Лента: Политика

С 18 по 21 сентября президент Турции А. Гюль находился в Германии с государственным визитом, который был инициирован президентом ФРГ К. Вульфом.

Перед началом визита президент Турции дал интервью прессе — немецкой Zeit и турецкой Zaman. В нем отчетливо прослеживаются два момента. Первый момент — призыв к интеграции. «Сегодня должно быть так, чтобы немецкие граждане турецкого происхождения говорили по-немецки без акцента», — заявил А. Гюль. По его мнению, лучший способ добиться этого — посещать детский сад. «А если турки в Германии не посылают своих детей в детский сад, то нужно выяснить, почему это происходит». Немецкие эксперты отмечают, что тон и содержание речей, посвященных интеграции, у турецких лидеров совершенно различны. Три года назад премьер-министр Турции Р.Т.
Эрдоган в своем выступлении в Кельне назвал изучение немецкого языка отказом от национальных традиций, а ассимиляцию — преступлением против человечности. В феврале с.г., выступая в Дюссельдорфе перед 10-тысячной аудиторией, он призвал турецких детей в Германии учить сначала турецкий, а затем немецкий язык, поскольку первый является родным. Подобные заявления носили явно провокационный характер и вызвали огромный протест в Германии. Канцлер ФРГ А. Меркель заметила, что турки и без того постигают родной язык в семье и в турецких кварталах, а в Германии государственным языком является немецкий, и тот, кто хочет делать судьбу и карьеру в ФРГ, обязан начинать с изучения государственного языка независимо от прежней страны обитания и происхождения. И вот через полгода А. Гюль фактически повторяет доводы А. Меркель. Он призывает иммигрантов турецкого происхождения активнее интегрироваться в реалии ФРГ и усиленно изучать немецкий язык. Тот, кто имеет паспорт гражданина ФРГ, обязан говорить по-немецки без акцента, — это что-то новое по отношению к турецкой диаспоре в ФРГ.

Второй момент — ностальгический. Вклад турок в немецкое экономическое развитие оценен, по мнению Анкары, недостаточно. «Турецкие гастарбайтеры трудились до седьмого пота, чтобы экономика Германии стала одной из сильнейших в мире, — сказал президент. — А теперь, похоже, этот вклад Турции забыт». Приток мигрантов из Турции начался полвека назад, уточняют немецкие эксперты. Согласно немецко-турецкому соглашению от 31 октября 1961 г., подписанному в Бад Годесберге (элитный район Бонна), в ФРГ стали прибывать первые турки, готовые идти на стройки и другие промышленные площадки. Фактически пионеры из Турции прибыли еще 1 сентября, а двумя месяцами позже трудовая миграция была узаконена. Однако президент Турции не совсем точен в оценках. Во-первых, основу миграционного потока составили лишенные собственности турки, которым при тогдашней разрухе в стране и отсутствии квалификации (большая часть их потомков были сельские жители, которые в ФРГ обучались профессиям) просто нечего было терять. Они рассматривали ФРГ как место приложения труда, где можно накопить начальный капитал и стартовать со своим бизнесом на родине. Кроме того, из ФРГ пошли финансовые потоки, помогавшие оставшимся в Турции семьям и родственникам выжить. Во-вторых, документ, подписанный в Бад Годесберге, предусматривал проживание не состоящих в браке турок в течение двух лет. Воссоединение семей было первоначально запрещено. Позже этот и другие барьеры были постепенно устранены. Таким образом, было положено начало крупнейшей во второй половине ХХ в. трудовой миграции: в 1973 г. в ФРГ жили 750 тыс. турок, в 2011 г. их уже насчитывается 2,6 млн. Очевидно, что выиграли обе стороны. Немцы получили стремительный рывок вперед, названный экономическим чудом, которое приписывается канцлеру Конраду Аденауэру, а турки получили официальное приглашение жить и работать в Европе, что они успешно делают уже в третьем и четвертом поколении.

Между тем президент ФРГ К. Вульф накануне визита высокого гостя поблагодарил турок в Германии за их вклад в немецкое процветание. «Иммигранты из Турции сделали Германию более разнообразной, более открытой миру», сказал президент немецким СМИ. В дальнейшем развитии германо-турецких отношений заложен, по его словам, «огромный потенциал» для обеих стран. Известный исследователь процессов интеграции профессор Клаус Й. Баде указал на особую важность образования и подготовки кадров для процесса интеграции турецкого населения в Германии. «Следует прекратить реагировать на проблемы интеграции панически, — отметил он в интервью агентству dpa. — На них надо смотреть только с точки зрения инноваций и инвестиций».

