Лента: Политика

Быть ли выборам?

Политическую драму в Италии в самый кульминационный момент прервал летний "антракт". Ближайшее политическое будущее страны и судьба ее правительства во главе с премьер- министром Сильвио Берлускони не ясны. Развязка – во "втором акте", осенью, а пока остается гадать...

Что было

Казавшаяся вполне солидной и крепкой правоцентристская коалиция пережила раскол. Окончательно рассорились премьер и его исторический союзник, сооснователь правящей партии "Народ свободы" /НС/, нынешний спикер нижней палаты парламента Джанфранко Фини. Однако, их конфликт не стал такой уж неожиданностью. Фини давно позволял себе открытую критику в адрес главы правительства и его законодательных предложений.

Недавно спикер и вовсе обвинил Берлускони в "неправильном понимании либерализма и монархическом управлении НС". В результате руководство партии выразило коллеге недоверие и предложило покинуть пост председателя Палаты депутатов. В ответ Фини, который в отставку уходить не собирался, вместе со своими сторонниками вышел из НС, создав автономную парламентскую группу "Будущее и свобода" в составе 33 депутатов и 14 сенаторов. Тем самым, строго говоря, они лишили правящую коалицию уверенного большинства в нижней палате. Теперь партии Берлускони не хватает 8 мандатов.

Тем не менее, все это пока вовсе не означает, что Берлускони проиграл. Джанфранко Фини, порвав с премьером, вовсе не добивался падения законно избранного правительства, которому он, по собственному заявлению, остается верен. Не намерен спикер и штурмовать премьерское кресло, прекрасно понимая, что, даже объединившись с центристами и умеренной оппозицией, он никогда не сумеет набрать необходимое число голосов. Действия Фини объясняются лишь стремлением уравновесить работу правительства, изъяв из его повестки законопроекты "в интересах одного человека", против которых спикер неоднократно открыто выступал.

К одному из таких законопроектов относятся предложенные правящей партией законодательные поправки о прослушивании телефонных разговоров в следственных целях и использовании полученной таким образом информации. Эта инициатива, значительно ограничивающая СМИ в праве использования подобных данных, вызвала настоящую бурю протестов в итальянском обществе. Особенно возражают журналисты, обвиняя правительство в попытке ограничения свободы слова. По сути, эта программа призвана "защитить" премьера и его ближайшее окружение, неоднократно становившееся объектом для прослушивания.

Теория заговора

В последние полгода в Италии разразился целый ряд скандальных коррупционных процессов, потрясших правящую коалицию. Вся информация следственными органами была получена в результате прослушивания телефонных разговоров. Два месяца назад в отставку подал один из соратников Берлускони, министр экономического развития Клаудио Скайола. Он был уличен в получении взятки размером в 900 тыс. евро на покупку элитного жилья в столице. Деньги передал некий предприниматель Диего Анемоне, входящий в круги итальянской элиты и одновременно лиц, в отношении которых велись или ведутся следственные проверки по факту получения взяток в особо крупных размерах. С именем Анемоне связаны случаи недобросовестного распределения государственных подрядов на строительные работы при подготовке к крупным событиям, таким как саммит "восьмерки" на острове Маддалена /который там так и не состоялся/. Еще один подозреваемый – главный спасатель, глава Департамента гражданской защиты Гуидо Бертолазо. Его ведомство пользуется особым безотчетным положением в распределении госфондов.

Только начал угасать скандал о взятках /причем часто не денежных, а в виде сексуальных услуг, как утверждает итальянская печать/, как разразилась другая история с детективным сюжетом. Ряд ближайших соратников Берлускони были уличены в организации новой "масонской ложи", "оккультного общества", имевшего целью влиять на государственную политику и руководящие институты. Одной из задач "П-3", как окрестили это дело по аналогии с разоблаченной в середине 1980-х годов масонской ложей "Пропаганда-2" /П-2/, было, по утверждению следователей, убедить судей Конституционного суда признать конституционность "закона Альфано". Названный так по имени министра юстиции Анджелино Альфано законопроект устанавливал судебную неприкосновенность первых четырех руководящих лиц государства /президента, премьер-министра и спикеров обеих палат парламента/.

