1. Внутриполитическая обстановка
Напряженность внутриполитической обстановки в ИРИ характеризовалась в течение марта месяца проведенными в начале месяца парламентскими выборами и их результатами, а также воздействием санкций ЕС и США на экономическое и социальное положение страны. Особенно эти факты остро ощущались в начале месяца, когда, в принципе, еще витала угроза нанесения превентивных ракетно-бомбовых ударов со стороны Израиля и/или США по иранским ядерным объектам.
Правозащитная организация Amnesty International обвинила иранские власти в резком усилении репрессий против оппозиции. В своем докладе по положению в сфере прав человека в Иране организация заявила, что власти «подавляют свободу выражения мнений» перед выборами Меджлис аш-Шура (парламент). В Иране проходили протесты в связи с положением двоих лидеров внутреннего оппозиционного движения, а именно, Мир-Хосейна Мусави и Мехди Карруби, которых держат под домашним арестом. В докладе отмечается, что «продолжающаяся кампания репрессий» в Иране говорит о том, что «иранские заявления о поддержке народных демонстрации в странах Ближнего Востока и Северной Африки – пустые». В докладе Amnesty International также говорится, что «формирование любой социальной группы в Интернете, присоединение к гражданским организациям или выражение убеждений, противоречащих существующей ситуации, приводят в Иране к аресту».
1 марта 350 представителей зарубежных СМИ были аккредитованы на парламентских выборах в ИРИ. Выборы освещали около 350 представителей из 174 зарубежных СМИ. Об этом сообщил руководитель Департамента иностранных СМИ министерства культуры и исламской ориентации Мохаммед Джавад Агаджри. «Для наблюдения за ходом голосования в страну ожидается прибытие журналистов из Германии, Австрии, Испании, Америки, Украины, Италии, Бразилии, Бельгии, Чехии, России, Японии, Финляндии, Франции, Канады, Катара, Южной Кореи, Колумбии, Венесуэлы и других стран», – сообщил М.Д. Агаджри.
2 марта в Иране проходили парламентские выборы. Почти три с половиной тысячи кандидатов боролись за 290 мест в однопалатном законодательном органе. Большинство оппозиционеров бойкотировали выборы. Верховный руководитель Ирана аятолла Али Хаменеи предсказал высокую явку на выборах, которые он назвал «еще одной пощечиной» Западу. Государственные радио и телевидение транслировало призывы явиться на выборы, называя голосование религиозным долгом. Сторонники Хаменеи были критически настроены по отношению к президенту Махмуду Ахмадинежаду, обвиняя его в неспособности оживить экономику страны. Прошедшее голосование – первое в Иране после президентских выборов 2009 года, в результате которых был переизбран Ахмадинежад. После этих выборов оппозиция заявляла о повсеместных фальсификациях, в крупных городах страны проходили массовые демонстрации, однако протест был подавлен властями.
Для избирателей – представителей религиозных меньшинств Ирана созданы отдельные избирательные округа. На проходящих в Иране девятых парламентских выборах в депутаты баллотировались 14 кандидатов от религиозных меньшинств. Согласно квоте, пять из них получат места в меджлисе (парламенте). В соответствии с избирательным законодательством кандидаты в депутаты должны быть гражданами Ирана, исповедовать ислам. Это требование не относится к кандидатам от религиозных меньшинств. Кроме того, кандидаты должны быть авторитетными лидерами в своих округах, быть физически здоровым и иметь степень магистра. Кандидат должен быть не моложе 30 и не старше 75 лет.
Основная борьба в ходе выборов велась между фракцией консерваторов и лагерем президента. «Консерваторы критикуют президента за проведение слабой экономической политики и использование националистической риторики. В выборах также принимает участие группировка от фракции реформаторов, шансы которых на успех оцениваются весьма низко. Радикальные реформаторы бойкотировали выборы «из-за отсутствия политической свободы». В любом случае результаты выборов не окажут какого-либо влияния на реализацию Ираном ядерной программы», – констатировали аналитики. В свою очередь ВВС и Рейтер сообщали, что в Иране наблюдается высокая активность населения. У избирательных пунктов люди стояли в очереди, чтобы получить возможность проголосовать.
Парламентские выборы были продлены на один час, до 22:00 по местному времени. Об этом сообщил председатель Государственной избирательной комиссии Ирана Солят Мортазави. Ранее время голосования было продлено на два часа, а затем еще на час. За 290 депутатских кресел вели борьбу 3 467 кандидатов. Для голосования были открыты 46 062 избирательных участка, 14 307 из которых являются мобильными, то есть урны для голосования доставлись непосредственно к избирателям.
Глава судебной власти ИРИ аятолла Садег Амели Лариджани сказал: «Широкое участие иранских граждан в выборах представителей Исламского меджлиса 9-го созыва являются показателем серьезной заботы и внимания нации к будущему своей страны, а также важным фактором краха всех вражеских заговоров». Кроме того, осуждая осквернение Корана американскими оккупационными войсками в Афганистане, он сказал: «Коран – это книга, содержащая историю религий и божественных пророков, таких как Авраам, Иисус, Моисей, а также таких святых, как Дева Мария, и его осквернение со стороны лиц, отстаивающих права человека, является новым видом варварства». Он предупредил: «Мусульмане всего мира не потерпят продолжения оскорблений в адрес ислама и Корана, и не будут молчать».
На прошедшие парламентские выборы иностранные наблюдатели допущены не были. По словам докладчика Верховного наблюдательного совета Ирана Аббас Али Кедходаи, «присутствие иностранных наблюдателей на выборах оскорбило бы достоинство иранского народа». Однако власти Ирана позволили освещать парламентские выборы 350 иностранным журналистам и даже телекомпании CNN. Таким образом, журналисты этой телекомпании смогли попасть на территорию Исламской Республики первый раз за последние почти три года – с начала протестов после выборов президента в 2009 году. желающих проголосовать.