Ряд немецких экспертов подчеркивают, что интервью А. Гюля не следует считать неожиданным, учитывая, что в дипломатических кругах его называют «последним европейцем Турции».

Официальный повод для визита — отмечающееся 50-летие начала трудовой миграции из Турции. В связи с этим событием был намечен ряд мероприятий: подписание ряда соглашений в экономической сфере (в частности, подписано соглашение об отмене двойного налогообложения), встречи с представителями турецкой диаспоры в различных городах ФРГ (состоялись в Берлине и Оснабрюке), посещение Института исламских исследований университета Оснабрюка, выступление перед студентами университета Гумбольдта в Берлине (состоялось перед ограниченной аудиторией), турецко-немецкий бизнес-форум (примечательно, что в печати деловых кругов ФРГ отсутствует какая-либо информация по этому поводу).

В ходе визита состоялись беседы с политическими лидерами ФРГ, среди них канцлер А. Меркель, министр иностранных дел Г. Вестервелле, президент бундестага Н. Ламмерт, мэр Берлина К. Воверайт, премьер-министр земли Баден-Вюртемберг В. Кретчманн и другие. Темы бесед и публичных выступлений турецкого президента проходили в трех плоскостях: двусторонние турецко-германские и турецко-европейские отношения, оценка Турцией широкого спектра ближневосточных проблем. Быстро меняющаяся ситуация на Ближнем Востоке в связи с социальными потрясениями, резким ухудшением турецко-израильских и египетско-израильских отношений, а также вступление Турции в ЕС — центральные темы встреч в ФРГ, отметил ведущий немецкий эксперт по исламским исследованиям Удо Штайнбах.

Немецкие эксперты констатировали несколько характерных моментов визита. Первый — его продолжительность. Четыре дня — большой срок для официального лица такого ранга, что говорит о солидной повестке дня, которую невозможно реализовать за более короткое время.

Второй — тематика визита. На фоне указанного курса Турции важно показать свое лицо, не только демонстрируя фотографии трупов девяти экстремистов на борту «Мави Мармары», но и более конструктивное, созидательное начало. Это возможно при выполнении ряда мер, в том числе поднимая вопрос о турецких мигрантах в Германии, подчеркивая роль их вклада в процветание ФРГ и декларируемое А. Гюлем желание интегрироваться.

Третий — актуальность визита в свете обоюдных интересов. Без Европы Турция ограничена в решении политических и экономических задач. Европа тоже осознает, что Турция может стать стратегическим партнером при быстро меняющемся политическом раскладе. Обе страны, безусловно, заинтересованы в выработке взаимно согласованной стратегии в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Другой вопрос, как они оценивают происходящее и как происходит это согласование.

Четвертый — желание Турции сблизить позиции. Это важно для Турции как в аспекте курса на замораживание связей с Израилем, который в любом случае будет поддержан Германией, так и для повышения шансов на прием в ЕС, поскольку это — часть амбициозного стратегического плана Анкары, от которого она не откажется. Примечательно, что охлаждению турецко-израильских отношений предшествовало охлаждение турецко-европейских отношений, поскольку Анкара уже долгое время ничего не сообщает о реализации требований со стороны ЕС. Между тем устами вице-премьера Б. Аталая Турция на днях дала понять: если до конца года кипрский конфликт не будет разрешен, она может заморозить отношения с Евросоюзом на срок председательства Кипра в Евросоюзе (Кипр, как известно, займет пост председателя ЕС в июле 2012 г.). Поэтому Анкара, которая привыкла говорить ультимативным тоном, надеется, что ЕС пойдет ей навстречу. Все это Берлину, безусловно, нравиться не может. На основании этого канцлер Германии Ангела Меркель продолжает настаивать на статусе «привилегированного партнера». У Турции достаточно причин, чтобы быть разочарованной: ее заявка на вступление в ЕС фактически лежит под сукном. Сегодня в Турции, по официальным данным турецких СМИ, 35–40% граждан против вступления в ЕС. Но надежды, пусть и слабые, сохраняются: Турция и Европейский союз имеют больше общих интересов в Средиземноморье и на Ближнем Востоке, чем раньше.

