Лента: Политика

Китай возложил на Японию ответственность за инцидент

Последнее обострение китайско-японских отношений, произошедшее из-за инцидента с задержанием китайского рыболовецкого судна, вновь высветило целый комплекс неразрешенных между странами проблем. Под угрозой срыва оказались все договоренности, достигнутые Пекином и Токио по проблеме нефтегазовых месторождений в Восточно-Китайском море, а пропагандистская кампания в китайских СМИ заметно подогрела антияпонские настроения в обществе, "дремавшие" в последние несколько лет на фоне некоторого улучшения отношений между странами.

Началось все 7 сентября с задержания патрульными кораблями японской береговой охраны китайского рыболовецкого траулера. В китайских СМИ сообщалось лишь о незаконных действиях японской стороны, а также о столкновении рыболовецкого судна с японскими патрульными кораблями. Подробности в информационном пространстве КНР не уточнялись. В японской печати, напротив, давалась широкая картина произошедшего. По официальной версии, китайское судно врезалось сначала в японский корабль "Ёнакуни", а затем в патрульный корабль "Мидзуки". Китайский траулер попытался скрыться от японских пограничников после того, как те потребовали его остановки для проверки законности ведения им промысла в районе островов Дяоюйдао, которые являются предметом территориального спора Пекина и Токио. Япония заявила, что китайское судно вело незаконный рыбный промысел в ее территориальных водах.

Реакция Китая последовала незамедлительно. В этот же день на брифинге для журналистов официальный представитель МИД КНР Цзян Юй заявила о том, что Пекин оставляет за собой право на ответные действия в связи с этим инцидентом. "Официальный Пекин выражает серьезную озабоченность данным инцидентом, – подчеркнула китайский дипломат, – и уже сделал соответствующее представление японской стороне". "Остров Дяоюйдао и прилегающие к нему территории издревле принадлежат Китаю, который выступает против ведения там японской стороной так называемой деятельности по обеспечению правопорядка и призывает Токио воздержаться от действий в этом районе, угрожающих безопасности китайских граждан", – сказала Цзян Юй. "В связи с данным происшествием мы оставляем за собой право на ответные действия," – резюмировала официальный представитель внешнеполитического ведомства КНР.

Спустя всего несколько часов 7 сентября заместитель министра иностранных дел Китая Сун Тао вызвал посла Японии в КНР и сделал ему серьезное представление в связи с задержанием китайского рыболовецкого судна в районе островов Дяоюйдао /Сенкаку/. В разговоре с послом замглавы МИД КНР потребовал, чтобы "японские патрульные корабли прекратили незаконную деятельность по задержанию китайских рыболовецких судов". Это было началом целой серии протестов и жестких заявлений Пекина. Япония, в свою очередь, объявила о намерении судить капитана китайского рыболовецкого траулера по своим законам.
В последующие несколько дней заявления Китая становились все более жесткими, в протестах МИД КНР начали звучать предупреждения о возможном негативном влиянии этого инцидента на дальнейшее развитие двусторонних отношений. "Мы требуем от японской стороны без всяких условий освободить китайское рыболовецкое судно, чтобы избежать дальнейшего осложнения ситуации", – заявила представитель китайского внешнеполитического ведомства Цзян Юй на очередном брифинге. "Острова Дяоюйдао с древности являются частью китайской территории", – напомнила она официальную позицию Пекина. В этой связи, подчеркнула она, "задержание китайского рыболовецкого судна японской стороной на основании японских законов – не имеет силы и незаконно". "Китайская сторона этого принять не может", – сказала она. Отвечая на вопрос журналистов о том повлияет ли этот инцидент на совместную китайско-японскую разработку газовых месторождений в районе спорных островов Дяоюйдао, Цзян Юй отметила, что "вопрос принадлежности территории является очень чувствительным, японское правительство само понимает насколько серьезное влияние он может оказать на двусторонние отношения в целом".

Следующим шагом Пекина стало повышение уровня официальных заявлений. 10 сентября протест выразил министр иностранных дел КНР Ян Цзечи. Для этого во внешнеполитическое ведомство страны в очередной раз был вызван посол Японии в Китае. Ян Цзечи потребовал от японской стороны "немедленного и без всяких условий освобождения рыболовецкого судна вместе с капитаном и командой".

Япония сохраняла хладнокровие в ответ на все эти жесткие заявления китайского внешнеполитического ведомства и продолжала настаивать на необходимости ответа капитана перед японским законодательством. Ситуация начала постепенно меняться после того, как Китай в качестве одной из ответных мер 11 сентября объявил о решении приостановить переговоры с Японией по вопросам Восточно-Китайского моря, касающимся совместной разработки нефтегазовых месторождений в спорных районах. Переговоры между двумя странами касались принципов общего понимания проблем Восточно-Китайского моря, в том числе и вопросов территориального размежевания, их второй тур был назначен на середину сентября. "Японская сторона проигнорировала неоднократные решительные представления и твердую позицию Китая, и упрямо решила подвести дело капитана китайского судна под так называемую "юридическую процедуру".