Первые данные по результатам парламентских выборов в Иране свидетельствовали о победе консервативных оппонентов президента страны Махмуда Ахмадинежада. Сторонники Верховного лидера Ирана Али Хаменеи побеждали в нескольких регионах. В городе Гармсар, на родине президента Ахмадинежада, его младшая сестра, Парвин Ахмадинежад проиграла выборы. Шансы на успех кандидатов, связанных с Ахмадинежадом, были серьезно подорваны нестабильной экономической ситуацией в Иране.
Власти страны опасались, что борьба реформаторов за прозрачные выборы в Иране может привести к протестам и массовым беспорядкам. И чтобы их не допустить, пошли на крайние меры, вплоть до отключения неблагонадежных сайтов. Цензура уже вызвала серьезное недовольство людей, причем даже тех, кто не интересуется политикой, потому что вместе с сайтами оппозиции в Иране блокируют все подряд — от платежных сервисов до сайтов иностранных СМИ, в том числе российских. В Тегеране уже начались проблемы с обслуживанием клиентов в банках, их владельцы громче всех возмущались интернет-ограничения. Дело в том, что власти так грубо и не избирательно фильтруют трафик, что нечаянно блокируют работу даже совсем далеких от политики банковских компьютерных сетей. А избирательно фильтровать уже не получается: пользователи массово обходят ограничения при помощи, например, так называемых виртуальных частных сетей — VPN, но иранские провайдеры впервые полностью отключили эту важную, в том числе для банковской безопасности, систему.
По итогам парламентских выборов 8 женщин из провинции Тегеран будут участвовать во втором туре выборов. Эти восемь женщин – представители разных партий из маленьких городов: Лале Эфтехари, Фатеме Алья, Фатеме Рахбар, Захра Алехийан, Захра Садат Ладжури, Сахиля Джальведарзаде, Захра Тайебзаде Нури, Батуль Намджу.
По предварительным подсчетам, консервативные партии, наиболее близкие к Верховному лидеру Исламской революции аятолле Хаменеи, завоевали свыше 200 из 290 мест в парламенте по итогам первого тура. По данным МВД Ирана, явка превысила 64% по стране и 48% в Тегеране. Как заявили в ведомстве, это свидетельствует о поддержке электоратом исламского режима, одобрении его курса на мирное освоение атома и непреклонности в противостоянии с Западом.
Второй тур парламентских выборов предположительно состоится в начале мая сего года, собщил министр внутренних дел Ирана Мостафа Мохаммед Наджар. В ходе интервью глава МВД отметил, что точная дата срока будет объявлена после консультации с Высшим наблюдательным Советом. Наджар сообщил, что 225 депутата из 290 были избраны в первом туре, остальные будут избираться в ходе второго тура.
6 марта апелляционный суд провинции Тегеран, повторно рассмотрев дело иранской активистки Наргес Мохаммади, принял решение приговорить ее к 6 годам заключения. 39-летняя Наргес Мохаммади является заместителем начальника Иранского центра по защите прав человека. Ранее в Революционном суде Тегерана ее приговорили к 11 годам лишения свободы. Мохаммади в 2009 г. получила премию имени Александра Лангера за деятельность в области защиты прав человека. Революционный суд обвинил ее в пропаганде против иранского правящего режима и деятельности, направленной против национальной безопасности страны. Пресс-секретарь центра по защите прав человека Абдольфатах Салтани также был приговорен к 18 годам лишения свободы Революционным судом. Иранский центр по защите прав человека был основан в 2002 г. Силы безопасности ИРИ в 2009 г. закрыли центральный офис этого центра.
Президент Ирана впервые в истории ИРИ был вызван в парламент, чтобы ответить на различные обвинения, которые высказываются в его адрес. Меджлис Ирана, высший законодательный орган страны, провел для этого специальную сессию.
Самые серьезные вопросы, на которые пришлось отвечать президенту, касаются его отношений с Верховным лидером Ирана аятоллой Али Хаменеи. Также ему пришлось давать разъяснения о своей экономической политике: по мнению многих депутатов, ошибочные решения Ахмадинежада привели к фи-нансовому кризису в стране. Есть у депутатов претензии и по внешней политике Ахмадинежада, также его обвиняют в растрате госсредств. Ахмадинежад несколько часов отвечал на вопросы, но по сути не ответил ни на один из них, ограничившись обтекаемыми фразами и бравурными репликами в присущем ему стиле. Так, он ушел от конкретного ответа на вопрос, почему он 11 дней не выходил из дома после конфликта с Хаменеи. Этот инцидент произошел в апреле прошлого года, когда Ахмадинежад предпринял неудачную попытку добиться отставки министра информации Хейдара Мослехи, который считается близким соратником Хаменеи. С тех пор отношения Хаменеи с Ахмадинежадом остаются напряженными. И все же для Ирана речь идет об историческом событии – впервые в истории ИРИ с момента ее создания в 1979 году президенту пришлось держать ответ перед парламентариями.
Иранские спецслужбы в марте сообщили, что были выявлены и обезврежены 30 террористических группировок, намеревавшихся дестабилизировать процесс парламентских выборов. Среди арестованных – представители группировок Комала, PJAK (Партия за свободную жизнь в Курдистане), Моджахедин-е хальк (МКО). Террористы планировали осуществление диверсий в предвыборных штабах и избирательных пунктах. В ходе рейдов также были изъяты взрывные устройства.
