагической, ужасной могло бы не быть". Однако, подчеркнул он, "для этого необходимо по-честному выполнять то, о чем договорились, ничего не вычитая и ничего не прибавляя". Именно с этой целью Москва "давно предлагает провести еще одну встречу "Группы действий". "Надеюсь, что Брахими /совместный спецпредставитель ООН и ЛАГ/ в своей работе постарается продвинуть эту инициативу", – сказал Лавров.

Касаясь процессов "арабской весны" в целом, министр сказал, что "давно пора отойти от упрощенных схем и лозунгов, оценить ситуацию и сценарии ее развития с ответственных позиций". "Если мы заинтересованы в совместных действиях на общее благо, то, наверное, нам нужно увидеть мир таким, какой он есть, – предупредил шеф российской дипломатии. – Признать, что силовые операции, а за примерами далеко ходить не надо, ведут к усилению хаоса в международных отношениях и могут породить волны нестабильности, от которых будет невозможно укрыться ни на каком "островке стабильности". История, констатировал он, продолжает набирать скорость, впереди – "немало развилок, на которых снова придется выбирать между односторонними геополитическими целями и партнерством, между играми с нулевой суммой и солидарными усилиями по поиску ответов на вызовы современности". "Многие из этих развилок видны уже сейчас", – обратил внимание Лавров.

Глава МИД также подчеркнул: "Если посмотреть на наиболее неспокойный сегодня регион – Ближний Восток, Северную Африку, зону Сахеля, то трудно избавиться от ощущения какого-то искривленного пространства. Возникает много вопросов в связи с подходами наших западных коллег". "Позволяет ли поддержка выступлений за смену режимов оправдывать террористические методы? Можно ли в одной конфликтной ситуации воевать с теми, кого поддерживаешь в другой? " – обратился к конференции министр. "Как застраховаться, чтобы незаконно поставленное тобой оружие в зону конфликта не было обращено против тебя самого? Кто из правителей является легитимным, а кто – нет? Когда допустимо сотрудничать с авторитарными режимами /как светскими, так и не очень/, а когда дозволяется поддерживать их насильственное свержение? – продолжил шеф российской дипломатии. – В каких случаях надо признавать силы, пришедшие к власти в результате демократических выборов, а в каких – отказываться от контактов с ними? Какими критериями и стандартами все это определяется?" На эти вопросы, подчеркнул он, "важно искать совместные ответы, тем более что в отношении конечных целей усилий по урегулированию кризисов у стран Евро-Атлантики больше объединяющих моментов, чем разногласий".

В продолжение темы конфликтов на Ближнем и Среднем Востоке министр иностранных дел РФ призвал Запад не навязывать народам этих регионов, Африки какую-то шкалу ценностей. "Все мы хотим, чтобы на Ближнем и Среднем Востоке, на Африканском континенте, как и в других регионах, была обеспечена стабильность, созданы условия для устойчивого развития, чтобы народы расположенных там государств смогли продвинуться к демократии и процветанию, чтобы были гарантированы права человека, бесперебойные поставки углеводородов и других жизненно необходимых ресурсов", – сказал российский министр.

"Если это наши общие цели, то мы, наверное, могли бы договориться о прозрачных и понятных "правилах", которыми должны руководствоваться все внешние игроки в своих практических действиях, – отметил Лавров. – Договориться о том, что все мы будем поддерживать демократические реформы в ставших на путь преобразований государствах, но не навязывать им извне какую-то шкалу ценностей, признавая множественность моделей развития". "О том, что мы будем содействовать мирному урегулированию внутригосударственных конфликтов и прекращению насилия через создание условий для инклюзивного диалога с участием всех национальных политических групп, – продолжил глава МИД РФ. – О том, что мы будем воздерживаться от внешнего вмешательства, особенно силового, без четко сформулированного мандата Совета Безопасности ООН и от произвольного применения односторонних санкций. Что будем последовательно и твердо противодействовать экстремизму и терроризму во всех их формах и проявлениях, требовать обеспечения прав этнических и конфессиональных меньшинств". Глава МИД РФ подчеркнул, что Россия стремится найти совместные подходы к построению сообщества безопасности в Евро-Атлантическом регионе на основе подлинно стратегического партнерства.