Китай выражает по этому поводу крайнее неудовольствие и самый серьезный протест", – говорилось в заявлении МИД КНР.
На следующий день после этого заявления с требованием освободить капитана рыболовецкого траулера выступил член Госсовета КНР Дай Бинго, претензии которого к Токио также пришлось выслушивать послу Японии в Китае, вызванному "на ковер" уже поздно ночью, что также было призвано продемонстрировать всю серьезность недовольства Пекина складывающейся ситуацией. Дай Бинго не был многословен, вслед за требованием освободить всех задержанных китайских граждан он выразил надежду на то, что Япония "примет мудрое политическое решение".

Настойчивые требования Китая вынудили Японию пойти на первые уступки, и 13 сентября 14 членов экипажа рыболовецкого траулера были освобождены, а капитан судна остался в Стране восходящего солнца в ожидании окончания судебного разбирательства. В последующие несколько дней Китай не ослаблял напора, возлагая на уровне официальных заявлений ответственность за обострение двусторонних отношений на Японию. Параллельно в СМИ велась активная пропаганда, подогревающая накал страстей вокруг этого инцидента и антияпонские настроения в обществе.

После десяти дней непрерывных заявлений, официальных протестов и требований освободить задержанного капитана китайского рыболовецкого траулера Пекин принял решение пойти дальше и объявил о своих суверенных правах на разработку нефтегазового месторождения "Чуньсяо" в районе Восточно-Китайского моря, который является предметом территориального спора с Японией. "Китай обладает полным суверенным правом и правом юрисдикции на нефтегазовое месторождение "Чуньсяо", – сказала представитель МИД КНР Цзян Юй. В ответ на просьбу журналистов подтвердить информацию о том, что Китай направил в этот район оборудование для ремонтных работ на комплексе "Чуньсяо", Цзян Юй заявила: "Действия китайской стороны в районе месторождения "Чуньсяо" являются абсолютно законными".

Тем самым, была затронута проблема, которая уже долгое время является камнем преткновения в отношениях Пекина и Токио. Китай и Япония много лет не могут договориться по вопросам, касающихся разработки нефтегазовых месторождений и разграничения районов контроля в Восточно-Китайском море. Пекин не признает предложение Японии о разделении зон контроля по срединной линии и настаивает на том, чтобы его права распространялись до границ материкового шельфа Китая, который заканчивается почти у южного японского острова Окинава.

Одним из самых жестких ответных мер Пекина на заержание Токио капитана рыболовецкого траулера стало заявление о прекращении контактов с Японией на министерском уровне, прозвучавшее 19 сентября. "Китайская сторона неоднократно подчеркивала, что, так называемое, судебное разбирательство японской стороны в отношении капитана китайского судна является незаконным и бесполезным", – говорится в заявлении представителя МИД КНР Ма Чжаосюя. По его словам, Пекин "требует, чтобы японская сторона незамедлительно и без всяких условий освободила китайского капитана". "Если японская сторона продолжит действовать по-своему и добавлять к имеющимся ошибкам новые, то китайская сторона предпримет жесткие ответные меры ", – сказал Ма Чжаосюй, подчеркнув, что "вся ответственность за последствия будет лежать на Японии".

Следует отметить, что в самом заявлении китайского внешнеполитического ведомства о прекращении министерских контактов с Японией ничего не говорилось. Данная информация появилась на ленте агентства Синьхуа со ссылкой на источник в МИД КНР. Японская сторона, в свою очередь, заявила, что так и не получила соответствующего уведомления от Китая.

Последним жестким демаршем Пекина перед тем, как японская прокуратура 24 сентября приняла решение освободить из-под стражи капитана рыболовецкого судна, стало заявление МИД КНР, в котором Япония была обвинена в посягательстве на суверенитет Китая. "Незаконное задержание Японией китайских рыбаков и китайского судна в районе островов Дяоюйдао, а также продолжение применения так называемого судебного преследования на основе внутреннего законодательства является серьезным посягательством на суверенитет Китая и открытым вызовом со стороны Японии", – сказала Цзян Юй. Этот инцидент, по ее словам, "всколыхнул китайскую общественность и нанес серьезный ущерб китайско-японским отношениям". "Только в том случае, если Япония немедленно исправит свою ошибку и освободит китайского капитана, можно будет избежать дальнейшего ухудшения двусторонних отношений", – заявила представитель МИД КНР. По ее словам, это требование должно быть выполнено незамедлительно, если Япония "действительно дорожит двусторонними отношениями".