Пятый — личность президента Турции, явного антипода Эрдогана. Немецкие эксперты считают, что А. Гюль — последний в Турции политик, который убежден в «европейском будущем страны». Поэтому он старается мыслить по-европейски и стремится склонить Европу к мнению, что Турция на Ближнем Востоке находится на своем законном месте, ее притязания на роль регионального лидера вполне логичны. Турция ждет этого признания и не получает его. Этим объясняется неустойчивое поведение Эрдогана, которое он продемонстрировал, в частности, в ходе последней поездки по странам «арабской весны», и терпеливое упрямство Гюля, который готов оспорить «доминирующий скептицизм» среди стран ЕС в отношении Турции. В то время как премьер-министр, одержимый неоосманским мышлением, черпает вдохновение в принципах империи и диктата, считается, что президент проводит политику более обдуманную, поскольку видит перспективу в сотрудничестве Турции с Западом.

Важнейшим последствием визита стало бы решение о пересмотре Германией статуса «привилегированного члена», отмечает Гидо Штайнбах. Он указывает, что даже в стане однопартийцев канцлера существуют различные мнения на этот счет. К примеру, председатель комитета по международным делам бундестага Р. Поленц, который является ключевой фигурой в Христианско-демократическом союзе с лидером А. Меркель, написал книгу о том, как важно членство Турции в ЕС. Позиция, в которой сегодня находится Турция, работает против процесса развития. «Если к концу визита г-на Гюля нам удастся забыть о «привилегированном партнерстве», мы будем считать, что сделали важный шаг в новое общее будущее», указал эксперт.

А. Гюль утверждает, что Турция стремится к многовекторности в отношениях. Турция с ее демократическими стандартами может стать источником вдохновения для стран с переходной экономикой, убежден президент. Несмотря на ее возрастающее участие в преобразовании стран с переходной экономикой на Ближнем Востоке, Турция продолжает оставаться партнером ЕС. А. Гюль выразил надежду, что «теперь будет все больше и больше людей в Европе», убедившихся в том, насколько сильна экономика Турции и что Турция не собирается становиться бременем для европейского сообщества. Наоборот, Турция с ее рекордными темпами роста в 2010–2011 гг. может помочь «поставить Европу на ноги». Гюль отметил, что страна «могла бы внести позитивный вклад» в решение проблем соседей. Так, она уже помогает Греции в сохранении туристической отрасли и готова сделать еще больше.

«Если мы посмотрим на Европу сегодня, — сказал Гюль, — мы увидим, что есть только две действительно развивающиеся страны: Германия и Турция». Они должны работать сообща, в том числе и в области исследований, технологий и бизнеса. С этим намерением была связана поездка президента в ряд высокотехнологичных компаний в земле Баден-Вюртемберг.

Развитию связей двух стран мешают, на взгляд турецкого президента, иммиграционные барьеры ФРГ. В частности, турецкий президент выразил недовольство действующим с 2007 г. в Германии обязательным тестом на знание немецкого языка. Этот тест необходимо сдавать въезжающим в страну супругам для воссоединения с партнером, проживающим в ФРГ. По мнению Гюля, это нововведение противоречит понятиям демократии. Федеральное правительство отвергло критику в адрес своей иммиграционной политики. «Эта критика не имеет ничего общего с реальностью», — заявил представитель официального Берлина Ш. Зайберт.

Гюль также подверг критике тот факт, что туркам для посещения Германии по-прежнему нужна виза, а немцам для посещения Турции — нет. «Это положение более не соответствует уровню наших близких отношений», сказал он. Даже для большинства балканских стран визы были недавно сняты. Если Германия хочет сохранить свою сильную экономику и процветание, она должна оставаться открытой, сказал Гюль. При том что население в Германии стареет и сокращается, потоки хорошо образованных турок возвращаются на землю своих прадедов, и эта тенденция может продолжаться. По мнению Гюля, положение с визами и отток турок-профессионалов на родину следует пересмотреть. Между тем доля высококвалифицированных турок в Германии не столь высока, если учесть, что лишь каждый шестой молодой турок способен получить в ФРГ среднее образование. К тому же не совсем понятно, отчего так печалит турецкое руководство прибытие на родину высококвалифицированных специалистов, имеющих стандарты европейского образования, отмечают немецкие СМИ.

Идея турецко-немецкого бизнес-форума в Берлине — желание Турции помочь странам «арабской весны» изменить хозяйственный облик точно так же, как полвека назад Турция проделала это в отношении Германии. Именно так ставится сегодня проблема Хаяти Eнелем, вице-президентом Турецко-немецкой торгово-промышленной палаты (TH-IHK).

