Лента: Политика

Принятие нового закона о налогообложении и решение о развитии системы частных кооперативов можно отнести к числу главных результатов состоявшегося 23 июля пленарного заседания Национальной ассамблеи народной власти / парламента/ Кубы. В заседании, главной темой которого стала экономическая ситуация в стране, приняли участие представители высшего руководства страны, в том числе глава Госсовета и председатель Совета министров Рауль Кастро. Аккредитованные на острове иностранные журналисты в очередной раз не были допущены к непосредственному освещению форума.

Как рассказала депутатам парламента министр финансов и цен Лина Педраса, новое законодательство в сфере налоговой политики, которое вступит в силу с января 2013 года, стало более "гибким", а при его разработке был учтен опыт ряда зарубежных стран. В число основных отчислений в пользу государства попали таможенные пошлины, налоги с продаж и услуг, сборы за использование рабочей силы и ряд других. Особый режим обновленная политика устанавливает в отношение сельскохозяйственных производителей, для которых налоги будут сокращены на 50 проц. по сравнению с теми, кто занят в других секторах экономики. Кроме того, для "самозанятых" трудящихся будет применяться прогрессивная шкала налогообложения, что, как ожидается, окажет существенное влияние на развитие частного сектора.

По итогам первого полугодия этого года ВВП Кубы вырос на 2,1 проц. – об этом заявил министр экономики и планирования страны Адель Искьердо, выступая на пленарном заседании парламента. По словам министра, такой результат в целом "можно считать благоприятным". Кроме того, за указанный период выросло сальдо торгового баланса островного государства. Искьердо отметил, что число занятых в частном секторе экономики выросло на 35 проц., а количество работающих в государственном секторе в свою очередь снизилось на 7 проц. По данным на июнь этого года, на Кубе насчитывалось 390 тыс. "частников", что стало результатом проводимой в стране политики "актуализации" социалистической модели. В числе ее основных пунктов значатся расширение возможностей для самозанятости, масштабные сокращения штатов в госсекторе и постепенный отход от карточной системы распределения основных товаров.

Заместитель председателя Совета министров и куратор "актуализации" местной социалистической модели Марино Мурильо в свою очередь сообщил о том, что власти решили развивать создание кооперативов вне сферы сельского хозяйства. Впервые эта инициатива была озвучена в начале апреля нынешнего года, однако 23 июля стали известны ее детали. По словам Мурильо, частные кооперативы получат возможность работать более чем в 200 видах экономической деятельности. В частности, речь идет об общественном питании, разведении птиц и креветок, оказании технических услуг, спортивной рыбной ловле. Примечательно, что кооперативы можно будет создавать на базе тех учреждений и организаций, которые в настоящее время работают под государственным контролем. Регулировать их деятельность будет "Закон о кооперативах", разработка и принятие которого намечены на будущее.

Форум по традиции завершился выступлением главы государства Рауля Кастро. Он заявил: "Вместе с актуализацией экономической модели мы перестали думать о выживании и перешли к рациональному, глубокому и оптимистичному проектированию главных направлений устойчивого развития экономики и требуемых для этого ресурсов и инфраструктуры". Из этого следует, что проходящие на острове преобразования включают в себя планирование долгосрочной программы развития.

Говоря о текущем положении в экономике, Кастро отметил, что она показывает "благоприятные" результаты, что выражается в росте ВВП на 2,1 проц. за первое полугодие нынешнего года. Кроме того, увеличение притока иностранных туристов и экспорта товаров и услуг положительно сказывается на торговом балансе страны. По словам главы государства, были изучены "принципы новой монетарной политики", что закладывает основы для "проведения самых содержательных преобразований" в экономической системе страны. Он также в очередной раз заверил, что "революция не оставит без поддержки ни одного гражданина", и подтверждением этому стало выделение многомиллионных субсидий для населения на осуществление строительных работ.

Многие наблюдатели как на Кубе, так и за ее пределами в этот раз ждали от Кастро прежде всего развития темы анонсированных еще в 2011 году долгожданных изменений миграционного законодательства. На протяжении десятилетий и до настоящего времени тем, кто живет на Острове Свободы, крайне сложно уехать из страны даже на время. Оформление необходимых документов, в том числе загранпаспорта и обязательного разрешения на выезд, представляет собой запутанную и затратную операцию, которая не по карману обычному кубинцу. Впрочем, даже корр. ИТАР-ТАСС и члены его семьи /все – граждане РФ/ не могут покинуть Кубу, не получив официального разрешения со стороны местных властей.

