Лента: Политика

Пентагон трижды отодвигал сроки ознакомления членов Конгресса с обновленной ядерной стратегией. Работа над ней началась в апреле прошлого года при участии госдепартамента и министерства энергетики. Анализу подвергались, в частности, роль ядерных вооружений, международная стратегия безопасности, количество и состав ядерных сил, необходимых для претворения в жизнь предполагаемого курса. Традиционно доктрина рассматривается на перспективу в 5-10 лет. Последний такой обзор производился в 2001 году администрацией Джорджа Буша-младшего. До этого – в 1994 году – администрацией Билла Клинтона. Нынешняя доктрина уже третья после завершения "холодной войны" и распада Советского Союза.

Ожидалось, что документ будет направлен в Конгресс 1 февраля. Однако в начале января минобороны уведомило законодателей, что сделать это сможет лишь к 1 марта. При этом подчеркивалось, что возникшая задержка – следствие "сложности затрагиваемых вопросов". В конце февраля официальный представитель Пентагона Роберт Михал объявил, что "администрация Обамы пришла к выводу, что ей необходимо дополнительное время для завершения подготовки" стратегии. Минобороны представит доклад в марте, продолжил он, не уточнив, в какой конкретно день. А 24 марта глава Пентагона Роберт Гейтс заявил, что доктрина будет обнародована в первой половине апреля.

Согласно официальным лицам администрации, пожелавшим остаться неназванными, отсрочки были вызваны несовпадением взглядов Белого дома и военных. "Белый дом хотел бы увидеть более смелые решения, чем предлагает Пентагон, – указали они. – То, что первоначально подготовил Пентагон, предусматривало сохранение статус-кво, поэтому и пришлось вмешаться Белому дому".

Как отмечали американские СМИ, противники радикального изменения роли ядерного оружия упирали на то, что с его появлением в 1945 году на планете не было ни одного широкомасштабного военного конфликта, подобного Первой и Второй мировым войнам, что другие страны, а также экстремистские группировки, не прекращают попыток обзавестись ядерными бомбами, что в США давно уже не производятся боеголовки, а те, которые находятся на вооружении, стареют и нуждаются в модернизации. Среди тех, кто отстаивал эту точку зрения, был, в частности, шеф Пентагона Роберт Гейтс. Их оппоненты в администрации, в том числе вице-президент Джозеф Байден, признавая в принципе, что США пока рано отказываться от ядерного оружия, настаивали на том, что решение о разработке новых боеголовок может обернуться срывом усилий по ограничению и сокращению ядерных вооружений, не говоря уже о том, что станет намного труднее уговаривать другие страны не начинать военные ядерные программы и активнее возводить барьеры на пути распространения ядерных вооружений.

По словам аналитика из Совета по международным отношениям Мики Зенко, итоговый документ стал результатом компромисса.
"С одной стороны, в администрации Обамы на высоких постах работает довольно много людей, которые являются сторонниками ядерного разоружения, и их мнения нашли отражение в доктрине, – указал он. – С другой , за поддержание в боеготовности сил ядерного сдерживания, приказ о применении которых может отдать президент, несут ответственность военные. Документ отражает и их точку зрения".

Дата обнародования документа была выбрана не случайно – 6 апреля, за день до вылета Обамы в Прагу для подписания нового соглашения с Россией по СНВ. Поведать согражданам и всему остальному миру о доктрине президент поручил – на созванном в здании Пентагона в полдень специальном брифинге – Гейтсу, госсекретарю Хиллари Клинтон, министру энергетики Стивену Чу и председателю Комитета начальников штабов /КНШ/ ВС США адмиралу Майклу Маллену. Сразу после них на дополнительные вопросы журналистов ответили представители "второго эшелона" тех же самых ведомств – помощник заместителя министра обороны по политическим вопросам Джеймс Миллер, заместитель госсекретаря по контролю над вооружениями и международной безопасности Эллен Тошер, глава Национального управления ядерной безопасности при минэнерго /НУЯБ, отвечает за хранение боеголовок/ Томас Д"Агустино, заместитель председателя КНШ генерал Джеймс Картрайт, который ранее возглавлял
Стратегическое командование.

