Лента: Политика

Президент Барак Обама представил 13 февраля Конгрессу США проект бюджета страны на 2013 финансовый год, который начнется 1 октября текущего календарного года – всего за месяц до очередных выборов главы администрации.
Основные его параметры таковы: расходы правительства – почти 3,8 трлн долларов, поступления в казну – главным образом за счет налогов и других сборов – 2,9 трлн долларов, дефицит – 901 млрд долларов /5,5 проц. от общего объема ВВП/. Для сравнения: на 2012 финансовый год Обама просил выделить 3,73 трлн долларов и прогнозировал дефицит в 1 трлн долларов /Белый дом уточнил 10 февраля, что дефицит по итогам года, который завершится 30 сентября, скорее всего, составит 1,33 трлн долларов или 8,5 проц. от ВВП – то есть останется примерно на уровне предыдущих трех лет/.

Обама, признающий, по крайней мере на словах, насущную опасность для экономики страны достигшего астрономических высот государственного долга – свыше 15 трлн долларов, остался и на этот раз верен своей идее "сбалансированного подхода": сначала меры для стимулирования национальной экономики с помощью, в основном, инвестиций в инфраструктуру и образование, и только потом, когда она уже встанет на ноги, значительные сокращения правительственных расходов.

Оглашение проекта ожидалось с особым интересом, поскольку документ готовился под угрозой секвестра – принудительного урезания расходов для сокращения дефицитов. Использование данного механизма было предусмотрено прошлогодней компромиссной договоренностью между правящей Демократической партией и республиканской оппозицией по итогам долгих и сложных переговоров о повышении потолка госдолга и наведении порядка в финансах страны. Изначально такой сценарий рассматривался как крайняя мера, но теперь он становится все более реальным, поскольку межпартийные переговоры зашли в тупик.

Правда, и теперь обе стороны надеются обойтись без секвестра, который, если до этого дойдет дело, должен будет вступить в силу 1 января 2013 г., но сдавать позиции ни одна из них не намерена.

За этими препирательствами с растущей тревогой следит и остальной мир, у которого и без того хватает сейчас финансово-экономических забот, прежде всего, в связи с продолжающимся кризисом в еврозоне. Директор- распорядитель МВФ Кристин Лагард в конце января подтвердила, что Фонд пересматривает в сторону "повсеместного" понижения свои оценки экономического роста. Отвечая на вопрос о "слабых местах" мировой экономики, она, в частности, отметила, что США "должны обратить внимание на прогноз по своему дефициту, должны изменить траекторию долгов, должны положить конец нынешним совершенно бесплодным дебатам" на эту тему.

Для обоснования своих бюджетных предложений Обама избрал трибуну муниципального колледжа в пригороде Вашингтона – Аннандейле /штат Вирджиния/. "Основанная идея в этом проекте заключается в том, что в период, когда наша экономика переживает подъем и рабочие места создаются более быстрыми темпами, нам необходимо сделать все, что в наших силах, чтобы процесс восстановления /экономики/ не прекращался, – указал президент. – Мы видим признаки того, что наша экономика находится на пути к выздоровлению. Но нам предстоит еще многое проделать... Если мы действительно хотим инвестировать в наше будущее, в образование, новую энергетическую технологию, в научные исследования, то придется за это заплатить".

По словам Обамы, "сокращение дефицитов бюджета – часть нашей работы". И он эту обязанность со своей администрации не снимает, но считает, что "решать данную задачу целесообразно в течение продолжительного времени". "Это позволит нам вкладывать средства в такие сферы, которые помогут ускорить темпы роста экономики прямо сейчас, – сказал глава Белого дома. – Мы не можем пойти на урезание тех расходных статей, которые нужны нам для роста / экономики/... Если Конгресс одобрит данный проект бюджета, то это позволит нам, наряду с уже предпринятыми мерами, снизить бюджетные дефициты к 2022 году в общей сложности на 4 трлн долларов".

Не удержался Обама и от откровенно популистских заявлений: проект отражает его "глубокую уверенность в том, что мы должны решить стоящие перед нами задачи как ради нашей экономики, так и ради миллионов американцев", что каждый должен "вносить справедливую долю" в наполнение казны, что "сейчас наступил решающий момент для среднего класса".