7 марта был арестован генеральный директор информационного агентства Mehr Реза Могаддаси.. Поводом для ареста Могаддаси стала жалоба со стороны представителя иранского правительства, имя которого не сообщается. Кроме этого, пока неизвестна точная причина жалобы. Предполагается, что причиной его ареста стала публикация агентством недостоверной информации. Через несколько часов после внесения залога за генерального директора его освободили. В ближайшем будущем состоится судебный процесс.
«Запад ничего не достигнет, продолжая силовую политику оказания давления и угроз, поскольку силой от Ирана ничего не добиться», заявил спикер парламента Ирана Али Лариджани в ходе Конференции по экономическому джихаду, проводимой в университете национальной обороны. Лариджани, отметив предложение «шестерки» о возобновлении переговоров по ядерному досье Ирана, заявил, что Запад прекрасно осведомлен, что Иран не стремится к созданию ядерного оружия и, раздувая нездоровый ажиотаж вокруг ядерной программы Ирана, преследует далеко идущие цели для создания у мирового сообщества негативного отношения к Ирану.
Аятолла Али Хаменеи распорядился, чтобы президент страны Махмуд Ахмадинежад учредил в стране Высший совет по безопасности в киберпространстве, задачей которого станет борьба с компьютерными угрозами. В постановлении А. Хаменеи напомнил о силе влияния Интернета на общественную и частную жизнь граждан, а также о необходимости предотвратить вред, который сеть может нанести иранцам. Хаменеи пояснил, что учреждение Совета должно решить данную проблему. На новый совет по киберпространству возлагается задача по созданию «Национального центра по киберпространству» для изучения процессов, происходящих в киберпространстве на внутрииранском и мировом уровнях. В совет по киберпространству войдут различные высшие официальные лица Исламской Республики, в том числе спикер парламента Али Лариджани, а также главы министерств связи и информационных технологий, культуры и исламского руководства, научных исследований и технологий, информации.
12 марта двое влиятельных представителей иранского шиитского духовенства — аятолла Мокаррам Ширази и аятолла Сафи Гольпаегани — призвали иранцев не отмечать праздник «Чаршамбе сури» («Красная среда»). Этот древний праздник огня традиционно отмечается в Иране перед встречей Нового года — Ноуруза, в ночь на последнюю среду иранского года, который завершится 20 марта. По мнению шиитских религиозных деятелей, соблюдение этой традиции «является предрассудком, сопровождается нежелательными последствиями и должно быть признано недопустимым». «Красная среда» — доисламский праздник. Традиция отмечать приход весны «играми с огнем» восходит к временам, когда в Персии (прежнее название Ирана) основной религией был зороастризм — культ огнепоклонничества. Нынешние иранские власти не приветствуют празднование «Красной среды», подчеркивая, что этот обряд является языческим и не имеет никакого отношения к исламу. Между тем, несмотря на мнение духовенства, иранцы свято соблюдают многовековую традицию, разжигая с наступлением темноты в ночь на последнюю среду года костры и приводя в действие различные пиротехнические устройства.
В Иране за прошлый год было казнено около 670 человек, большинство из них – за преступления, связанные с наркотиками; более 20 человек – за преступления против ислама, заявил специальный докладчик ООН Ахмед Шахид. «Мы глубоко обеспокоены тем, что в Иране значительно увеличилось количество казней с 200 человек в середине сентября 2011 года до 600 человек к концу года». О 421 казни было объявлено официально, еще о 249 приведенных в исполнение смертных приговорах было сообщено источниками следователя в Иране.
22 марта после голосования Совет ООН по правам человека продлил миссию специального докладчика по правам человека Ахмеда Шахида в Иране еще на один год и призвал его расследовать нарушения прав человека в Иране. Голосование прошло в штаб-квартире Совета ООН по правам человека в Женеве. 22 страны поддержали решение совета, 47 других стран воздержались, а Китай, Россия, Катар, Бангладеш и Куба выступили против такого решения. В прошлом году Совет ООН по правам человека выбрал Ахмеда Шахида, который раньше был министром иностранных дел Мальдивской Республики, в качестве специального докладчика по правам человека.
Иран выразил решительный протест против продления еще на один год миссии спецдокладчика ООН по правам человека в ИРИ Ахмеда Шахида. Предложение о продлении мандата Шахида было инициировано Швецией при поддержке Соединенных Штатов и Европейского союза. Ранее глава судебной власти ИРИ аятолла Садек Амоли Лариджани заявлял, что спецдокладчик ООН по правам человека в ИРИ лжец и его доклад по правам человека – сплошная ложь. «Особое удивление вызывает тот факт, что человек, положение которого обязывает сохранять непредвзятую и нейтральную позицию, написал такую явную ложь, направленную на дискредитацию Ирана в глазах мировой общественности», – подчеркнул Амоли Лариджани. Посол Ирана в России Мохаммед Реза Саджади также заявил, что продление миссии специального докладчика идет вразрез с принципами беспристрастности, аполитичности, профессионализма и объективности.
Международная организация «Репортеры без границ» на своем сайте опубликовала доклад, в котором Иран назвала «врагом Интернета», ссылаясь на то, что в этой стране существуют большие ограничения в пользовании Интернетом. Доклад был опубликован по случаю Дня свободы слова в Интернете. В этом докладе в списке «врагов Интернета» Иран занял четвертое место. Организация осудила недавние действия иранской власти против 4 иранских блогеров Саида Малекпура, Вахида Асгари, Ахмадрезы Хашемпура и Мехди Ализаде, которых приговорили к смертной казни. В соответствии с докладом, с 12 марта 2011 г. по 12 марта 2012 г. в Иране приговорили к тюремному заключению 29 иранских блогеров.