Одновременно с началом брифинга Белый дом распространил письменное заявление Обамы. "Впервые предотвращение распространения ядерного оружия и ядерного терроризма является сейчас наивысшим приоритетом в ядерной повестке дня Америки, – указал 44-й президент, дистанцируя свою администрацию от многолетней политики Вашингтона по ядерному противостоянию с Россией. – Обзор ядерной стратегии, проведенный министерством обороны, признает, что наибольшую угрозу для безопасности США и мира представляет уже не обмен ядерными ударами между странами, а ядерный терроризм со стороны стремящихся к применению насилия экстремистов, а также распространение ядерного оружия и материалов, охватывающее все большее число стран. Более того, обзор признает, что наша национальная безопасность и безопасность наших союзников и партнеров может во все большей степени обеспечиваться за счет непревзойденного неядерного военного потенциала и надежной противоракетной обороны. Как результат того, мы предпринимаем конкретные шаги по снижению роли ядерных вооружений, сохраняя при этом наше военное превосходство, сдерживая агрессию и обеспечивая безопасность американского народа".

"Год назад я очертил в Праге всеобъемлющую повестку дня, направленную на предотвращение распространения ядерного оружия, – отметил Обама. – Я рассчитываю на продвижение этой повестки дня в Праге, когда я и президент Медведев подпишем новый договор по СНВ, беря на себя обязательства по существенным сокращениям наших ядерных арсеналов".

Однако, продолжил глава Белого дома, "как я и говорил год назад в Праге, до тех пор, пока /на планете/ существует ядерное оружие, мы будем сохранять эффективный ядерный арсенал, который бы гарантировал защиту Соединенных Штатов, их союзников и партнеров и сдерживал потенциальных противников".

"Соединенные Штаты объявляют, что не будут использовать ядерное оружие или прибегать к угрозе его применения в отношении неядерных стран, являющихся участницами Договора о нераспространении ядерного оружия /ДНЯО/ и выполняющих свои обязательства по ядерному нераспространению", – подчеркнул Обама. "Те страны, которые не выполняют свои обязательства, окажутся в еще большей изоляции и поймут, что стремление обзавестись ядерным оружием не приведет к укреплению их безопасности", – убежден он.

Президент пообещал, что США "не станут проводить ядерных испытаний, будут стремиться к ратификации /сенатом Конгресса/ Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний /ДВЗЯИ/, не будут разрабатывать новые ядерные боеголовки".

Обама еще во время предвыборной кампании провозгласил одной из основных целей в своей разоруженческой повестке дня добиться ратификации ДВЗЯИ. Если это будет сделано, аргументировал он, то тогда к Договору могут присоединиться и другие страны, к примеру Китай и Индонезия.

ДВЗЯИ был заключен в 1996 году. На сегодняшний день его подписало 181 государство, ратифицировали – 150. Однако для вступления в силу он должен быть ратифицирован 44 странами, которые либо имеют ядерное оружие, либо близки к его созданию. До сих пор это не сделали 9 государств из данного списка, в том числе США, Китай, Египет, Индонезия, Иран и Израиль. КНДР, Индия и Пакистан договор пока даже не подписали.

На ратификацию в Конгресс ДВЗЯИ был внесен в 1999 году администрацией Билла Клинтона. Однако сенаторы тогда высказались против, причем, в основном по внутриполитическим причинам. Предыдущий хозяин Белого дома Буш попыток уговорить сенат пересмотреть свое решение не предпринимал.

Вице-президент Байден, выступая 18 февраля в столичном Университете национальной обороны, отметил, что именно Вашингтон в свое время "возглавлял усилия по заключению этого договора... и люди сейчас забыли, почему мы это делали". "Договор преследовал цель не дать странам, где уже велись разработки ядерного оружия, возможности усовершенствовать свои арсеналы, а также... не допустить того, чтобы другие страны смогли приступить к таким разработкам", – продолжил Байден.