В своем выступлении Кастро коснулся вопросов изменения миграционных законов, однако крайне поверхностно. Политик лишь подтвердил "волю руководства партии и правительства к осуществлению переформулирования действующих в этой сфере нормативов и переходу к их постепенному применению". Детали и сроки предстоящих преобразований, однако, вновь не были указаны. Таким образом, можно констатировать, что первое в нынешнем году пленарное заседание кубинского парламента завершилось без каких-либо сенсаций и оставило ряд вопросов относительно дальнейшего развития ситуации.

У кубинских строителей – высокая зарплата

Кубинские строители могут похвастаться самыми высокими зарплатами среди трудящихся государственного сектора экономики. Представители этой профессии ежемесячно могут рассчитывать в среднем на 566 национальных песо /НП/- порядка 24 долларов США, следует из обнародованного здесь сообщения Национального бюро статистики. За строителями в сводном рейтинге самых высокооплачиваемых специальностей оказались граждане, занятые в горнодобывающей отрасли и жилищно-коммунальном хозяйстве. Они получают 533 и 510 НП соответственно.

По официальным данным, в 2011 году средняя зарплата на острове выросла на 1,5 проц. по сравнению с предыдущим годом, с 448 до 455 НП /немногим более 18 долларов/. Наиболее "успешным" регионом страны оказалась провинция Сьего-де-Авила, где трудящийся зарабатывает в среднем 510 НП /21 доллар/ в месяц, что почти на 11 проц. больше, чем в столице. Впрочем, эта разница не имеет большого значения: основной массе трудоспособного населения прожить на государственную зарплату крайне сложно, мягко говоря, особенно с учетом реальной стоимости товаров и услуг на острове.

В неформальных беседах кубинцы откровенно говорят о том, что распределяемого по карточкам продовольствия хватает в лучшем случае на одну-полторы недели, после чего за едой приходится идти на рынки или в магазины. Килограмм свинины в мясной лавке стоит около 4 долл., литр местного молока – 2,4 долл., бутылка подсолнечного масла – до 5 долл., банка пива объемом 0,33 л – 1 долл. и так далее. Скромный ужин на двоих даже в самом простом "паладаре" – частном ресторане – обойдется как минимум в 25 долл. На этом фоне многих граждан Острова Свободы выручают денежные переводы от родственников, живущих за границей, преимущественно в США, а также "левые" заработки.

Официально тема низких государственных зарплат на Кубе практически не поднимается. Власти отмечают, что гражданам гарантированы бесплатное образование и медицинские услуги, а также прочие льготы. Тем не менее, в рамках начавшейся в 2011 году "актуализации" социалистической модели страны правительство Рауля Кастро намерено до 2015 года сократить количество рабочих мест в государственном секторе экономики на 500 тысяч. Ожидается, что к концу нынешнего года эта задача будет выполнена на 50 проц.

Повышение таможенных пошлин

Кубинские власти в ближайшее время поднимут таможенные пошлины для физических лиц на ввоз различных товаров некоммерческого предназначения. Как следует из резолюции, опубликованной в "Гасета Офисиаль" – издании министерства юстиции, начиная с сентября этого года кубинцам, которые совершают зарубежные поездки и возвращаются на родину чаще одного раза в год придется платить по 10 долл. за каждый дополнительный килограмм ввезенного груза, вес которого превышает установленный. Ранее пошлина составляла всего 50 центов за килограмм.

Существует большая вероятность того, что новая инициатива кубинского правительства негативно отразится на представителях зарождающегося малого и среднего бизнеса острова, поскольку значительная часть из них зависит от поставок необходимых ресурсов из-за рубежа. В подавляющем большинстве случаев их осуществляют родственники или "челноки", зарабатывающие таким образом на жизнь. Ситуация осложняется еще и тем, что в государственных валютных магазинах выбор требуемых для ведения деятельности товаров крайне скуден, а их стоимость весьма высока, особенно с учетом того, что средняя зарплата в стране не превышает 20 долл. в месяц. Повышение пошлин приведет к росту цен на местном "параллельном" рынке, что в свою очередь может вынудить наименее обеспеченных предпринимателей отказаться от ведения частно-предпринимательской деятельности.

Новое решение властей слабо соответствует духу объявленной Раулем Кастро "актуализации" социалистической модели, в рамках которой проходит контролируемое расширение негосударственного сектора экономики.


Источник: По материалам ИТАР-ТАСС
При полном или частичном использовании данного материала ссылка на rodon.org обязательна.