Существенную часть выступления президент посвятил ключевому пункту разногласий с республиканцами – предложению повысить налоги для наиболее состоятельной части американцев, чей годовой доход превышает 200 тыс. долларов на человека или 250 тыс. на семью. "Я лично не нуждаюсь в налоговых послаблениях, – сказал Обама, оценивший в налоговой декларации, обнародованной в мае прошлого года, финансовое состояние своей семьи в сумму от 1 млн до 6 млн долларов. – И мы не должны предоставлять их / послабления/ людям, которые зарабатывают очень хорошо... Нужно определиться, хотим ли мы сохранить эти льготы для самых богатых американцев или инвестировать средства в образование, чистую энергетику, сильную армию и заботу о ветеранах. Мы не можем делать и то, и другое". В то же время, он призвал Конгресс "продлить действие налоговых льгот на зарплату для 160 млн рядовых американцев, а также пособий по безработице".

Комментируя бюджетные предложения президента, столичная газета "Вашингтон пост" отметила на своей первой полосе 14 февраля: "С сокращением госдолга придется подождать". "Обама представил свой последний бюджетный запрос перед тем, как в ноябре оценку его работе дадут избиратели, предусматривающий отсрочку шагов, нацеленных на уменьшение государственного долга, в угоду новых трат, позволяющих реализовать приоритеты демократов по восстановлению положения среднего класса Америки, – пишет издание. – Обама призвал к выделению 350 млрд долларов на новые меры по стимулированию экономики, направленные на сохранение на низком уровне налога на зарплату /для среднего класса/, укрепление внутреннего производства, "возвращение" рабочих мест, переведенных за рубеж, наем дополнительного числа учителей, переподготовку и повышение квалификации рабочих и приведение в порядок разрушающейся инфраструктуры страны".

"Предполагаются умеренные сокращения расходов на федеральные программы здравоохранения и не будет никаких изменений в программах социального обеспечения – основных затратных сферах, вынуждающих правительство еще больше брать в долг денег, – продолжает "Вашингтон пост". – Вместо этого Обама хотел бы уменьшить дефициты бюджета путем повышения налогов на корпорации и богатых сограждан в течение следующего десятилетия почти на 2 трлн долларов. В частности, он настаивает на том, что не следует более продлевать введенные еще при его предшественнике Джордже Буше-младшем налоговые послабления на тех американцев, ежегодные доходы которых превышают 250 тыс. долларов. Обама также пытается убедить законодателей переписать налоговый кодекс с тем, чтобы миллионеры были обязаны перечислять в Службу внутренних доходов /занимается сбором налогов – прим.корр. ИТАР-ТАСС/ по меньшей мере 30 проц. от своих ежегодных доходов".

Республиканцы, как и предполагалось, встретили бюджетный запрос Обамы в штыки. Они ясно дали понять, что проект в предложенном виде не имеет шансов на прохождение через Конгресс. "Это – вовсе не бюджет, это – предвыборный документ, – заявил, в частности, лидер республиканского меньшинства в сенате Митч Макконнелл. – Представленные предложения плохи для создания рабочих мест, для пожилых людей, они сделают американскую экономику хуже. Этот проект не поддержит даже его собственная партия".

По словам Макконнелла, Обаме не следует рассчитывать на пополнение казны за счет повышения налогов, против чего всегда возражали республиканцы, и, соответственно, все его выкладки по расходам, основывающиеся на росте налоговых поступлений, априори ошибочны.

Спикер палаты представителей Джон Бейнер, в свою очередь, отметил, что проект Обамы – "отражение его предыдущей провалившейся политики, а не смелый план для будущего Америки".
Как заметил председатель бюджетного комитета палаты представителей Пол Райан, предложения Обамы "лишь приведут к тому, что страна еще больше увязнет в долговой трясине", а "темпы роста экономики замедлятся" из-за того, что правительству придется вновь занимать деньги. "Совершенно очевидно, что нам грозит долговой кризис", – выразил он уверенность в беседе с журналистами.