Обращаясь к тем законодателям, которые до сих пор противятся ратификации, Байден подчеркнул, что администрация Обамы "абсолютно уверена в том, что все те озабоченности, которые в свое время высказывались /на Капитолийском холме/ относительно верификации и необходимости подтверждать надежность нашего ядерного арсенала, уже сняты".

США в 1963 году прекратили осуществлять наземные ядерные испытания, а в 1992 году вели мораторий и на подземные.
В отличие от доктрины, утвержденной Бушем в декабре 2001 года и содержавшей засекреченную – только для членов Конгресса – часть со списком стран, против которых Вашингтон мог потенциально применить ядерные вооружения – в их числе оказались Россия, Китай, КНДР, Ирак, Иран, Ливия и Сирия /об этом стало известно весной 2002 года вследствие "утечки" в американские СМИ/, новый 70-страничный документ, размещенный на сайте Пентагона, впервые, как утверждает администрация Обамы, "весь абсолютно прозрачен". Россия упоминается там практически в каждой главе, но упор делается на том, что она – "больше не враг".

Так, отмечается, что "хотя США сталкиваются со все более насущными угрозами ядерного терроризма и распространения ядерного оружия, они не должны забывать и о проблеме поддержания стратегической стабильности с существующими ядерными державами – в особенности с Россией и Китаем". "Россия остается единственной державой, равной США в сфере ядерного оружия, – говорится в документе. – Но природа американо-российских отношений кардинальным образом изменилась со времен "холодной войны".

Хотя между двумя странами время от времени проявляются политические разногласия и Россия продолжает осуществлять модернизацию все еще внушительных ядерных сил, Россия и США больше не являются противниками, и перспективы военной конфронтации между ними существенно сократились. Обе страны усилили сотрудничество в сферах, представляющих взаимный интерес, включая предотвращение ядерного терроризма и распространения ядерного оружия".

Провозглашая одной из целей "необходимость дальнейшего снижения роли ядерных вооружений США", разработчики доктрины подчеркивают, что "основополагающее назначение" такого оружия – "сдерживать ядерное нападение на США, наших союзников и партнеров". "В период "холодной войны" США также оставляли за собой право применить ядерные вооружения в ответ на широкомасштабное нападение с использованием обычных сил со стороны Советского Союза и его союзников по Варшавскому Договору, – указывается в документе. – Кроме того, после решения США ликвидировать, в соответствии с международными соглашениями, свои запасы химического и бактериологического оружия – в то время как некоторые другие страны продолжали хранить у себя такое оружие или стремились обзавестись им – Вашингтон оставил за собой право прибегнуть к ядерным вооружениям для предотвращения нападения с использованием химических и бактериологических боеприпасов на США и их союзников и партнеров".

"С момента окончания "холодной войны" стратегическая ситуация кардинально изменилась, – продолжают авторы документа. – Во-первых и прежде всего, больше нет Советского Союза и Варшавского Договора. Россия – не враг, а во все большей степени партнер в противодействии распространению ядерного оружия и другим возникающим угрозам. И все бывшие члены Варшавского Договора, за исключением России и ряда других бывших советских республик, являются сейчас членами НАТО. Во-вторых, неядерные военные потенциалы США и их союзников и партнеров предоставляют в настоящее время широкий круг возможностей для эффективного ответного удара с помощью обычных средств в целях противодействия и, если потребуется, ликвидации неядерных угроз... С учетом этих изменений роль ядерных вооружений США в усилиях по сдерживанию и ответному реагированию на нападения, совершенные с применением обычного, химического или бактериологического оружия, значительно снизилась. США будут и дальше снижать роль ядерного оружия в усилиях по сдерживанию неядерных нападений".

Новая доктрина делит все государства на две группы. В первую входят "неядерные страны, являющиеся участницами ДНЯО и
выполняющие взятые на себя по этому договору обязательства". В отношении них, как подчеркивается в документе, США "не будут использовать ядерное оружие или прибегать к угрозе использования ядерного оружия" даже в тех случаях, когда данные государства "совершат нападение на США, их союзников или партнеров с применением химического или бактериологического оружия". Им "предстоит столкнуться с перспективой опустошительного ответного удара /США/ с применением обычных вооружений".

