Лента: Политика

Зимняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы /ПАСЕ/ проходила во Дворце Европы в Страсбурге с 25 по 29 января. На заседании Бюро сессии из повестки дня были исключены две темы, которые предполагалось обсуждать в разделе "срочные дебаты". Вместо уроков мирового экономического кризиса для Европы и предотвращения использования проблемы пандемий в коммерческих целях руководители ПАСЕ решили обсудить ситуацию на Гаити, которой, в принципе, Ассамблея не может оказать никакой конкретной помощи.

Особое внимание на нынешней сессии было уделено программе избранного новым председателем ПАСЕ главы турецкой делегации Мевлюта Чавушоглу, а также основным моментам плана реформирования Совета Европы ее новым генеральным секретарем Турбьёрном Ягландом. Обсуждение вопросов предотвращения коррупции в судебных органах, проблем обеспечения свободы СМИ, противодействия торговле людьми, а также положения на Ближнем Востоке проходило весьма остро. Радикальные организационные перемены в системе ПАСЕ и СЕ не могли не сказаться на ходе сессии: повестка дня была изменена в первый же день, некоторые вопросы повестки депутаты так и не успели обсудить, даже новый председатель ПАСЕ опоздал на свою первую пресс- конференцию в новом качестве почти на час.

Избрание председателем главы турецкой делегации Мевлюта Чавушоглу было предопределено. Он представляет группу "Европейские демократы", в которую входят большинство членов российской делегации. "Мевлют Чавушоглу нам хорошо известен по совместной работе как честный, компетентный и объективный политик, который всегда демонстрировал сбалансированный подход к проблемам, поднимаемым в ПАСЕ, в том числе и в отношении России, – отметил председатель Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, возглавляющий делегацию РФ в ПАСЕ. – Мы уверены, что на посту председателя он будет действовать в интересах всей Ассамблеи, а не только страны, которая его делегировала в ПАСЕ. Мы ожидаем от нового председателя новых подходов к решению проблем и возлагаем большие надежды на его председательство", – подчеркнул Косачев в беседе с журналистами.

По мнению Косачева, в деятельности Ассамблеи "есть немало узких мест, которые предстоит расшивать". Ассамблея нередко превращается в площадку для сведения межгосударственных счетов, что не соответствует ее предназначению, сказал глава российской делегации.

О необходимости строить "европейский дом на основе открытости и уважения различий, а не дискриминации и нетерпимости" заявил в своей первой речи Мевлют Чавушоглу после избрания. "Ассамблея должна содействовать развитию межкультурного и межрелигозного диалога, искоренению расизма, ксенофобии, антисемитизма и исламофобии", – отметил он.
Мевлют Чавушоглу подчеркнул необходимость тесного сотрудничества всех европейских стран в борьбе с терроризмом , который угрожает европейским ценностям. Однако при этом нельзя забывать об уважении прав человека, отметил он.
Касаясь недавней попытки грузинской делегации добиться лишения полномочий в Совете Европы делегации России глава ПАСЕ заявил на первой пресс-конференции, что он "против подобной практики". "Российская Федерация является наиболее крупным и важным членом Совета Европы, – сказал он. – Мне, как председателю ПАСЕ, следует сделать все возможное, чтобы активизировать участие Российской Федерации в работе Парламентской ассамблеи в целом и в ее различных комиссиях. И есть основания надеяться, что россияне станут более активными участниками деятельности Ассамблеи и ее комиссий".

Мевлют Чавушоглу пообещал также содействовать установлению "открытого и искреннего диалога между Россией и Грузией".

Новый председатель заявил, что вместе с Минской группой ОБСЕ /США, Россия и Франция/ ПАСЕ под его председательством уделит особое внимание решению проблемы Нагорного Карабаха. Он пообещал сделать все возможное для решения карабахской проблемы мирным путем. По его мнению, недавнее соглашение между Турцией и Арменией вносит весомый вклад в этот процесс. На европейском континенте не должно быть военных решений даже острых проблем, подчеркнул он.

Новый генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд еще на заседании Бюро ПАСЕ обратил внимание на то, что эта организация существенным образом дезинтегрирована, погрязла во внутренних разборках и нуждается в солидном реформировании и консолидации.

В своем выступлении он подчеркнул необходимость реформирования организации в соответствии с требованиями времени. Излагая свой проект реформы, он подчеркнул, что речь должна идти о "Европе без разделительных линий, об общем европейском доме от Лиссабона до Баку и от Ла-Валетты через Брюссель до Владивостока". Ягланд отметил важность СЕ и его институтов для 800 млн европейцев, "важность общеевропейских ценностей и стандартов, которые должны быть обязательны для всех". "Совет Европы – это полномасштабный механизм для демократии, он играет важнейшую роль для движения Европы в правильном направлении, – сказал он. – Совет Европы отстаивает общеевропейские ценности, в отличие от Евросоюза и ОБСЕ над ним не довлеют военные и экономические обязательства. Он был и будет необходимым инструментом для обеспечения европейской безопасности", – подчеркнул Турбьёрн Ягланд.