Аятолла Али Хаменеи вновь назначил Акбара Хашеми Рафсанджани председателем Совета по определению целесообразности принимаемых решений (СОЦПР), являющегося совещательным органом при духовном лидере страны. Совет также разрешает спорные вопросы между меджлисом и Советом стражей, обладающим исключительным правом вносить поправки в конституцию страны, утверждать кандидатуры на высшие государственные посты, в том числе президента, а также наблюдающего за деятельностью меджлиса. Это назначение показывает, что Рафсанджани остается важной политической фигурой, хотя и подрастерял былое политическое влияние
31 марта в Иране отмечается День исламской республики. 33 года тому назад 98,2% иранцев, приняв активное участие в референдуме, проголосовали за установление исламского государства.
Исламская Республика – наивысшая форма демократии, заявил Али Хаменеи. В своей речи аятолла сказал, что республиканское правление плюс ислам являются столпами иранской государственности. «Ислам является истоком нашего республиканского строя. Ислам является гарантом демократии. У нас нет необходимости учиться демократии у других стран. Устои демократии нам продиктованы исламом. Наш народ опирается на ислам и верит в республиканский строй. Иранский народ живет, опираясь на боже-ственные заповеди. Аллах ниспослал нам успех, и иранский народ следует по пути, определенном Всевышним», – заявил аятолла Хаменеи. А на страже завоеваний исламской революции стоит КСИР, который готов самоотверженно выполнять указы Верховного главнокомандующего и противостоять любой вражеской угрозе.
2. Основные внешнеполитические события.
Внешнеполитическая ситуация вокруг ИРИ в марте хотя и продолжала оставаться напряженной, но отмечается некоторое снижение «накала страстей». Этому способствуют следующие обстоятельства:
1. Предвыборные кампании в ряде ведущих стран мира, преде всего США.
2. Нерешенность и затягивание процесса решения мирного урегулирования в Сирии, которая является стратегическим союзником Ирана
3. Противодействие санкциям ЕС и США в отношении Тегерана как со стороны самого Ирана, так и некоторых других стран мира.
4. Реальной оценкой возможностей и последствий военного разрешения иранского кризиса.
2 марта премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху выступил против очередного раунда переговоров мировых держав с Ираном по вопросу об иранской ядерной программе, назвав последние предложения Тегерана о таких переговорах «ловушкой». Нетаньяху потребовал от Ирана прекратить обога-щение урана и демонтировать недавно введенный в эксплуатацию ядерный объект Фордо под городом Кум. В Оттаве после переговоров с канадским премьер-министром Стивеном Харпером Нетаньяху заявил, что Израиль оставляет за собой «свободу действий» в отношении Ирана и самостоятельно примет решение о том, будут ли наноситься по ядерным объектам этой страны превентивные удары. Президент США Барак Обама заявил, что Соединенные Штаты рассматривают все возможные меры – включая военные – для того, чтобы остановить иранскую ядерную программу, которая, как убеждены в Вашингтоне, направлена на получение атомного оружия. В то же время, он предостерег от «преждевременного» удара по ядерным объектам Ирана – до исчерпания других возможностей.
США работают над ответом на заявление Ирана о готовности вернуться к обсуждению ядерной программы, заявила официальный представитель госдепартамента Виктория Нуланд. Глава дипломатии ЕС Кэтрин Эштон еще в октябре прошлого года от имени «шестерки» международных посредников (пять постоянных членов Совбеза ООН и Германия) направила письмо секретарю Высшего совета национальной безопасности Ирана Саиду Джалили. В письме подтверждалась готовность переговорщиков к возобновлению диалога при условии, что «Иран может доказать, что его ядерная программа не преследует военных целей, а носит мирный характер». Иранские СМИ сообщали, что в ответном письме Джалили в середине февраля с.г. «приветствовалась готовность «шестерки» вернуться к переговорам для того, чтобы добиться фундаментального прогресса на пути дальнейшего сотрудничества». Ранее глава иранского МИД Али Акбар Салехи заявил, что Тегеран готов к возобновлению переговоров с «шестеркой» по иранской ядерной проблеме, однако необходимо согласовать место их проведения.
Азербайджан не станет плацдармом в случае военной операции против Ирана, сказал первый вице-спикер парламента Азербайджана Зияфят Аскеров. Иран является соседом Азербайджана, и Азербайджан заинтересован в мирном решении всех вопросов, сказал Аскеров. У Азербайджана и Ирана много общего в разных сферах, в том числе с точки зрения культуры, истории, религии, однако отношения между двумя странами должны быть на более высоком уровне, сказал в Баку журналистам глава центра международных и политических исследований МИД Ирана Мустафа Довлетяр. Каспийское море является внутренним, поэтому прикаспийские страны могут полностью контролировать его безопасность. Милитаризация Каспийского моря не выгодна никому и связана с лишними расходами, сказал он. Но сосед Иран тратит большие деньги на закупку современного вооружения. Израильские власти подтвердили факт подписания сделки на сумму свыше полутора миллиардов долларов с Азербайджаном. Баку получит от Израиля БПЛА, РЛС, системы ПРО. Пока не ясно, связана ли сделка по продаже оружия Азербайджану с планами Израиля нанести удар по Ирану. Бывший глава израильской разведки Дани Ятом отметил, что время заключения контракта «случайно» совпало со сложившейся ситуацией.