"Невозможно не заметить символизма в выборе даты сегодняшней встречи. 70 лет назад закончилось одно из наиболее тяжелых, кровопролитных, судьбоносных сражений Второй мировой войны – Сталинградская битва, – обратил внимание Лавров. – Сотни тысяч моих соотечественников, отдавших свои жизни за эту победу на берегах Волги, не только защищали Родину, но и сражались ради достижения всеобщего мира, как это делали и все наши союзники". "На то, чтобы не допустить повторения трагедии мировой воины, были нацелены и усилия дипломатии. Их результатом стало создание Организации Объединенных Наций, – напомнил российский министр. – Однако вскоре "холодная война" прочертила разделительные линии в Европе, надолго отодвинув возможности построения воплощенной в Уставе ООН надежной системы международной безопасности". "Говорю об этом не для того, чтобы спровоцировать очередной поиск виноватых. Ворошить прошлое – не для серьезных политиков, – пояснил Лавров. – Как подчеркнул президент Владимир Путин в декабрьском послании Федеральному Собранию, Россия устремлена только вперед, только в будущее".
Поэтому смысл нашего участия в Мюнхенской конференции "мы видим, прежде всего, в том, чтобы попытаться нащупать совместные подходы к построению сообщества безопасности на основе подлинно стратегического партнерства". "Именно такую цель выдвинули лидеры стран Евроатлантики в 2010 году на саммитах ОБСЕ в Астане и Совета Россия-НАТО в Лиссабоне", – заметил министр. Он добавил, что "было бы ошибкой утверждать, что для достижения этой благородной цели вообще ничего не сделано".

Тем не менее, в Европе сохраняется стремление продвигать натоцентричную конструкцию безопасности в качестве безальтернативной, заявил Сергей Лавров.
"Россия и США заключили ДСНВ, наращивается многостороннее сотрудничество в борьбе с терроризмом, наркобизнесом, пиратством, угрозами, исходящими из Афганистана, – напомнил министр. – Официально провозглашен отказ от психологии эпохи "холодной войны". Россия и члены НАТО заявили, что не рассматривают друг друга в качестве противников". "Однако не на словах, а на деле мы еще весьма далеки от подлинно коллективной евроатлантической архитектуры, которая опиралась бы на прочный международно- правовой фундамент, – подчеркнул Лавров. – Сохраняется стремление выстраивать отношения в Европе по военно- политическим вопросам не на основе провозглашенных в ОБСЕ и СРН принципов, а через продвижение натоцентричной конструкции безопасности в качестве безальтернативной". "Следует, наконец, более широко и всесторонне взглянуть на весь комплекс отношений в Евроатлантике и постараться определить, в чем заключаются совпадение подходов и расхождения между членами евроатлантического сообщества, в том числе применительно к конфликтным ситуациям в других частях мира, влияющих на безопасность всех нас", – отметил он.

Россия предлагает "простой и конструктивный путь – согласовать строгие гарантии ненаправленности глобальной ПРО США против любой страны-члена ОБСЕ" и разработать четкие военно-технические критерии, позволяющие "оценивать соответствие системы ПРО заявленным целям: нейтрализации ракетных угроз, исходящих из-за пределов Евроатлантики".

Отказ от укрепления своей безопасности за счет других оздоровит военно-политический климат в Евроатлантике, уверен Лавров. "Наши предложения о том, как сделать принцип неделимости безопасности, многократно провозглашенный в ОБСЕ и СРН, юридически обязывающим, работающим на практике, остаются на столе переговоров", – подтвердил министр. Кодификация уже принятых на высшем политическом уровне обязательств не укреплять свою безопасность за счет безопасности других, убежден он, "помогла бы оздоровлению военно-политического климата в Евроатлантике, способствовала бы сближению всех государств и реализации стратегической цели создания единого экономического и человеческого пространства от Атлантики до Тихого океана".

"Стремление к выработке коллективных подходов к обеспечению подлинно равноправной архитектуры в Евроатлантике все явственнее проявляется не только у здравомыслящих политиков, но и на уровне гражданского общества", – констатировал Сергей Лавров. Он приветствовал "одобренную в ОБСЕ совместную работу политологических центров Германии, Польши, России и Франции по подготовке рекомендаций по проблемам евробезопасности".
Глава МИД РФ не сомневается, что мир переживает переломный этап истории. "А значит, востребованы решительные, крупные инициативы. Настало время взаимно списать исторические долги и выдать друг другу "антикризисный" кредит – кредит доверия и партнерства", – подчеркнул Лавров.