Сенатор Джон Баррассо считает, что президент "перестал быть лидером" нации, поскольку не говорит соотечественникам всей правды о сложности ситуации с госдолгом.

Бейнер пообещал, что скоро – ожидается, что в марте – республиканцы представят свой "справедливый проект бюджета", разработанный Райаном, в котором в целях урезания дефицитов вместо повышения налогов будут предложены более серьезные сокращения социальных программ.

Полностью раскритиковал предложения Обамы и один из ведущих претендентов республиканцев на пост президента – Митт Ромни. Он подчеркнул, что данный проект, "не предусматривающий разумных шагов по решению проблемы долговых обязательств страны", является "оскорблением для американских налогоплательщиков". "Я не боюсь пойти на сокращение расходов на программы социального обеспечения и здравоохранения, – заверил он. – Я думаю, что их можно спасти, проведя некоторые реформы".

Пессимизм по поводу шансов прохождения через Конгресс проекта Обамы высказывает даже ряд его однопартийцев. Так, по мнению лидера демократического большинства в сенате Гарри Рида, рассчитывать на более или менее быстрое достижение компромисса с республиканцами не следует. В ноябре, помимо президента, американцам также предстоит избрать весь состав палаты представителей и треть сената. И законодатели явно будут больше увлечены собственными предвыборными кампаниями, чем утряской бюджета, убежден Рид

Независимые аналитики и вовсе полагают, что бюджет страны не будет утвержден до ноябрьских выборов.
Ниже приводятся предложения Обамы по финансированию ряда ведомств и направлений деятельности правительства:

ПЕНТАГОН

525,4 млрд долларов на базовые нужды Пентагона и еще 88,5 млрд для продолжения войны в Афганистане. Итого – 613,9 млрд долларов, что составляет почти шестую часть всего бюджета. Причем, в проект расходов минобороны не включены 12,2 млрд долларов, которые будут истрачены по линии министерства энергетики на обеспечение безопасного хранения на складах ядерных боеголовок, их постепенную утилизацию и модернизацию, а также суммы, выделяемые министерствам ветеранов и здравоохранения на медобслуживание военнослужащих, членов их семей и пенсионное обеспечение.

Оборонные затраты на 2012 финансовый год были одобрены законодателями в объеме 662 млрд долларов, в том числе 115 млрд долларов на Афганистан, а также 16,9 млрд на военные программы по линии минэнерго.

Как отмечается в сопроводительной записке к проекту бюджета, в целях сокращения бюджетных дефицитов Пентагону "придется в ближайшие 10 лет урезать свои расходы на 486,9 млрд долларов". "Мы удваиваем усилия, нацеленные на то, чтобы деньги налогоплательщиков тратились лучше", – заявил 13 февраля министр обороны Леон Панетта. Его ведомство, добавил он, намерено "сконцентрироваться на такой модернизации, которая бы предусматривала избавление от отживших свое оружейных систем времен "холодной войны", что позволило бы инвестировать в системы, которые необходимы в будущем".

В 2013 году на закупку вооружений предлагается потратить 98,8 млрд долларов, в том числе 9,1 млрд – на приобретение истребителей-бомбардировщиков пятого поколения Ф-35. На содержание личного состава, включая резервистов и национальных гвардейцев – в общей сложности около 2,1 млн человек, – 135,1 млрд. На исследовательские и опытно- конструкторские разработки – 69,4 млрд, на эксплуатацию и ремонт техники – 208,7 млрд. На дальнейшую реализацию программы создания и развертывания систем противоракетной обороны, в том числе в Европе, Обама просит 9,7 млрд долларов.

26 января на пресс-конференции вместе с председателем Комитета начальников штабов ВС США генералом Мартином Демпси Панетта уже привел некоторые из "трудных решений", которые пришлось принять при подготовке проекта из-за бюджетных ограничений. "Мы планируем постепенно, в течение 5 лет, уменьшить численность Армии /в США так называют Сухопутные войска – прим. корр. ИТАР-ТАСС/ с нынешнего уровня – 562 тыс. человек до 490 тыс., – указал министр.– Корпус морской пехоты – с 202 тыс. человек до 182 тыс... Но даже после этого процесса сокращений, который должен быть завершен в 2017 году, в Армии и морской пехоте будет насчитываться больше военнослужащих, чем до 11 сентября 2001 года /когда террористы из "Аль-Каиды" совершили теракты в Нью-Йорке и Вашингтоне, после чего США начали войну в Афганистане/".