Генеральный секретарь предложил вдохнуть новую жизнь в СЕ как политическую организацию, создать более гибкую организацию, которая будет более заметна и более актуальна, сделать ее форумом для лучшего взаимопонимания и диалога внутри европейских стран. Предлагаемая в этих условиях Ягландом реформа призвана придать новый импульс политической деятельности СЕ, развить его инновационный потенциал. Она также нацелена на то, чтобы придать организации необходимую гибкость, сделать более весомой и в большей мере отвечающей нуждам граждан Европы. Ягланд призвал использовать более рационально имеющуюся информацию и предвосхищать события, прежде всего, упреждать кризисы и конфликты на европейском континенте.

По мнению главы СЕ, организации необходимо более качественное управление, планирование деятельности и бюджета, которые должны быть неразрывно связаны, четкое определение приоритетов. Он высказался за контроль за качеством работы СЕ. За расходованием средств, по его словам, будет отныне следить соответствующая специальная служба. Необходимо сосредоточить деятельность в тех областях, где у СЕ есть свои преимущества, то есть, сосредоточить усилия на меньшем количестве проектов, которые следует отбирать в соответствии с их конкретной практической пользой. Секретариат СЕ должен быть преобразован таким образом, чтобы он помогал осуществлению главных задач СЕ.

ПАСЕ подтвердила готовность "участвовать в пределах своей компетенции в усилиях международного сообщества по достижению и укреплению мира на Ближнем Востоке". В принятой резолюции Ассамблея призвала, в частности, членов "квартета" /ООН, Евросоюз, Россия и США/ "активизировать совместную деятельность и скорректировать свой подход с учетом последних событий".

ПАСЕ считает, что Евросоюз должен сыграть важную роль в поддержке действий "квартета" по возобновлению мирных переговоров, превратив недавно созданный Союз для Средиземноморья в механизм проведения политики сотрудничества и безопасности. Депутаты считают, что Совет Европы может внести конкретный вклад в укрепление мира на Ближнем Востоке, в чтом числе, путем расширения межкультурного и межконфессионального диалога.

Ассамблея высоко оценила решимость новой администрации США и лично президента Барака Обамы продолжить поиск мирного решения израильско-палестинского конфликта. Депутаты считают также, что Россия может внести важный вклад в укрепление стабильности в регионе, в частности, побудить Сирию и Иран проводить более открытую политику.

Российская сторона связывает особые надежды с активизацией деятельности ближневосточного "квартета" международных посредников, подтвердил первый заместитель председателя Комитета по международным делам Совета Федерации Ильяс Умаханов. "Россия предлагает, в частности, провести в феврале текущего года министерское заседание "четверки" в Москве для предметного обсуждения сложившейся обстановки и выработки дальнейших совместных шагов по содействию возобновлению мирного процесса", – сообщил сенатор.

То же самое можно сказать и о российской идее провести в Москве международную конференцию по Ближнему Востоку, продолжил он. "Мы бы очень хотели, чтобы конференция прошла в первые месяцы 2010 года, но, к сожалению, определить время ее созыва пока не представляется возможным, поскольку необходимых условий для этого на настоящий момент не сложилось, – сказал Умаханов. – Мы исходим из необходимости следовать "дорожной карте" и не допускать односторонних действий, которые только усложняют диалог", – добавил он.

Диалог крайне необходим и для восстановления общепалестинского единства, считает Умаханов. Важной, поэтому, представляется международная поддержка Махмуда Аббаса, которого сегодня принимают в России как легитимного лидера всех палестинцев. Одновременно целесообразно продолжать работать и с ХАМАС, с тем чтобы содействовать межпалестинскому сближению на приемлемых для международного сообщества условиях.

По мнению российского сенатора, для Совета Европы продолжение эксперимента "трехстороннего" диалога "ПАСЕ – Кнессет Израиля – Палестинский законодательный совет" представляет уникальный шанс – использовать свой гуманитарный опыт и ценности на пользу мирного урегулирования в одном из наиболее взрывоопасных регионов.

Хотя в повестке дня зимней сессии не было вопросов, которые бы носили конфронтационный, с точки зрения России, характер, но без критики России не обошлось и на этот раз. Особенно жестко, хотя и не всегда обоснованно, она прозвучала при обсуждении доклада "Соблюдение свободы СМИ".