Турция готова вкладывать в страны Северной Африки огромные капиталы. Однако где она их возьмет? Примечателен ответ Хаяти Енеля, обратившегося к аудитории: «У вас есть деньги, а у нас — мужество». (По всей вероятности, имеется в виду мужество тратить на Арабском Востоке средства турецких предпринимателей, делающих бизнес в ФРГ, отметили немецкие эксперты). Когда журналисты спросили его, имеет ли Турция иммунитет против кризиса в условиях экономического роста, он заявил, что «опасность существует во всех странах, включая Турцию», но страна сегодня настолько сильна в развитии, что никакой кризис не сможет остановить ее экономический рост. Правда, капиталы не помешают. Президент А. Гюль призвал своих соплеменников в ФРГ инвестировать средства в турецкую экономику: альтернативные источники энергии, строительство железных дорог, в недавно основанный Немецко-турецкий университет.

Однако ответных заверений произнесено не было. Немецкие предприниматели с турецкими корнями предпочитают, по всей вероятности, не рисковать капиталами — ни в странах «арабской весны», по которым на днях совершил поездку Эрдоган, ни на своей исторической родине, учитывая высокий уровень коррупции в Северной Африке и в Турции.

В речи президента ФРГ на заседании германо-турецкого бизнес-форума было отмечено: Германия остается самым крупным иностранным инвестором в Турции. С 1962 г. действует двусторонний договор о защите инвестиций. Многие немецкие промышленные компании вложили значительные средства в Турцию.

То, что сегодня турецким руководством выдается за личное достижение (имеется в виду строительный бум), — результат последовательной политики ФРГ, отмечают немецкие эксперты. С 1980 г. ФРГ — самый крупный спонсор Турции. Сегодня в Турции насчитывается 4300 немецких инвесторов, которые обеспечили мировой рекорд обоюдного торгового потока, составившего в 2010 г., по разным данным, от 26 до 28 млрд евро. Из 5,5 млрд долларов, которые были вложены в турецкую экономику до 2002 г., 4 млрд имели германское происхождение. Крупнейшие инвесторы — MAN и DaimlerChrysler (производство автобусов), BSH (бытовые приборы от Bosch-Siemens), Steag RWE (электростанция на каменном угле, стоимость проекта 1,5 млрд долларов). Немцев не смутили даже неспокойные финансовые времена: в кризисном 2009-м германские предприниматели вложили средства в 358 турецких фирм. Другой поток немецких средств обеспечен туризмом. Начиная с 2004 г. поток отдыхающих в Турции жителей ФРГ не опускался ниже 4 млн человек в год, а в 2010 г. составил 4,4 млн. Туристов из ФРГ столько же, сколько россиян и британцев, вместе взятых. Этими вливаниями объясняется строительный бум в Турции, а также динамичное развитие таких отраслей, как энергетика, автомобилестроение, текстильное производство, парфюмерия.

Сотрудничество продолжается в наукоемких секторах, таких как, к примеру, гражданская авиация, где в последние годы немцы помогли создать в Турции более 2000 рабочих мест. В Берлине президент Турции и высокие официальные лица ФРГ обсуждали участие немецких компаний в турецкой экономике в долгосрочной перспективе. В частности, широкие возможности открываются в энергетическом секторе Турции. Сотрудничество в области энергетики может, таким образом, стать важнейшим двигателем роста. Перспективы в этой сфере эксперты двух стран обсуждали в Штутгарте на бизнес-форуме по возобновляемым источникам энергии. Поскольку президенты двух стран выразили желание осуществлять патронаж в области энергетики, они приняли решение о дальнейшем покровительстве, подтверждением чему послужит открывающийся 4 ноября с.г. турецко-немецкий энергетический форум в Анкаре.

В стенах Университета Гумбольдта трудились 29 лауреатов Нобелевской премии, чьи работы посвящены развитию человечества. «Находясь в этом особенном здании, чувствуешь себя защищенным от террористических угроз» — с этими словами Абдулла Гюль обратился к собравшимся, которых было в несколько раз меньше, чем ожидалось. В зале присутствовали только приглашенные и представители прессы, остальные несколько сот человек остались за оградой университета после того, как полиция срочно эвакуировала первоначально собравшуюся аудиторию в связи с предупреждением о том, что в здание заложена бомба. В числе подозреваемых — активисты запрещенной в ФРГ Курдской рабочей партии, которые стали организаторами демонстрации в центре Берлина, приуроченной к визиту А. Гюля. Потребовалось несколько часов, чтобы спецподразделение выявило отсутствие угрозы. Это не изменило настроения президента Турции, посвятившего свое выступление отношениям между Турцией, Германией и ЕС. Тематика была прежней, отметили немецкие эксперты. К примеру, полноправное членство Турции в ЕС, для чего «искусственно создаются» препоны. Президент предположил, что даже в том случае, если Турция выполнит все требования, Франция способна провести референдум, а его результаты могут оказаться для Турции неблагоприятными. Так что, по логике Гюля, нечего и стараться. Шанс на расширение Евросоюза за счет Турции сохраняется благодаря сотрудничеству с ФРГ. Между тем позиция А. Меркель остается непреклонной: в те же минуты, когда Гюль выступал в Берлине, канцлер держала речь в Гессене, в которой вновь высказалась против приема Турции в ЕС. Позиция Меркель была подчеркнута и в ходе личной встречи с высоким гостем, состоявшейся 20 сентября.