"Пересмотренная стратегия требует от нас выработки обновленных оборонных приоритетов, – отметил Панетта.– Наши ВС станут меньше, но они по-прежнему будут гибкими, способными быстро развернуться и технологически оснащенными... Большее внимание будет уделяться Азиатско- Тихоокеанскому региону и Ближнему Востоку. Мы будем сохранять присутствие и в других частях планеты, укрепляя наши ключевые альянсы и создавая новые партнерства – в Европе, Африке, Латинской Америке. Мы должны быть уверенными в том, что сможем быстро вступить в противодействие и нанести поражение любому противнику в любое время и в любом месте".

В ВВС, как указал Панетта, под сокращение подпадут 6 эскадрилий истребителей и одна учебная. Кроме того, будет списано до 130 военно-транспортных самолетов, в том числе 65 С-130 и примерно 24 С-5. "Но в связи с тем, что большее внимание будет уделяться АТР и Ближнему Востоку, наши ВВС должны сохранить способность преодолевать сложную систему обороны противника и наносить удары по целям, находящимся на большом удалении, – заметил министр.– Поэтому мы будем и дальше финансировать программу создания бомбардировщика следующего поколения и поддерживать в боеготовности наш нынешний флот бомбардировщиков".

Глава Пентагона подтвердил "приверженность" его ведомства разработке и принятию на вооружение истребителя- бомбардировщика пятого поколения Ф-35. "Эта программа по- прежнему имеет исключительно важное значение для сохранения нашего превосходства в воздухе в будущем, – указал он. – Но нам придется замедлить темпы закупок этих самолетов, чтобы были полностью завершены их испытания и внесены все необходимые изменения, прежде чем мы начнем их заказывать в большом количестве".

Минобороны намеревается приобрести в общей сложности 244 Ф-35. Ранее предполагалось, что в ближайшие пять лет удастся изыскать средства на 423 самолета. Но теперь закупку 179 из них решено перенести на более поздний срок.
Военно-морские силы лишатся 7 крейсеров и 2 небольших десантных кораблей. На два года будет отсрочено строительство стратегических подводных лодок следующего поколения. "Однако в строю останутся все 11 имеющихся сейчас авианосцев", – отметил Панетта. И весь флот планируется сохранить – с учетом строительства и спуска на воду новых кораблей – на уровне 285 кораблей.

Новая стратегия предусматривает также вывод из Европы двух из четырех армейских бригад, закрытие ряда баз на территории США, а также уменьшение достигающих почти 50 млрд долларов в год расходов на медицинское страхование и обслуживание военнослужащих и членов их семей.

Кроме того, 5,7 млрд долларов Обама хотел бы получить на подготовку и содержание афганских сил безопасности. Как отметил, выступая 14 февраля в сенатском комитете по делам вооруженных сил, Панетта, "чрезвычайно важно и дальше обеспечивать достаточную финансовую поддержку афганской правительственной армии и полиции с тем, чтобы они, в конечном счете, смогли взять на себя ответственность за обеспечение безопасности в своей стране". "Впереди нам предстоят еще тяжелые бои в Афганистане, – продолжил министр обороны. – Но постепенно улучшающаяся обстановка позволяет сократить численность нашего контингента там к концу сентября текущего года до 68 тыс человек. При подготовке бюджета на 2013 финансовый год мы исходили из предположения, что численность контингента сохранится примерно на таком же уровне. Все решения относительно дальнейшего вывода войск будут основываться на оценках командиров на местах".

Согласно экспертам, содержание одного американского военнослужащего в Афганистане обходится США примерно в 1 млн долларов в год. Нынешними планами предусматривается вывод боевых частей не раньше конца 2014 года. В начале февраля Панетта заявил, будучи в штаб-квартире НАТО в Бельгии, что США "надеются, что к середине 2013 года смогут перейти от исполнения боевой роли к реализации задач, связанных с подготовкой афганских сил безопасности и оказанием им другого содействия".