В тоже время в Нахичеванской Автономной Республике прошло заседание министров иностранных дел Исламской Республики Иран и Азербайджанской Республики Али Акбара Салехи и Эльмара Мамедъярова. В ходе встречи стороны обсудили вопросы, связанные с развитием двухсторонних отношений в разных областях, а также вопросы безопасности на Ближнем Востоке. Во время переговоров Али Акбар Салехи и Эльмар Мамедъяров договорились о создании совместной ирано-азербайджанской торгово-экономической комиссии в конце весны 2012 г. Но развитие двусторонних отношений осложнил очеред-ной «шпионский скандал» В результате проведенных сотрудниками министерства национальной безопасности мероприятий были задержаны 22 человека, обвиняемые в шпионаже против суверенитета и государственной безопасности Азербайджанской Республики и других тяжких преступлениях. Среди задержанных есть лица, завербованные членами КСИР, которые занимались шпионажем и сбором информации против суверенитета и государственной безопасности Азербайджана.
По мнению лидера «Многонациональной Грузии», между этническими и религиозными группами в Грузии готовятся новые конфликты, в которых вместе с Россией участвует и Иран. Как заявил руководитель движения Арнольд Степанян Иран хочет «нейтрализовать» Грузию, чтобы Тбилиси не смог включиться в военный конфликт в случае возобновления войны с Израилем. «Накаляются отношения между этническими и религиозными группами. В этом мы видим не только руку России, но и, по нашей информа-ции, в Грузии серьезную игру начал и Иран. В Иране разработали стратегию о т.н. асимметричной войне, согласно которой, должна произойти «нейтрализация» географической территории Грузии для того случая, если в Иране начнется очередная война. «Нейтрализовать» Грузию можно только в случае начала нового конфликта в стране», — отметил А. Степанян.
Проблемы возникают не только с соседями, но и с верным (?) союзником. Палестинская экстремистская группировка ХАМАС не поддержит Иран в случае нападения на него Израиля. Соответствующее заявление сделал член руководства организации в секторе Газа Салах Бардавиль . «ХАМАС не является частью военного альянса в регионе. Наша стратегия заключается в защите наших прав», – подчеркнул Бардавиль. Несмотря на отказ ХАМАСа поддержать Иран, страна рассчитывает на помощь другого союзника Тегерана в регионе – ливанской шиитской экстремистской группировки «Хизбалла». А ведь Тегеран был одним из основных спонсоров ХАМАСа. Иран предоставлял финансы некоторым лидерам ХАМАСа в секторе Газа, чтобы помешать межпалестинскому примирению, заявил член ЦК движения ФАТХ Аззам аль-Ахмад. Аль-Ахмад, который является также главой делегации ФАТХа на переговорах с ХАМАСом по примирению, возложил ответственность на Тегеран за провал всех усилий по прекращению раскола и достижению единства в палестинском обществе. «Примирение остановилось после визита лидера ХАМАСа в секторе Газа Исмаила Хании в Иран... похоже, что Иран играет важную роль в отталкивании Исмаила Хании от процесса, что подтверждает негативную роль, которую играет эта страна в отношении вы-полнения примирения», – сказал А.аль-Ахмад, отметив недовольство некоторых лидеров ХАМАСа визитом Хании в Иран.
Стратегическое партнерство Ирана и России гарантирует стабильность в регионе, заявил заместитель секретаря Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Багери. В ходе встречи с заместителем секретаря Совета безопасности России Евгением Лукьяновым, прибывшим с официальным визитом в Тегеран, Багери подчеркнул: «Иран и Россия занимают схожие позиции перед лицом угроз на международной арене. Стратегическое партнерство Тегерана и Москвы является беспроигрышной игрой для обеих сторон и жителей региона, которым будет гарантирована безопасность и стабильность в регионе».
Отношения Тегерана с Пакистаном могут ухудшаться на фоне одновременного сближения Тегерана с Индией. Мнение, что Пакистан является союзником Ирана, не соответствует действительности. Пакистанское руководство не обещало сражаться за Иран, а лишь не будет предоставлять свою территорию для возможной агрессии против Тегерана. Это две большие разницы. Маловероятно и создание военного блока Ирана с Пакистаном. Ведь недаром Исламабад озвучил идею создания «Военного блока мусульманских государств» не во время трехсторонней встречи с представителями Афганистана и Ирана, а во время визита руководства страны в Азербайджан, нынешние отношения которого с Тегераном не самые теплые. Кроме того, Иран беспокоит положение шиитского меньшинства в Пакистане, которое подвергается постоянным террористическим атакам. И вряд ли ситуация с защитой пакистанских шиитов изменится к лучшему.
Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон заявил, что его страна не поддерживает идею войны против Ирана. По его словам, военная операция, которую может провести Израиль, в настоящее время не оправдана. «Не думаю, что израильтянам следует действовать именно сейчас. Мы им сказали, что этого делать не надо и что мы не поддержим подобные действия», – рассказал Кэмерон, уточнив, что санкции против Ирана еще не исчерпали себя. На вопрос об эффективности такой политики сдерживания, премьер-министр ответил, что не считает, что это можно назвать «сдерживанием». «Я за усиление давления», – пояснил он.
19 марта. президент Израиля Шимон Перес поздравил иранцев с праздником Навруз — праздником весеннего равноденствия, который отмечается как начало нового года у иранских и тюркских народов. Обращение Переса, переведенное на фарси, транслировала на Иран израильская государственная радиостанция «Коль Исраэль». Президент Израиля пожелал гражданам Ирана счастливого Навруза и «настоящего, а не фальшивого праздника, празднуя который иранцы могут почувствовать вкус свободы, уважения и человеческого достоинства». При этом Перес призвал иранский народ «пока не поздно сменить коррумпированный режим и вернуться к великому персидскому наследию».
Представитель национальной армии Южного Судана Филипп Агуер обвинил Иран в поставках оружия в Судан. По его словам, БПЛА, который недавно поставили в Судан, – иранского производства. Он отметил, что Судан отправляет боевиков племен в пограничные местности с целью проведения жестоких операций по борьбе с повстанцами.