Реально этот закон нужен был только Берлускони, который, напомним, проходит в данный момент обвиняемым по двум делам – о даче взятке своему британскому адвокату Дэвиду Миллсу /уже приговорен к 4 годам тюрьмы/ и финансовом мошенничестве. Хотя "закон Альфано" был признан неконституционным, несмотря на все усилия "П-3", пока действует другая законодательная норма – "уважительная неявка", позволяющая премьеру в силу государственной занятости не приходить на заседания суда.

Сначала расследование о деятельности "П-3" выглядело как дело о коррупции и опять же злоупотреблениях в распределении крупных государственных подрядов в области использования альтернативных источников энергии на острове Сардиния. Одним из подозреваемых является губернатор Сардинии Уго Каппеллаччи. Напомним, что Каппеллаччи, сын финансового консультанта Берлускони, в феврале 2009 года был избран на пост главы местной администрации при непосредственной поддержке премьер-министра, у которого на Сардинии есть поместье. Интересно, что до последовавшего летом "сексуального скандала" после публикации в СМИ непристойных фотографий с частных вечеринок на премьерской вилле миланец Берлускони называл Сардинию "своим домом".

Затем судьи один за другим объявили имена других подозреваемых, проходящих по этому же делу. Среди них оказались ближайший соратник Берлускони, координатор НС Дэнис Вердини и заместитель министра финансов и экономики Никола Козентино, координатор правящей партии "Народ свободы" в области Кампания. Полгода назад в парламенте уже ставился вопрос о доверии Козентино после обвинений его в связях с неаполитанской мафией "каморра". Тогда депутаты поддержали коллегу. На этот раз он сам решил подать в отставку, однако заявил о своей невиновности.

Следователи допросили еще одного друга и политического партнера премьера – сенатора Марчелло Дель Утри. В конце июня апелляционный суд в Палермо подтвердил сенатору приговор в виде 7 лет тюрьмы по обвинению в связях с мафией. Дель Утри, который уже на протяжении 10 лет проходит по тем или иным делам, якобы защищал интересы компаний Берлускони на Сицилии и вел переговоры с представителями "коза ностра".

Ключевой фигурой в деле о "П-3" является предприниматель Флавио Карбони. Его имя на Апеннинах также небезызвестно. Три месяца назад апелляционный суд подтвердил решение суда первой инстанции о его оправдании по делу об убийстве итальянского банкира Роберто Кальви, управляющего обанкротившегося в 1982 году "Банко Амброзиано".

Считалось, что в этой банковской структуре хранились деньги мафии. Труп Кальви был обнаружен в том же году повешенным под мостом в Лондоне. Тогда полиция сочла это самоубийством, однако спустя много лет расследование вновь было открыло. Кальви, которого называли "Божьим банкиром", был также финансовым консультантом Святого Престола и Ватиканского банка – Института религиозных дел. История его смерти, признанной судьями убийством, до сих пор остается загадкой.

Именно в связи с деятельностью Карбони следователи заговорили о новой "масонской ложе". Предприниматель несколько раз встречался с Козентино, Вердини и Дель Утри, а также некоторыми высокопоставленными судьями. При этом, согласно оперативным данным, полученным от прослушивания телефонных разговоров, подозреваемые часто называли имя "Цезарь", под которым, по догадкам, проходил сам Сильвио Берлускони.
Однако в деле о "П-3" интересно то, что наряду с друзьями премьера в нем замешаны и представители независимого института судей, злейшие враги Берлускони. Некоторые из них оказались прямо-таки "в одной упряжке" с премьерскими "скакунами", язвят итальянские СМИ.

Что будет

Первую проверку на прочность правящая коалиция уже прошла, однако исключительно благодаря "благородству" Фини /что, кстати, еще раз доказывает, что он не преследует цели свержения правительства/.

Однако, перед летней паузой в нижней палате парламента по инициативе оппозиции был поставлен вопрос о недоверии одному из членов кабинета – замминистру юстиции Джакомо Кальендо. Чиновник также замешан в деле о "П-3". Новообразованная группа "Будущее и свобода", согласовав позиции с другими малочисленными фракциями – центристской партией Союз христианских демократов и центра, Движением за автономию /было избрано в коалиции с НС/, от голосования по этому вопросу воздержалась, как и обещала. В результате коалиция Берлускони /НС и партия "Лига Севера"/ получила 299 голосов, а оппозиция – 229. Воздержавшихся оказалось 75 человек. В итоге Кальендо сохранил место в кабинете. Однако такой "статус-кво" сможет сохраняться только пока Фини и его сторонники либо воздерживаются, либо голосуют вместе с НС. Любое голосование по вопросу доверия правительству может обернуться падением кабинета.