В Брюсселе глава Пентагона также предложил коллегам вновь вернуться к вопросу о целесообразности увеличения численности афганских сил безопасности с нынешних 310 тыс. человек до 350 тыс. Без продолжительной многомиллиардной помощи Кабул содержать такую армию и полицию не сможет. Однако сами США и Европа сейчас сталкиваются с серьезными финансовыми проблемами. "Во многом именно вопросы финансирования будут определять, какие по численности афганские силы безопасности мы можем позволить себе содержать в будущем", – сказал Панетта, добавив, что НАТО планирует обратиться к арабским партнерам, Японии, Южной Корее и другим странам с просьбой внести свой вклад в решение данной проблемы.

РАЗВЕДКА

На деятельность разведки, без учета военной, – 52,6 млрд долларов. Как отмечается в проекте, разведсообщество США "будет продолжать проводить операции по нанесению поражения "Аль-Каиде" и другим экстремистам, предотвращать распространение оружия массового уничтожения, проникать для получения информации и ее анализа в наиболее труднодоступные объекты, представляющие интерес для официальных лиц, принимающих решения по внешней политике, определять и ликвидировать контрразведывательные угрозы, предоставлять стратегические сведения по вопросам геополитического или экономического характера".

Разведсообщество насчитывает 16 специализированных учреждений и ведомств, работу которых координирует директор нацразведки – данный пост занимает сейчас Джеймс Клэппер. Среди них – ЦРУ, Разведуправление министерства обороны, разведки ВВС, ВМС, Корпуса морской пехоты и Армии, Агентство национальной безопасности, ФБР, разведотделы госдепартамента, министерств нацбезопасности, энергетики и финансов.

Расходы на разведку в США всегда традиционно относились к разряду секретной информации. Однако пришедшая к власти в 2009 году администрация Обамы посчитала, что огласка суммы, запрашиваемой на все разведсообщество в целом, не нанесет ущерба стране. При этом Белый дом сразу предупредил, что никакой конкретики давать не станет. Согласно официальным данным за 2010 финансовый год, разведсообществу – без учета военных разведчиков – было выделено 53,1 млрд долларов. Пентагон в марте прошлого года явно неохотно признал, что его общие расходы на разведку составили за 2010 год 27 млрд долларов.
В новом проекте бюджета данные по военной разведке не раскрываются.

ГОСДЕПАРТАМЕНТ

На внешнеполитическую деятельность – 51,6 млрд долларов. Это означает, что по сравнению с 2012 годом, госдепартаменту и Агентству международного развития будет выделено на 4,6 млрд меньше. Запрашиваемая сумма "позволит обеспечить дипломатов и специалистов по развитию необходимыми средствами для реагирования на комплекс угроз нашей национальной безопасности и оказания содействия нашему экономическому возрождению", – указывается в сопроводительной записке к проекту.
8,2 млрд долларов предназначаются на "различные гражданские программы содействия и миссии в Ираке /4 млрд/, Афганистане /3,2 млрд/ и Пакистане /959 млн/". Пакистан, кроме того, может получить, если одобрят законодатели, еще 1,5 млрд долларов "на укрепление демократических и гражданских институтов, что необходимо для противостояния экстремизму, а также на поддержку совместных контртеррористических усилий".

770 млн долларов планируется истратить на новый Фонд поощрения стран Ближнего Востока и Северной Африки, создаваемый с целью "продвижения демократии, укрепления госуправления и рыночных экономик арабских государств, переживших народные восстания". 2,7 млрд пойдут на "экономическую помощь другим развивающимся странам, включая Южный Судан, Либерию, Гаити и Мьянму".

4 млрд долларов закладываются на "гуманитарное содействие", в том числе 1,4 млрд – на продовольственную помощь и 1,7 млрд – на помощь "беженцам и жертвам конфликтов". Свыше 6 млрд должны пойти на выплаты взносов США в 50 международных организаций, включая ООН. 2,1 млрд – на финансирование миротворческих операций. На "программы военной помощи", осуществляемые госдепартаментом, предполагается направить 5,1 млрд долларов – на 0,4 млрд меньше, чем в текущем году. Из этой суммы 3,1 млрд должен будет получить Израиль, 1,3 млрд – Египет, 300 млн – Иордания и "примерно 400 млн – 70 других стран- стратегических партнеров по всему миру". На "программы борьбы с терроризмом, нераспространение ядерного оружия и материалов, разминирование" Обама просит 531,7 млн долларов. На "публичную дипломатию за рубежом" – 507,4 млн.