Однако в документе делается и оговорка: "С учетом катастрофического потенциала биологического оружия и быстрого развития биотехнологий, США оставляют за собой право внести какие-либо изменения в данные заверения безопасности".
Во вторую группу включены "страны, которые имеют в своем распоряжении ядерные вооружения, и страны, которые не выполняют взятые на себя обязательства по нераспространению ядерного оружия и материалов". "В отношении них сохраняется ограниченный ряд случаев, когда ядерные вооружения США все еще могут сыграть свою роль по сдерживанию нападения с использованием обычного, химического и бактериологического оружия на США, их союзников и партнеров , – отмечается в документе. –

Таким образом США пока не готовы принять политический курс, провозглашающий, что "единственной целью" американских ядерных вооружений является сдерживание ядерного удара по США, нашим союзникам и партнерам. Но мы будем работать с тем, чтобы создать условия, при которых такой политический курс может быть принят... США хотят подчеркнуть, что будут рассматривать возможность использования ядерного оружия только при крайних обстоятельствах для защиты жизненно важных интересов Соединенных Штатов или их союзников и партнеров".

Многие местные антивоенные активисты и сторонники ядерного разоружения надеялись на то, что администрация Обамы возьмет на себя обязательство никогда первой не применять ядерные боеголовки. Но в документе этого нет. И Гейтс на брифинге признал, что Вашингтон не готов пойти сейчас на это. "Мы еще не настолько продвинулись по дороге", ведущей к полному контролю во всем мире над ядерными вооружениями, чтобы отказываться от возможности нанесения превентивных ударов, заметил он.

Глава Пентагона также счел необходимым отметить, что изложенные в доктрине ограничения на применение ядерного оружия – еще один "ясный сигнал" для Ирана и КНДР, что им "следует играть по правилам". На Тегеран и Пхеньян американские "заверения безопасности" не распространяются, потому что они отказываются выполнять требования международного сообщества по прекращению реализации ядерных и ракетных программ, сказал Гейтс. "Мы будем рассматривать все возможные варианты действий в отношении стран, подпадающих под такую категорию", – заявил он.

Рассказывая, как шла работа над документом, министр обороны напомнил о провозглашенной Обамой "долгосрочной цели – мир, свободный от ядерного оружия".

Согласно оценкам директора программы ядерной информации в Федерации американских ученых Ханса Кристенсена и его коллеги из Совета по защите природных ресурсов Роберта Норриса, на территории 14 стран, по состоянию на конец прошлого года, находились 23360 ядерных боеголовок, из которых примерно половина считается оперативно развернутыми или резервными. Девять государств имеют или предполагается, что имеют, в своем распоряжении ядерные заряды – США, Россия, Великобритания, Франция, Китай, Пакистан, Индия, Израиль и КНДР. Еще в пяти странах – Бельгии, Германии, Италии, Нидерландах и Турции – американцы держат на шести авиабазах около 200 – 240 тактических ядерных бомб.

Пентагон располагает примерно 9,4 тыс. зарядов, из которых 2,7 тыс. – оперативно развернуты и 2,5 тыс. – в резерве.

Последние хранятся на складах и могут быть в случае необходимости достаточно быстро установлены на баллистических ракетах или бомбах. Остальные 4,2 тыс. также размещены в хранилищах и ожидают демонтажа.

В России, как считают Кристенсен и Норрис, имеется около 13 тыс. боезарядов, из которых 4850 "находятся в состоянии боевой готовности". "Статус остальных зарядов неясен, некоторые из них могут ожидать демонтажа",– отмечают они.

У Парижа есть 300 боезарядов, у Лондона – 180. "Обе эти страны также сокращают свои ядерные арсеналы", – указывают эксперты. А вот Китай, Индия и Пакистан, наоборот, наращивают число боеголовок. Пекин располагает примерно 240 зарядами, Нью-Дели – от 60 до 80, Исламабад – от 70 до 90. Хотя Израиль никогда официально не признавал, что владеет ядерным оружием, Кристенсен и Норрис полагают, что речь может идти о 80 – 100 зарядах.