Освобождение китайского капитана обозреватели косвенно связывают с задержанием четверых граждан Японии в провинции Хэбэй на севере Китая за незаконную видеосъемку военных объектов в охраняемой зоне. Информация об этом появилось 23 сентября – накануне соответствующего решения японской прокуратуры. В лаконичном сообщении агентства Синьхуа, говорилось, что "служба общественной безопасности города Шицзячжуан приняла меры в отношении четверых человек в соответствии с законом после получения информации об их незаконной деятельности". "В настоящее время идет расследование этого дела", – заявило управление общественной безопасности города.

С освобождением экипажа рыболовецкого судна и капитана Китай не прекратил жестких выпадов в отношении Японии и потребовал от Токио компенсации и извинений за инцидент в районе островов Дяоюйдао. Задержание китайского рыболовецкого траулера и членов экипажа, подчеркивается в заявлении МИД КНР, "стало грубым посягательством на территориальную целостность Китая, и китайское правительство выражает по этому поводу решительный протест". "В связи с этим инцидентом японская сторона должна принести извинения и выплатить компенсацию", – заявило китайское внешнеполитическое ведомство. При этом МИД КНР подчеркнул, что Китай и Япония являются ближайшими соседями и, что "продолжение развития стратегических взаимовыгодных отношений отвечает интересам народов двух стран". "Обе стороны должны решать имеющиеся в китайско- японских отношениях вопросы путем диалога и консультаций", – говорится в заявлении.

В целом, следует отметить, что всю ответственность за нанесенный двусторонним отношениям ущерб Китай возложил на Японию, от которой требует конкретных шагов для исправления сложившейся ситуации.

Официально Пекин также категорически отрицает многочисленные спекуляции в иностранных СМИ относительно возможной связи между арестом четырех граждан Японии за незаконную видеосъемку военных объектов и освобождением капитана китайского рыболовецкого траулера, которое произошло на следующий день после этого. Китай также четко дал понять, что намерен решать вопрос с задержанными японскими гражданами на основе действующего в КНР законодательства. Ряд экспертов полагают, что Пекин может проявить большую решимость в отношении задержанных японцев, нежели Токио в случае с капитаном китайского рыболовецкого судна.

Самое серьезное обострение отношений за последние годы

Дипломатический скандал между Японией и Китаем грозит стать самым серьезным из тех, что произошли за последние годы.
Китайский рыболовецкий траулер был задержан японской береговой охраной. В ходе задержания он дважды столкнулся с патрульными кораблями, однако в итоге был взят под контроль и отбуксирован в ближайший порт острова Исигаки /префектура Окинава/. Капитан судна был арестован.

Подобный инцидент сам по себе послужил поводом для дипломатического скандала, однако ситуацию усугубило то, что задержание произошло в районе островов, которые являются предметом давнего территориального спора между Японией и Китаем. Необитаемые острова Дяоюйдао упоминаются в китайских летописях как территория Поднебесной с середины XIV века. Архипелаг перешел под контроль Японской империи вместе с Тайванем в числе близлежащих островов после победы над Китаем в войне 1894-1895 года и получил официальное название Сэнкаку.

В 1944 году в Японии произошел внутренний территориальный спор за владение островами между префектурами Окинава и Тайхоку /Тайвань/, который токийский суд решил в пользу последней. Спустя год после этого Япония капитулировала во Второй мировой войне и отказалась от всех своих завоеваний и, в частности, от Тайваня. По логике Пекина, вместе с Тайванем Токио должен был вернуть и Сэнкаку, однако Япония сохранила свой суверенитет над архипелагом. Несогласный с таким решением Китай впервые акцентировал внимание на территориальном споре в 1992 году, объявив острова "исконно китайской территорией". В 1999 году в Восточно-Китайском море поблизости от Сэнкаку обнаружили крупное месторождение газа. Все эти факторы с тех пор поддерживают тлеющий территориальный конфликт, который время от времени обостряется.

Однако на этот раз ответные меры КНР на задержание корабля были несколько неожиданными и крайне неприятными для Японии. Помимо целой серии вызовов в МИД посла Японии в Китае Пекин отреагировал немедленным прекращением переговоров о совместной с Токио разработке газовых месторождений в Восточно-Китайском море. Более того, китайская сторона перевезла к району газовых полей неизвестное оборудование, которое могло быть использовано для бурения, что противоречило бы японо-китайсому соглашению. Кроме того, Пекин прекратил экспорт в Японию редкоземельных металлов, а также приостановил совместные проекты по туризму. Все это вызвало серьезную обеспокоенность в Токио.