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ И НАЦБЕЗОПАСНОСТИ

Обама не решился пойти на существенные сокращения бюджетов министерства юстиции и министерства национальной безопасности /МНБ/. "Противодействие угрозе терроризма – остается наивысшим приоритетом минюста, – отметил он в проекте бюджета.– Это касается не только обеспечения безопасности наших граждан, но также нашей экономики и информационной структуры. Объемы финансирования контртеррористических и контрразведывательных программ остаются без изменения".

Для минюста президент просит 27,1 млрд долларов – всего на 0,4 проц. меньше, чем в текущем году. Федеральному бюро расследований /ФБР/ из них должны достаться 8 млрд. При этом Обама хочет израсходовать свыше 700 млн долларов на пресечение финансовых преступлений и почти 40 млн на борьбу с хищениями интеллектуальной собственности. Для этого предполагается нанять дополнительных сотрудников – агентов ФБР, прокуроров, специалистов-бухгалтеров. "В 2011 году усилия по противостоянию финансовым мошенничествам принесли в казну 6,5 млрд долларов в виде штрафов", – отмечается в проекте.

Финансирование различных программ "по предотвращению актов терроризма" предусмотрено и по линии МНБ, на деятельность которого затребовано 39,5 млрд долларов – на 0,5 проц. меньше, чем в нынешнем году. В частности, планируется выделить 117 млн на "новые системы обнаружения взрывчатых веществ, которые устанавливаются в аэропортах". 769 млн администрация предлагает затратить на "операции Управления национальной кибербезопасности, которое защищает федеральные компьютерные системы". Из других силовых структур, подчиняющихся минюсту, 2 млрд долларов предназначаются Управлению по борьбе с распространением наркотиков, 6,84 млрд – Управлению тюрем, 1,14 млрд – Бюро по контролю за оборотом алкоголя, огнестрельного оружия и табака. На укрепление правоохранительных органов штатов и округов ассигнуется 4 млрд долларов.

НАСА

На деятельность Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства /НАСА/ планируется выделить 17,7 млрд долларов. Это на 1 млрд меньше, чем утвержденные законодателями расходы на космос на нынешний год. Белый дом решил урезать почти на 310 млн долларов программу планетарных исследований, на что в целом намечается израсходовать почти 1,2 млрд. Ни цента не предусматривается на исследования Луны, уменьшены ассигнования на марсианские проекты.

В то же время НАСА хочет ускорить создание нового телескопа, названного в честь Джеймса Уэбба, руководителя программы "Аполлон", позволившей человеку побывать на Луне. Предполагалось, что он заменит на орбите обсерваторию "Хаббл" в 2013 году. Однако реализация проекта, в который уже вложено около 6 млрд долларов, сильно отстала от графика. Как указал в проекте бюджета директор НАСА Чарльз Болден, "теперь наша цель запустить телескоп в 2018 году". На следующий финансовый год на эти усилия запрашивается 627,6 млн долларов. В целом проект обойдется в 8 млрд долларов.

Обама почти в три раза – до 830 млн долларов – хочет увеличить размеры ассигнований на содействие отечественным фирмам в разработке коммерческих пилотируемых кораблей, необходимых для доставки астронавтов на орбиту. При этом НАСА одновременно выделяется 1 млрд долларов на создание космолета "Орион", а также 1,8 млрд на новую тяжелую ракету-носитель. "Первые полеты без экипажа они должны совершить в 2017 году, с экипажем – в 2021 году", – отметил Болден.