Официальный представитель МИД ИРИ, Рамин Михманпараст, указав на заявление СБ ООН по Сирии, сказал, что ИРИ не поддерживает проекты, которые нарушают суверенитет и территориальную целостность Сирии. «Пути решения по урегулированию кризиса в Сирии должны гарантировать требования и чаяния народа этой страны, должны способствовать реализации реформ, объявленных президентом этой страны Башаром Асадом, а также способствовать установлению стабильности и безопасности в Сирии, и подготовить почву для проведения национальных переговоров в этой стране», – подчеркнул Михманпараст.
Президенты Ирана Махмуд Ахмадинежад, Афганистана Хамид Карзай и Таджикистана Эмомали Рахмон в ходе пятого трехстороннего саммита в Душанбе подписали соглашение о разработке проектов по строительству автомобильных и железных дорог, которые соединят три страны. В ходе подписания президентами была подчеркнута необходимость скорейшей реализации данных проектов и организация совместной рабочей группы для координации деятельности специалистов трех стран для решения технических, правовых и финансовых вопросов по разработке проектов соединения национальных энергетических систем трех стран и постройки нефте-, газо- и водопроводов между странами. Заседание группы планируется через 2 месяца в Тегеране. Сообщается, что реализация данных проектов будет осуществляться при финансовой поддержке Исламского банка развития, Азиатского банка развития и других международных банковских структур.
Глава сената Афганистана обвинил Президента Ирана во вмешательстве в дела его страны. Об этом заявил официальный представитель президента Афганистана Хамида Карзая – Аймал Фаиз. «Афганистан – независимая страна и не желает становиться полем сражения в конфликте между Ираном и США», – сказал Фаиз. Он прокомментировал выступление Президента Ирана Махмуда Ахмадинежада в ходе региональной конференции в Душанбе, заявившего, что причиной всех проблем Афганистана является присутствие в стране войск НАТО, и прежде всего – США.
Катар выступает против любых военных действий в отношении Ирана. Об этом заявил премьер-министр Катара Хамад бин Джасем Аль Тани. Он также заявил, что Катар не разрешит ни одной стране использовать воздушное пространство и территорию своей страны для нападения на Иран. «Это очевид-но, что мы не допустим никаких агрессивных действий против Ирана с территории Катара», – заявил премьер-министр.
В ходе встречи премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в рамках визита в Иран с президентом Махмудом Ахмадинежадом соглашение по снижению цен на природный газ достигнуто не было. Официальный Тегеран не согласился с требованиями Турции и отказался снижать цену на предлагаемый природный газ. Руководство Ирана тем не менее дало согласие на проведение переговоров «шестерки» по ядерной программе ИРИ в Стамбуле.
Министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз сообщил о сокращении объема поставляемой из Ирана нефти. Т. Йылдыз отметил, что ведутся работы по приобретению части нефти у Ливии. «Стартовал процесс по приобретению нефти у Ливии. Мы сокращаем объем импортируемой из ИРИ нефти. Приобретаемая у Ливии нефть составит 10% покупаемой у Ирана». Он отметил что тяжесть нестабильности в энергетическом секторе от переживаемой «арабской весны» упала на плечи Турции. «Турция несет тяжесть всего мира. Когда мы пришли к власти, сырая нефть стоила 22 доллара, сейчас за нее просят 122 доллара», – отметил он.
3. Ядерная программа Ирана
Ряд стран, входящих в состав руководящего совета агентства препятствуют сотрудничеству ИРИ с МАГАТЭ. Об этом заявил представитель ИРИ в МАГАТЭ Али Аскар Солтание, отметив недопустимость подобной деятельности. На брифинге МАГАТЭ в Вене Солтание рекомендовал этим странам оставить все попытки, направленные на создание препятствий иранским ядерным переговорам. Солтание, подчеркнул, что соглашения, принятые в ходе двух последних раундов переговоров Ирана и Международного агентства по атомной энергии, не были должным образом отражены в последнем докладе этой организации: «Переговоры Тегерана строятся на том, чтобы первоначально определить рамки и условия, на осно-вании которых будут предприняты последующие шаги». В качестве причины отказа в посещении международной инспекцией военного объекта Парчин Солтание назвал отсутствие нормативно-правовой базы в этой сфере и добавил: «Для посещения этого центра должна быть принята правовая база, согласно которой обе стороны будут точно знать свои обязанности и рамки действий». Солтание подчеркнув, что Иран никогда не приостановит обогащение урана, заявил: «Ядерная деятельность ИРИ находится под полным контролем МАГАТЭ, однако запросы агентства не должны выходить за рамки договора о нераспространении ядерного оружия». Заместитель генерального директор МАГАТЭ Герман Накертц на этом заседании, в свою очередь, заявил: «Все ядерные объекты Ирана, включая реактор в Тегеране, функционируют под контролем МАГАТЭ».
Представители стран-членов Движения Неприсоединения (ДН) в МАГАТЭ поддержали мирную ядерную программу Ирана. Об этом заявил постоянный представитель ИРИ в МАГАТЭ Али Аскар Солтание. По его словам, после окончания заседания представителей стран-членов ДН в штаб-квартире МАГАТЭ было принято заявление, подготовленное рабочей группой. «В заявлении 100 стран-членов ДН наглядно существуют свидетельства поддержки ядерной программы Ирана», – подчеркнул Солтание. «Страны-члены ДН высоко оценивают конструктивные меры Ирана по сотрудничеству. В особенности это касается проведения двух последних туров переговоров с высокопоставленной делегацией МАГАТЭ в Тегеране.