Тем не менее, японское правительство отвечало на заявления Китая в достаточно привычном для себя ключе, выражая сожаление за недружественные действия Пекина и предлагая спокойно разобраться в ситуации, однако тот идти на диалог отказывался. Не удовлетворило Китай и освобождение задержанного судна, поскольку под стражей в Японии остался капитан корабля, которого власти страны были намерены судить. Согласно японским законам, ему грозило три года тюрьмы или около 6 тыс. долларов штрафа. В конфликте наступила патовая ситуация, которая продолжалась на протяжении двух недель. Все изменилось только после того, как в китайской провинции Хэбэй за незаконную съемку строящегося предприятия по утилизации химического оружия были задержаны 4 сотрудника японской компании "Фудзита" – граждане Японии.
В Токио это задержание восприняли как сигнал со стороны КНР о желании произвести обмен задержанных японцев на капитана траулера. В тот же день решением прокуратуры гражданина Китая освободили из-под стражи и он вернулся в КНР чартерным авиарейсом.

Решение японской прокуратуры отпустить капитана судна- нарушителя получило довольно скептические оценки в японских СМИ. Практически никто не поверил заверениям правительства и лично премьер-министра Наото Кана, что решение об освобождении было принято прокуратурой самостоятельно, а не под давлением со стороны КНР.

В частности, газета "Никкэй" усомнилась в том, что при освобождении китайского гражданина были должным образом выполнены все предусмотренные законом процедуры. "Санкэй" заявила, что произошедшее "нанесло ущерб суверенитету и национальным интересам Японии".
"Майнити" же назвала решение прокуратуры "трудным для понимания" и посчитала "странным для прокуратуры" обоснование своих действий состоянием двусторонних отношений с другим государством.

По общему мнению японских СМИ, руководство Японии повело себя недальновидно, поскольку неправильно распознало цель Пекина в текущем дипломатическом конфликте. Еще в середине сентября видный американский аналитик Ричард Армитейдж во время своего визита в Токио встретился с генсеком японского кабинета министров Ёсито Сэнгоку и обратил его внимание на то, что Китай, обостряя отношения, проверяет позицию Японии на прочность. Об этом говорило и то, что Пекин повел себя неожиданно агрессивно и принял реальные и достаточно серьезные контрмеры, в то время как ранее все случаи обострения территориального спора между Китаем и Японией обычно ограничивались обменом несколькими жесткими заявлениями. Было очевидно, что освобождение китайского гражданина – не единственное, чего пытается добиться Пекин.

И эта версия подтвердилась. КНР не удовлетворилась возвращением на родину капитана траулера и в следующем заявлении своего МИДа потребовала от Японии извинений и компенсаций, поскольку задержание корабля стало "грубым посягательством на территориальную целостность Китая". Более того, Пекин отказался обсуждать вопрос об освобождении четырех сотрудников "Фудзита", чего в Токио ожидали в ответ на возвращение капитана. Таким образом, освобождение китайского гражданина, действительно, стало для Японии дипломатическим поражением, в то время как Китай подталкивал Токио к еще одному – фактическому признанию суверенитета КНР над спорными островами. Разумеется, японский МИД назвал требования Китая неприемлемыми. Премьер- министр Кан заявил, что Япония не будет обсуждать с Пекином принадлежность архипелага.

Тем не менее, сейчас, когда конфликт в очередной раз перешел в стадию ожидания, преимущество находится, скорее, на стороне Китая, поскольку Япония добровольно отказалась от серьезного рычага влияния на КНР.

Дальнейшее развитие событий во многом зависит от целей, которые ставит перед собой Пекин. Если Китай действительно рассчитывает убедить Токио отдать Сэнкаку, то давление с его стороны продолжится и в японо-китайских отношениях наступит затяжной кризис. Выход из него с минимальными потерями потребует от Токио больших дипломатических усилий. Это может стать едва ли не основной внешнеполитической проблемой, которую придется решать кабинету Наото Кана.

Впрочем, существует еще несколько точек зрения на цели КНР в данном конфликте. Так, как полагает "Майнити", обострение отношений с Токио может быть направлено, прежде всего, на внутреннюю аудиторию. Возможно, китайское руководство играет на национальных чувствах населения своей страны и таким образом укрепляет свой авторитет. В пользу этой версии говорит размах акций протеста, которые несколько раз организовывались у японских дипмиссий по всему Китаю.
Еще одно мнение о конфликте озвучил упоминавшийся выше Ричард Армитейдж. По его словам, действия Пекина – это "предупреждение Вьетнаму, Малайзии, Филиппинам и Тайваню относительно спорных территорий". Со всеми этими странами Китай ведет территориальные споры, добиваясь контроля над Южно-Китайским морем. По мнению аналитика, Пекин старается заранее продемонстрировать свою решительность в урегулировании этих вопросов в свою пользу.


Иван Каргапольцев, Пекин Ярослав Макаров, Токио
Источник: По материалам ИТАР-ТАСС
При полном или частичном использовании данного материала ссылка на rodon.org обязательна.