Что касается КНДР, то эксперты подчеркивают, что "достоверной информации" им добыть не удалось, однако, "северные корейцы могут иметь около 10 боеголовок". Центральное разведывательное управление США считает, что Пхеньян обладает возможностью производить боеголовки "мощностью в несколько килотонн" в тротиловом эквиваленте.

Как указал на брифинге Гейтс, "доктрина сфокусирована на пяти ключевых задачах: предотвращении ядерного распространения и терроризма, уменьшении роли ядерного оружия в национальной стратегии безопасности США, сохранении ядерного сдерживания и стабильности при меньшем уровне ядерных сил, укреплении сдерживания на региональном уровне и подтверждении своих обязательств перед союзниками и партнерами, и, наконец, поддержании безопасного и эффективного ядерного арсенала".

По словам главы Пентагона, разработчики доктрины пришли к выводу, что "стабильное ядерное сдерживание может поддерживаться при сокращении американских ядерных носителей на 50 проц. от уровня, закрепленного /уже истекшим/ Договором о СНВ-1". "Отсюда мы исходили при наших переговорах с Россией по новому соглашению по СНВ", – пояснил Гейтс.

"США будут и дальше стремиться к диалогам на высоком уровне по стратегической стабильности как с Россией, так и с Китаем, нацеленным на установление более стабильных, гибких и транспарентных стратегических отношений", – добавил министр.

"Мы сохраним нашу ядерную триаду", отметил он, – средства доставки боеголовок: тяжелые бомбардировщики, межконтинентальные баллистические ракеты /МБР/ и баллистические ракеты на подводных лодках /БРПЛ/. "Мы будем разрабатывать и улучшать наш неядерный потенциал, включая региональные системы ПРО, для укрепления наших возможностей по сдерживанию и снижения роли ядерного оружия в нашей общей оборонительной стратегии", – сказал министр.

Поясняя, что делает Пентагон, чтобы уменьшить риск обмена ядерными ударами из-за случайного пуска БР, Гейтс сообщил, что в новой доктрине нашли отражение "изменения, касающиеся системы командования и управления" ядерными силами. "Все наши МБР нацелены в настоящее время на океаны, чтобы в случае, не дай Бог, случайного пуска или проблемы... ракета рухнула в океан, а не на какую-либо страну, – отметил министр. – У нас также уже не дежурят больше на взлетных полосах бомбардировщики с ядерным оружием на борту. Мы предприняли ряд мер, призванных предоставить президенту дополнительное время для принятия решения и не допустить, чтобы находящиеся на боевом дежурстве ядерные ракеты не стали причиной какой-либо катастрофы".

На вопрос репортеров, как будет решаться судьба американских тактических ядерных боеголовок, размещенных в Европе, Гейтс ответил, что в документе "ясно сказано, что любое решение, касающееся ядерного потенциала НАТО, должно приниматься всеми членами альянса на основе принципа консенсуса". Там также указывается, что "до тех пор, пока существует ядерное оружие, угрожающее членам НАТО, альянсу необходимо будет сохранять свои ядерные возможности", продолжил министр. Вопрос о тактических ядерных авиабомбах США в Европе "будет рассматриваться в рамках идущего сейчас процесса выработки новой стратегической концепции НАТО", сказал он.

"В доктрине уделяется внимание количеству тактических ядерных вооружений и неразвернутых ядерных боеголовок и указывается, что эти вопросы должны быть частью нашей повестки дня по контролю над вооружениями по мере того, как мы продвигаемся вперед" по пути сокращения ядерных арсеналов, добавил министр.

Практически все брифингующие подчеркивали, что администрация Обамы, подписав с Москвой новое соглашение по СНВ, не намерена останавливаться на достигнутом, но хотела бы убедиться сначала, что данный двусторонний документ будет ратифицирован.