Иран не отклонял просьбу МАГАТЭ о посещении инспекторами военного объекта Парчин, сказал А.А. Солтание. По утверждению дипломата, обе стороны (Иран и МАГАТЭ) договорились о посещении Парчина после того, как будет согласовано содержание визита. «После второго раунда переговоров (в феврале 2012 года) мы предложили МАГАТЭ посетить те объекты, на которых, как утверждают в агентстве, производились испытания мощных взрывчатых веществ. Но делегация МАГАТЭ вернулась в Вену без посещения ядерных объектов», – приводятся слова Солтание. Иранский дипломат вновь подчеркнул, что призывы МАГАТЭ к Ирану ратифицировать Дополнительный протокол к соглашению о гарантиях и приостановить обогащение урана не имеют законной основы. Он добавил, что все виды ядерной деятельности в ИРИ производятся под наблюдением МАГАТЭ. «Они (члены делегации МАГАТЭ на переговорах с Ираном-авт.) были не инспекторы, а высокопоставленные сотрудники агентства… Делегация посещала Тегеран для переговоров по иранскому ядерному досье и графику дальнейших мероприятий», – сказал Солтание. «Мы договорились о посещении этого объекта (Парчин- авт.) после достижения (общего-авт.) соглашения», – сказал Солтание.
Президент США Барак Обама предупредил, что он «не блефует», когда говорит о военном нападении на Иран, если его правительство не прекратит разработку ядерного оружия. Однако он подчеркнул, что США не хотят, чтобы Иран выглядел жертвой в глазах мирового сообщества. «В момент, когда единственный оставшийся союзник Ирана (Сирия-авт.) находится в ужасном состоянии, нужно ли нам делать неосторожный шаг, который мог бы представить Тегеран в качестве жертвы?», – подчеркнул Обама. Несмотря на это, Обама предостерег Израиль от удара по Ирану. «Единственная возможность добиться от страны добровольного отказа от ядерного оружия без военного вмешательства – это сделать так, чтобы они сами этого захотели. Это произошло в Ливии и в ЮАР – это может произойти и в Иране», – добавил Обама.
В Вене МАГАТЭ провело встречу, на которой обсуждались итоги визитов представителей агентства в Иран – для изучения ситуации вокруг иранской ядерной программы. Глава МАГАТЭ Юкия Амано, выступая на заседании совета директоров агентства, отметил, что в последнее время Иран утроил производство высокообогащенного урана, который может быть использован при производстве ядерного оружия. В докладе, представленном участникам совещания, говорится, что визиты в Иран группы инспекторов МА-ГАТЭ в январе и феврале этого года показали, что между агентством и Тегераном сохраняются серьезные разногласия по вопросу о международном контроле за иранскими ядерными разработками.
Министр иностранных дел Китая Ян Цзечи еще раз подтвердил, что Пекин выступает против разработки Ираном ядерного оружия. «Китай против того, чтобы ближневосточные страны, в том числе Иран, разрабатывали и обладали ядерным оружием», – заявил он. В то же время, он подчеркнул, что Иран имеет полное право на использование ядерной энергии в мирных целях. Ян Цзечи также предупредил об опасности введения каких-либо «односторонних санкций» в отношении Тегерана.
Пять государств-постоянных членов Совета Безопасности ООН и Германия согласились на предложение Тегерана – возобновить переговоры об иранской ядерной программе. Об этом сообщила верховный представитель ЕС по внешней политике Кэтрин Эштон. Она направила официальный ответ на письмо иранского представителя Саида Джалили. Время и место переговоров пока не определены, предыдущие их раунды проходили в начале прошлого года в Турции и завершились безрезультатно. Иран заявил, что готов пригласить инспекторов Международного агентства по атомной энергии посетить ядерный объект (?) в военном комплексе Парчин. 6 марта президент США Барак Обама объявил, что Запад не оставляет попыток мирно урегулировать конфликт вокруг иранской ядерной программы и с этой целью возобновляет переговоры с Тегераном. При этом администрация теоретически не исключает и силовой вариант решения проблемы.
Израиль осторожно приветствовал сообщения о готовности мировых держав возобновить переговоры с Тегераном об иранской ядерной программе. Глава Совета национальной безопасности Яаков Амидрор, заявил, что «очень рад» тому, что переговоры могут возобновиться, но при этом отметил, что Израиль должен быть готов к их провалу.
Ученым Ирана потребуется от двух до трех лет для того, чтобы создать ядерное оружие, сообщают аналитики вашингтонского Центра стратегических и международных исследований (CSIS). «Если Тегеран примет сегодня решение о начале создания ядерных систем вооружений, то он станет их обладателем к 2014–2015 годам», – заявил представитель одного из ведущих аналитических центров США.
Ведущие мировые державы считают, что предложенные на ближайшее будущее переговоры с Ираном по проблеме его ядерных разработок должны быть «серьёзными», начаться «без предварительных условий» и привести к «конкретным результатам». В совместном заявлении, опубликованном руководством МАГАТЭ в Вене, США, Китай, Россия, Франция, Великобритания и Германия призвали Тегеран разрешить международным инспекторам посетить военный объект, на котором, по данным ООН, могут вестись работы, относящиеся к военной области.
Как последнюю попытку избежать открытого конфликта с Ираном из-за его ядерной программы американские эксперты оценивают неожиданную готовность Вашингтона и его союзников вступить в переговоры с Тегераном. В последние месяцы резкое давление было главным инструментом Вашингтона и его союзников в отношениях с Ираном. Идея переговоров была отложена в сторону, поскольку она не работала в прошлом, и никто не верил, что путем переговоров можно разрешить противостояние вокруг иранской ядерной программы. Однако, 6 марта на своей первой в нынешнем году пресс-конференции Барак Обама сообщил, что в ближайшем будущем Европейский союз и США возобновляют переговоры с Тегераном. Причем без предварительного требования к партнеру относительно приостановки работ по обогащению урана. О желательности диалога и о нецелесообразности применения в настоящее время военной силы против Ирана говорили также на слушаниях в Сенате министр обороны Панетта и председатель Комитета начальников штабов Демпси.