По его словам, помощь государства частным компаниям нужна "для уменьшения зависимости от России в плане доставки астронавтов на Международную космическую станцию / МКС/ и обратно". Полеты на "Союзах" обходятся американцам в настоящее время в 56 млн долларов за место, а с 2014 году будут стоить 62,7 млн. "НАСА имеет контракты с Роскосмосом по весну 2016 года, – подчеркивается в проекте бюджета. – В 2013 году зарезервировано 6 мест для наших астронавтов на 4 "Союзах"... Если после 2016 года у нас не появится возможность использовать отечественные корабли, то мы будем и дальше пользоваться такими услугами России".

На транспортировку на МКС астронавтов и грузов НАСА предполагает истратить 1,3 млрд долларов, а в целом на программу эксплуатации орбитальной станции – 3 млрд долларов.

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ

На деятельность минэнерго предлагается выделить 27,1 млрд долларов /на 3,2 проц. больше по сравнению с нынешним годом/. 12,2 млрд из них предполагается направить на военные программы. Львиная доля этой суммы – 11,5 млрд – предназначается Национальному управлению ядерной безопасности. В частности, 7,6 млрд /рост на 5 проц./ будет направлено на "эффективное и безопасное поддержание в состоянии боеготовности средств ядерного сдерживания", включая программы продления сроков службы боеголовок. 1,1 млрд – на финансирование программ обслуживания, модернизации и разработки ядерных реакторов на подводных лодках и авианосцах. 5,65 млрд – на обеспечение безопасности и своевременную утилизацию ядерных отходов вооружений времен "холодной войны". 2,5 млрд – на реализацию программ, связанных с обеспечением безопасности радиоактивных материалов /отмечается, что "к концу 2013 года минэнерго вывезет с разных объектов по всему миру для хранения и утилизации свыше 4 тонн радиоактивных материалов"/.

Помимо военных статей, около 1 млрд долларов планируется направить на развитие ядерной энергетики и на реализацию исследовательских проектов в области так называемой чистой энергетики. Свыше 4 млрд запрошено на программы, связанные с освоением традиционных энергоресурсов. В проекте бюджета подчеркивается стремление администрации "исключить вероятность выделения неэффективных субсидий на топливные ресурсы, которые мешают инвестициям в альтернативную энергетику и подрывают усилия по борьбе с изменением климата". 500 млн выделяются на программы, связанные с использованием солнечной и геотермальной энергии.

НИОКР

На научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, включая военные, – 140,8 млрд долларов. Это на 2 млрд долларов или на 1,4 проц. больше, чем в текущем финансовом году.

В проекте указывается, что США считают для себя важным сохранение и даже наращивание финансирование ведущих профильных организаций, включая Национальный научный фонд, Национальный институт стандартов и технологии, а также научное управление министерства энергетики. Кроме того, минэнерго предлагается выделить дополнительные средства по нескольким направлениям в интересах развития "чистой и американской", то есть не опирающейся на иностранные ресурсы энергетики. Наконец, еще два приоритетных направления – промышленные НИОКР, ведущие к созданию новых рабочих мест, и "подготовка нового поколения новаторов" за счет усиленного финансирования образования в области науки, техники, инжиниринга и математики. Увеличиваются также расходы на "национальную инициативу в области нанотехнологии". В то же время в условиях бюджетных ограничений Обама предлагает несколько сократить ассигнования на НИОКР в области здравоохранения, сельского хозяйства, изучения океанов и атмосферы.

На деятельность министерства образования Обама запросил 69,8 млрд /на 2,5 проц. больше, чем в текущем году/, министерства сельского хозяйства – 23 млрд /на 3 проц. меньше/, министерства торговли – 8 млрд /на 5 проц. больше/, министерства транспорта – 74 млрд /на 2 проц. больше/, министерства здравоохранения и социальных служб – 76,4 млрд /на 0,5 проц. больше/, министерства внутренних дел – 11,4 млрд /на 2,1 проц. меньше/, министерства жилищного строительства и городского развития – 44,8 млрд / на 3,2 проц. больше/, министерства труда – 12 млрд /на 1,1 проц. меньше/, министерства финансов – 14 млрд /на 2,7 проц. меньше/, министерства по делам ветеранов – 64 млрд / на 4,5 проц. больше/.


Источник: По материалам ИТАР-ТАСС
При полном или частичном использовании данного материала ссылка на rodon.org обязательна.