"США и Россия и после вступления в силу нового соглашения по СНВ будут распоряжаться большей частью ядерных боеголовок, имеющихся на планете, и мы считаем уместным предпринять следующие шаги /по сокращению арсеналов/, – сказал, в частности, помощник замминистра обороны Миллер.– Мы намерены вместе с Россией начать после ратификации соглашения по СНВ обсуждения вопросов, охватывающих весь спектр ядерных вооружений".

Как указала, в свою очередь, замгоссекретаря Тошер, ее "очень впечатлило желание России приступить – после ратификации соглашения по СНВ – к обсуждению новых возможных сокращений" числа боеголовок и их носителей. "Мы надеемся, что сможем предпринять очередные шаги /в этом направлении/", – продолжила она.

По словам Тошер, и Вашингтон, и Москва "понимают, какая лежит на них ответственность не только как на странах- депозитариях ДНЯО, но и как на государствах с самыми большими ядерными арсеналами". "Мы знаем, что нам предстоит еще пройти долгий путь, – заверила она.– На нашу долю все еще приходится свыше 90 проц всех ядерных вооружений в мире. И я думаю, это ясно всем, что мы будем и дальше вести переговоры /по сокращению ядерных вооружений/".

Зампредседателя КНШ Картрайт счел уместным напомнить, что в результате реализации нового соглашения по СНВ число развернутых ядерных боеголовок уменьшится на 65 проц по сравнению с уровнем на конец "холодной войны", а количество развернутых носителей – на 80 проц. "Это довольно значительные сокращения", – заметил он.

Генерал сообщил, что Пентагон намерен в ближайшие 2 – 3 года "снять с вооружения крылатую ракету морского базирования "Томагавк" в ядерной компоновке". "На самом деле мы в течение уже нескольких лет не разворачивали эти ракеты, но теперь официально уже выведем данную систему из боевого состава", – сказал Картрайт.

В беседе с корр. ИТАР-ТАСС на следующий день после обнародования доктрины Миллер отметил, что вырисовывается два направления конструктивных обсуждений с Россией: "Первое связано с новым соглашением по СНВ и с сокращениями, которые могут последовать за этим. Второе – со стратегической стабильностью, что может включать дискуссии по таким вопросам, как раннее предупреждение о ракетных пусках и противоракетная оборона".

"С нашей стороны мы сейчас сосредоточимся на том, чтобы новое соглашение по СНВ было ратифицировано сенатом Конгресса и вступило в силу, – продолжил представитель минобороны. – А затем мы приступим к обсуждению с Россией возможности дальнейших сокращений /арсеналов/. Мы считаем, что имеет смысл вести одновременно переговоры о сокращениях как стратегических систем, так и нестратегических, и рассматривать как оперативно развернутые, так и неразвернутые боеголовки".

Что же касается стратегической стабильности, сказал Миллер, то "мы намереваемся обсудить с Россией ряд мер, призванных уменьшить будущие риски случайного или несанкционированного пуска ракеты и укрепить взаимное доверие, улучшить понимание реализуемой политики с тем, чтобы избежать недоразумений". "В том числе мы пытаемся сейчас определиться, сможем ли мы сотрудничать в области ПРО", – добавил он.

Другие официальные лица Пентагона, поясняя, какие конкретные шаги могут быть предприняты для укрепления взаимного доверия с Россией, указали, в частности, на возможность возрождения идеи создания совместной системы раннего предупреждения, о чем разговор между Москвой и Вашингтоном шел еще в 2000 году.

В доктрине не детализируется, каким образом США намерены выполнять решения, закрепленные в новом соглашении по СНВ: у каждой из сторон должны остаться по 1550 развернутых боезарядов и по 800 носителей, но только по 700 из них могут быть развернуты. Москва и Вашингтон, согласно договоренности, имеют право самостоятельно определять состав и структуру своих стратегических наступательных вооружений.

В настоящее время Пентагон располагает 450 МБР шахтного базирования "Минитмен-3" и 336 ракетами "Трайдент-2" на 14 подлодках класса "Огайо". В строю также находятся 76 обладающих возможностью нести ядерные заряды бомбардировщиков Б-52 и 18 бомбардировщиков Б-2. В совокупности получается 880 носителей – на 80 больше допустимого соглашением с Россией уровня.