Президент США Барак Обама предупредил Тегеран, что шансы на дипломатическое урегулирование иранской ядерной проблемы уменьшаются. Об этом он заявил в Белом доме на пресс-конференции с премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном. Обама сделал публичное предупреждение Ирану в преддверии нового раунда переговоров между так называемой «шестеркой» ведущих мировых держав и Исламской Республикой.
Несмотря на американскую и израильскую риторику, направленную против ядерной программы Ирана, официальные представители ЦРУ заявили о согласии с разведкой Израиля о мирной направленности иранской ядерной программы. По словам бывшего высокопоставленного сотрудника ЦРУ, в информации, имеющейся у разведок обеих стран, не имеется особых различий. «В разведывательных данных обеих стран нет доказательств переключения иранской ядерной программы на военную составляющую. Однако «Моссад» не согласен с ЦРУ, что Иран не преследует военных целей в своей ядерной энергетической программе».
В отчете экспертов Конгресса США утверждается, что из-за большого числа и разбросанности скрытых ядерных объектов Ирана результаты предполагаемой атаки Израиля на них окажутся безуспешными. В отчете сказано: «США и Израиль не обладают достоверной информацией о дислокации всех ядерных объектов ИРИ, что ставит под сомнение успех предполагаемой военной операции». Также в отчет сказано, что, по мнению американского аналитика по контролю за нераспространением ядерного оружия Питера Крила, существует возможность, что, в случае вероятной атаки Израиля на Иран, последний выдворит из страны инспекторов МАГАТЭ, осуществляющих постоянный контроль на его ядерных объектах. «В этом случае правительство Ирана может немедленно приступить к обогащению урана для создания ядерного оружия, от чего оно до последнего времени воздерживалось», – считает аналитик.
Глава компании «Росатом» Сергей Кириенко заявил, что Россия больше не будет проводить с Ираном переговоры в области строительства новых АЭС. По словам Кириенко, Бушерская АЭС, которая была построена при содействии российских специалистов, в ближайшем будущем достигнет своей проектной мощности. Он заявил, что до сих пор в компании «Росатом» не возникало никаких проблем с Ираном. Никаких отклонений от графика вывода на проектную мощность реактора на АЭС «Бушер» в Иране нет, сообщил С. Кириенко. «На определенных параметрах каждый раз происходят испытания, набрали определенный уровень мощности, проверим системы, следующий шаг делается только тогда, когда проверяющие абсолютно убеждены, что предыдущие этапы проведены достаточно, и повторяться они будут столько раз, сколько нужно», – пояснил глава ведомства. Он удовлетворен тем, как идет работа. «Все нормально, взаимоотношения с заказчиками у нас вполне конструктивные. Никаких взаимных вопросов на этом этапе пока не существует», – отметил глава Росатома.
Для информации: в январе 1995 г. в Тегеране было подписано соглашение о завершении строительства первого энергоблока АЭС в Бушере. Россия должна была помочь в строительстве АЭС и обучить иранских специалистов. Цена договора составила около $1 млрд. В 1998 г. Россия и Иран договорились, что Москва не только будет поставлять оборудование в Иран, но полностью займется строительством станции. В 2010 г. прошел первый запуск АЭС под наблюдением специалистов из МАГАТЭ.
Глава Организации по атомной энергии Ирана (ОАЭИ) Ферейдун Аббаси выразил готовность к тому, чтобы продолжить сотрудничество с Россией в сфере сооружения еще нескольких АЭС, помимо атомной станции «Бушер». Так как российский подрядчик атомной электростанции «Бушер» работал надлежащим образом в последние годы, и они показали свою решимость в деле качественного завершения «Бушера», мы хотели бы работать с ними и по нескольким другим электростанциям, – сказал Аббаси.
26 марта в Исламабаде прошла встреча нового спикера пакистанского сената Сейеда Нир Хосейна Бахари с послом ИРИ в Пакистане Али Резой Хакикияном. В ходе встречи они обсудили роль ядерных технологий в развитии стран региона. Бахари заявил, что Пакистан поддерживает иранскую ядерную программу, которая имеет мирный характер. Кроме этого, во время встречи стороны обсудили вопросы, связанные с двусторонними отношениями стран в энергетической сфере и сотрудничестве в борьбе с терроризмом и контрабандой наркотиков. Бахари сообщил, что Пакистан намерен увеличить объем экспорта электроэнергии из Ирана. По словам Бахари, каждая страна имеет право на использование ядерных технологий, носящих мирный характер. Хакикиян заявил, что Иран и Пакистан – страны, которые имеют значительное влияние в ближневосточном регионе. Иран и Пакистан, создав в прошлом году совместную экономическую комиссию, увеличили объем торговых сделок между странами до $10 млрд. в год.
Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган 28 марта высказался в поддержку права Ирана на разработку собственной ядерной программы. После встречи с вице-президентом Ирана Мохаммадом-Резой Рахими в Тегеране глава турецкого правительства заявил: «Никто не имеет права применять силу против государства, чья ядерная промышленность используется в исключительно мирных целях». Ранее Турция уже заявляла, что не присоединится к санкциям против Ирана, введенным США и странами Евро-союза. В частности, Анкара отказалась снижать объемы закупки иранских углеводородов. Эти заявления были сделаны на фоне значительного охлаждения израильско-турецких отношений.
4. Санкции против Ирана
"Продолжение"