Отношения с Израилем плохи, как никогда. «У меня нет доверия к правительству Израиля», подчеркнул президент Турции Гюль в интервью немецким СМИ. Отметив, что Турция выслала дипломатов Израиля из-за того, что правительство Израиля отказалось принести извинения за убийство девяти турецких граждан на судне «Мави Мармара» в мае 2010 г., Гюль подтвердил, что было несколько раундов турецко-израильских секретных переговоров для разрешения конфликта. Но каждый раз незадолго до принятия окончательного соглашения по проблеме израильская сторона меняла свою позицию.

Гюль подчеркнул немецким СМИ, что у Турции не было никаких проблем «с израильским народом», но их достаточно с правительством Израиля. «Серьезной задачей для германской дипломатии» назвал президент ФРГ ожидания Израиля, ПНА, стран Северной Африки. К ней присоединяется и весьма непростая задача, связанная с конфликтом между Турцией и Израилем. У Германии, отметил он, «прекрасные отношения» с той и другой страной, поэтому немцев заботит проблема возвращения обстановки «доверительного сотрудничества».

Внешнеполитический курс Турции по сравнению с курсом Израиля наводит на сомнения в том, собирается ли Анкара принимать ценности европейского сообщества, считает известный политик ФРГ, внешнеполитический эксперт Филипп Миссфельдер. Он рассматривает участие турецких экстремистов во «Флотилии мира» в тесной связи с угрозой доставлять гуманитарные грузы для Газы в сопровождении боевых кораблей и с кипрским вопросом, в частности, с запретом разработок на шельфе. Таким образом, Турция ощущает себя хозяином Средиземноморья, желая развития во всей его акватории по турецким правилам.

Выводы

Первый. ФРГ и Турция — зеркальное отражение друг друга в аспекте лидеров. Если ФРГ представлена Вульфом, ратующим за немедленный прием Турции в ЕС, и Меркель, яростной противницей приема, то Турция — Гюлем, который убежден в необходимости интеграции в ЕС, и Эрдоганом, который декларирует нежелание Турции пополнять ЕС. Примечательно, что Турция, которая требует признания исключительного вклада в создание немецкого «экономического чуда», забывает, что сегодняшний индустриальный рост Турции происходит в значительной степени за счет средств германских инвесторов.

Второй. Турция стремится получить жезл регионального лидера, не только не решая прежние проблемы (курдскую, армянскую, греческую, преследование христиан), но и обостряя их, что вызывает критику и озабоченность большей части немецких политиков. Анкара разыгрывает исламскую карту в ущерб отношениям с Европой и Израилем. Уверенность в своей безнаказанности Турция черпает из факта присутствия в НАТО — она единственный мусульманский представитель в альянсе.

Третий. Визит президента Турции в ФРГ происходил на фоне развивающейся экономики Анкары, потрясений в арабском мире и кризиса в ЕС. Без Турции арабский мир не получит мощных инвестиций, а Европа будет потеряна — таково основное послание А. Гюля Западу. Скорее, страны рухнувших режимов и больной Европы будет нуждаться в Турции, как «в новом гиганте», чем наоборот, подчеркивает эксперт Клаус Й. Баде. Если Турция станет выразителем чаяний мусульманского мира и частью ЕС, она не отнимет кусок общего пирога, но увеличит его, приводит свой довод Анкара. Сильная Турция — фактор стабильности в неспокойном регионе мира. Эту идею А. Гюль пытался разъяснить в ходе визита. При этом рядом ведущих политиков он был услышан, другими — нет.


И.С. Берг
Использованы данные сайтов канцлера ФРГ, ZDF, Die WELT, Sueddeutsche Zeitung, Deutsche Welle, Deutschlandradio, Huerriyet, Deutsch Tuerkische Nachrichten.

Источник: "Институт Ближнего Востока "