Как считает ряд американских экспертов, занимающихся проблемами разоружения, минобороны, скорее всего, будет в первую очередь сокращать бомбардировщики. "Когда вы размышляете о том, как лучше выжить и нанести ответный удар, то меньше всего думаете о такой составляющей ядерной триады, как бомбардировщики", – отметил один из руководителей Ассоциации контроля над вооружениями Том Коллина.

"Договор заставляет нас принять решение, какие носители оснащать ядерными зарядами, – продолжил он. – В конечном итоге мы можем остаться с 20-ю, а то и меньше, бомбардировщиками". Потому что Пентагон, вне всяких сомнений, захочет сохранить те системы, которые способны в наибольшей степени пережить ядерное нападение и с помощью которых можно будет нанести эффективный ответный удар, указал аналитик.

С ним полностью согласен Ханс Кристенсен. По его словам, бомбардировщикам ограниченная роль отводилась уже в предыдущей ядерной доктрине страны. "Боеголовки на ракетах – вот что обеспечивает ядерное сдерживание, – подчеркнул он. – Бомбардировщики – это запасной вариант". МБР и БРПЛ для того, чтобы поразить цели где-либо в другом полушарии, потребуется чуть более получаса, добавил Кристенсен. Что же касается самолетов, то сначала их надо загрузить бомбами или крылатыми ракетами, а затем они будут часами добираться до целей.

Что касается первой реакции независимых экспертов на доктрину в целом, то ее можно охарактеризовать в лучшем случае как сдержанную. В документе нет ничего "революционного", заявил президент Федерации американских ученых Чарльз Фергюсон. "Доктрина не предусматривает значительного сокращения ядерных вооружений, – аргументировал он свою позицию.– Указанные в документе количественные уровни /боеголовок и носителей/ соответствуют тем, которые закреплены в новом соглашении по СНВ и не более того". Положительно оценив заявленное администрацией Обамы в доктрине стремление к стратегическому диалогу с Россией, Фергюсон указал на то, что в документе нет ответов на ключевые вопросы отношений между двумя странами, среди которых система ПРО и расширение НАТО.

Бывший заместитель главы НУЯБ, а ныне старший научный сотрудник Белферовского центра науки и международных отношений при Гарвардском университете Уильям Тоби обратил внимание на "существенные риторические сдвиги" в новой доктрине, однако, выразил сомнение в их практической значимости.

"Документ не предполагает создания новых боеголовок, которые бы угрожали России, – указал, в свою очередь, Зенко. – Там упоминаются дальнейшее развитие системы ПРО и поддержание оборонного потенциала НАТО, но в этом нет ничего нового". Комментируя прозвучавшие из уст Гейтса угрозы в адрес Ирана и КНДР, Зенко отметил, что все это мир тоже уже слышал.

У американских экспертов нет единого мнения об эффективности подобных угроз. Фергюсон, приведя слова главы Стратегического командования ВС США генерала Кевина Чилтона о том, что "за 65 лет существования ядерного оружия ни одна ядерная держава не была завоевана противником", считает, что Иран и КНДР могут их воспринять и так: защититься от ядерной угрозы можно, лишь обзаведясь ядерным оружием.

"Компромиссным документом" назвал новую доктрину и исполнительный директор Пагуошского движения ученых Джеффри Бутуэлл. "Она, возможно, не понравится тем, кто настаивает на более быстром избавлении от ядерного оружия, и тем, кто настаивает на модернизации американского ядерного щита, – отметил он.– Но президент Обама обязан налаживать связи со всеми силами, чтобы добиться выполнения задач, которые он ставит. Важно помнить, что только что США и Россия достигли соглашения по СНВ – это наиболее крупное сокращение стратегических вооружений со времени окончания "холодной войны".


Источник: По материалам ИТАР-ТАСС
При полном или частичном использовании данного материала ссылка на rodon.org обязательна.