"Президент Барак Обама в своей инаугурационной речи сказал, что США будут стремиться разрешать разногласия с другими государствами мирным путем – не вследствие наивности, но потому, что совместная работа является наиболее надежным средством устранения подозрений и страха", – напомнил он. Именно такого ответственного подхода, причем основанного на строгом уважении принципов и норм международного права, Россия "неизменно придерживается в своей внешней политике".

Выступавший после Лаврова генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен в своем выступлении больше остановился на финансовых проблемах альянса, нежели на развитии отношений с Россией и предостерег от урезания военных бюджетов европейских стран-членов Североатлантического альянса после 2014 года – срока запланированного вывода международных боевых частей из Афганистана.

Расмуссен выразил обеспокоенность по поводу усиливающейся разницы в расходах на оборону между США и странами Европы. "Вызовы, которые стоят перед нами, не будут ждать до тех пор, пока мы приведем в порядок наши финансы", – подчеркнул генсек НАТО. С его точки зрения, во многих областях альянс зависит пока от военных мощностей США. "Мы не можем ослабить наши позиции в вопросе обороны, – сказал он. – Нам нужны многосторонние силы, которые мы могли бы оперативно развернуть". "Мы и дальше будем реагировать на кризисы", – подчеркнул он, добавив, что "это основная задача" альянса. Расмуссен обратил в этой связи внимание на размещение ракет "Пэтриот" в Турции. "Это был реальный ответ на реальную угрозу", – отметил генсек.

В заключительный день работы конференции, ее участники в ходе, пожалуй, самых жарких на форуме дискуссий обсудили обстановку на Ближнем Востоке и ситуацию вокруг ядерной программы Ирана. На форуме выступили, в том числе, министр обороны Израиля Эхуд Барак, главы МИД ИРИ Али Акбар Салехи, Турции Ахмет Давутоглу, премьер-министр Катара Хамад бен Джасем Аль Тани.

Внимание делегатов и прессы было приковано к выступлениям представителей Израиля в связи с уничтожением одного из объектов научно-исследовательского центра минобороны САР под Дамаском. По данным командования вооруженных сил Сирии, 30 января израильские ВВС уничтожили этот объект. В результате нападения с воздуха на комплекс этого НИЦ, расположенный в Джемрае /к западу от столицы/, был "нанесен большой материальный ущерб, погибли два сотрудника и еще пятеро получили ранения". Военное командование назвало удар "вопиющим нарушением суверенитета", которое "со всей очевидностью доказывает непосредственную причастность Израиля, наряду с Турцией и Катаром, к террористической кампании против Сирии".

Однако министр обороны Эхуд Барак воздержался от официального подтверждения факта такого авиаудара. "Мне нечего добавить к тому, что вы уже прочли в газетах о происшедшем в Сирии несколько дней назад", – заметил он, отвечая на форуме на вопросы представителей СМИ, которых такой ответ, безусловно, не мог удовлетворить.
Вольфганг Ишингер, закрывая форум, на сей раз не стал подводить его итоги, сообщив лишь, что юбилейная 50-я Мюнхенская конференция по безопасности пройдет 7-9 февраля 2014 года. И действительно, если разобраться по существу, то все основные события в Мюнхене происходили за кулисами – на встречах, которые прошли "на полях" форума, отличавшегося редкой дипломатичностью.

Резонанса, сравнимого с тем, который вызвала, в частности, в 2007 году программная речь по внешней политике президента РФ Владимира Путина, изложившего свое видение места и роли России в мире с учетом нынешних реалий и угроз и неприемлемости однополярной модели в современной политике, не было и в помине. Все прошло "тихо и гладко", что вызывает вопрос о сохранении конференции в Мюнхене своей роли и значения для мировой политики. Форум был основан в 1962 году немецким публицистом Эвальдом фон Клейстом как "заседание представителей оборонных ведомств" стран-членов НАТО. С 1999 года в нем стали принимать участие политики и военные из государств Центральной и Восточной Европы, а также представители бизнеса. Согласно замыслу организаторов, участники конференции должны выдвигать новые инициативы в сфере политики безопасности, которые потом получат дальнейшее развитие в рамках различных многосторонних форматов. Только вот по-настоящему новых инициатив, как замечают наблюдатели, на Мюнхенской конференции выдвигается с каждым годом все меньше.


Источник: По материалам ИТАР-ТАСС
При полном или частичном использовании данного материала ссылка на rodon.org обязательна.