Следовательно, Берлускони более не может свободно, как раньше, проводить через парламентское большинство любые угодные ему законы, пресекая долгие обсуждения.

Премьер-министра такое ограничение не устраивает, и он готов идти ва-банк. Берлускони уже объявил, что в сентябре намерен предоставить ряд законодательных инициатив по реформе судебной системы, финансов, а также продолжить обсуждение поправок к законопроекту о прослушивании телефонных разговоров. При первой же неудаче "мы вновь направимся к избирательным урнам", пообещал премьер. Тем временем, пока вся Италия отправилась в отпуск, ему не до отдыха. В СМИ сообщается, что Берлускони вновь ищет точки соприкосновения для возобновления делового диалога с Фини. Сам лидер НС, однако, публично через страничку в Интернете обратился к своим сторонникам с призывом к мобилизации и подготовке к выборам.

Одновременно началась кампания по "травле" Фини. "Скелеты в шкафу" нашлись и у спикера, объективно выглядящего наиболее достойно из всех итальянских политиков /если забыть, что начинал он свою политическую карьеру в рядах неофашистов/. Прокуратура Рима расследует обстоятельства продажи недвижимого имущества, а именно квартиры в Монте-Карло, записанной как собственность Национального альянса. Эту партию Фини возглавлял до того момента, как два года назад она самораспустилась и добровольно вошла в состав НС.

Интересно отметить, что первой информацию о незаконной продаже квартиры брату подруги Фини распространила газета "Джорнале", принадлежащая семье Берлускони.

Любопытно также, что представители НС, чьи члены в последнее время все чаще оказываются пойманными на коррупции, отреагировали бурным осуждением Фини. А вот оппозиция, обычно рьяно обличающая случаи коррупции, наоборот, встала на его защиту.

Итоги

Объективно, выборы в данный момент никому не нужны. Во- первых, это больно ударит по казне страны, и так перешедшей на режим строгой экономии. Да и позиции Берлускони, хоть он и демонстрирует, что не боится выборов, не настолько уж сильны. Его популярность значительно снизилась в результате давней и планомерной кампании в СМИ, начавшейся прошлым летом с сексуального скандала. Сейчас на ближайшее окружение премьер-министра пала тяжелая тень коррупционных скандалов, уже повлекших ряд отставок. В отношении других союзников также идут расследования.

Оппозиция, в свою очередь, вообще, открыто выступает за создание технического правительства /без Берлускони, разумеется/. Оппозиционная Демократическая партия /ДП/, представляющая весь левый центр, образовавшаяся как противовес НС, в последние два года значительно растеряла электорат. Многие итальянцы быстро разочаровались в левом центре. Это продемонстрировали и последние административные выборы, когда представителям НС удалось вырвать у левых власть в ряде областей. Тем не менее, в стане левого центра также наблюдаются движения, не свойственные летнему затишью. Поговаривают о необходимости выбора нового секретаря, ведутся поиски яркой популярной личности, которая могла бы привлечь тех, кто "против Берлускони".

В любом случае, сложившаяся ситуация, по мнению обозревателей, не заслуга оппозиции, а результат промахов самого премьера. Тем не менее, не исключено, что несгибаемый "кавальере" все же найдет выход из сложной ситуации, которая, к слову, может и сама разрешиться к осени.

С уходом Фини фактически образовался "третий полюс", и в связи с этим аналитики делают еще один немаловажный вывод. С укреплением в парламенте центристского блока идея о переходе к двухпартийности в политической системе Италии потерпела фиаско. Двустороннего противостояния НС и крупнейшей оппозиционной Демократической партии, для которого обе создавались, не получилось. И здесь вновь заговорили о необходимости реформы избирательного законодательства.

Очевидно одно: политические игры, противоборство, альянсы, заговоры и интриги, громкие разоблачения и сенсационные заявления, а также подозрения, о которых сообщают итальянские СМИ, отвлекают граждан от реальных экономических проблем страны. А проблем в Италии хватает – здесь падают доходы и уровень потребительской способности населения, растет безработица, и каждый смертный, чтобы выжить, пытается уйти от уплаты налогов.


Источник: По материалам ИТАР-ТАСС
При полном или частичном использовании данного материала ссылка на rodon.org обязательна.