В принятой рекомендации Ассамблея с большим беспокойством отметила увеличение числа покушений на журналистов. По ее данным, с 2007 года в странах СЕ были убиты по меньшей мере 20 журналистов. Ассамблея отметила также, что в ряде государств-членов представители прессы подвергаются угрозам со стороны представителей организованной преступности, в то время как правоохранительные органы оказываются не в состоянии обеспечить им эффективную защиту.

Ассамблея выразила сожаление, что и после принятия резолюции 1535 "Угрозы жизни и свободе выражения мнения журналистов" в 2007 году Российской Федерации не удалось должным образом завершить расследование и добиться судебного приговора по делу об убийстве Анны Политковской и обеспечить журналистам возможность свободно работать, не опасаясь за свою безопасность. Начиная с 2007 года, в России погибли тринадцать журналистов.

Напоминая о резолюции 1438 /2005/ "Свобода печати и условия работы журналистов в зонах конфликтов", Ассамблея выразила "сожаление в связи с тем, что война между Россией и Грузией унесла жизни Александра Климчука, Григола Чихладзе, Стэна Сториманса и Георгия Рамишвили".

Ссылаясь на резолюцию 1577 /2007/ "На пути к отмене уголовной ответственности за диффамацию", Ассамблея вновь подтвердила, что законы о диффамации и оскорблении достоинства не должны применяться с целью замалчивания критических или сатирических выступлений в СМИ. Законы о диффамации и оскорблении достоинства не могут и не должны применяться для защиты репутации государства, его вооруженных сил, исторических деятелей или религии. Правительства и парламенты должны твердо и открыто отказаться от ложно трактуемых представлений о национальных интересах, приводимых в качестве оснований для ограничения профессиональной деятельности журналистов. Национальный интерес никогда вновь не должен становиться обоснованной причиной для убийства журналистов или лишения их прав или свободы, говорится в резолюции.
Ассамблея с беспокойством отметила случаи применения излишне суровых мер наказания в отношении СМИ. Члены правительства и парламентарии не должны использовать свое политическое влияние для того, чтобы замалчивать критику в СМИ – вместо этого лучше вести конструктивную дискуссию через все СМИ.

Ассамблея рекомендовала пересмотреть национальное законодательство и правоприменительную практику с тем, чтобы гарантировать, что меры по борьбе с терроризмом полностью учитывают интересы свободы СМИ. Комитет министров должен оказывать помощь государствам-членам в обучении судейского корпуса, сотрудников правоохранительных органов и полиции уважительному отношению к свободе СМИ, особенно в том, что касается защиты журналистов и СМИ от угроз применения насилия.

ПАСЕ призвала правительства всех государств-членов и, "в частности, Азербайджана, России и Турции пересмотреть законы о диффамации и оскорблении достоинства, а также практику их применения в соответствии с резолюцией 1577 ПАСЕ. Она призвала также правительства все государства- члены и, в частности, России, "обеспечить в предвыборный период справедливый и равный доступ к средствам массовой информации всем политическим партиям и кандидатам, уделив особое внимание этому вопросу при оценке будущих выборов".

К правительству России обращен отдельный призыв обеспечить расследование большого числа убийств журналистов, публиковавших критические материалы, и добиться вынесения судебных приговоров.
В российской делегации назвали положения рекомендации по СМИ необъективными. "Формально объективистский" Меморандум к рекомендации Парламентской ассамблеи Совета Европы "выглядит несбалансированно по отношению к России", считает член Совета Федерации Валерий Сударенков.

Прогресс в расследованиях покушений на журналистов достигается медленно, но, тем не менее, он заметен, в том числе и в России, отметил сенатор. По его словам, в ПАСЕ не принимаются во внимание аргументированные объяснения официальных властей России, а также отмена режима контртеррористической операции на Северном Кавказе и последние акты Президента РФ по стабилизации в этом регионе, а значит, и по улучшению условий для профессиональной деятельности журналистов.
Как заявил замглавы делегации, первый зампред думского Комитета по международным делам Леонид Слуцкий, докладчик достаточно голословно обвиняет власти РФ, при этом даже предварительно не посетив Россию для подготовки резолюции и не проведя встреч с представителями правоохранительных органов РФ. "Отсутствие таких контактов, – сказал он, – привело к ложному восприятию ситуации. В отсутствие шагов по реальному сбору фактов представляется, что цель была в очередной раз провести разделительную линию между странами- членами Совета Европы", – считает парламентарий.

Что касается дела Политковской, то, как напомнил Слуцкий, "суд присяжных действительно вынес оправдательный приговор обвиняемым, но Верховный суд отменил это решение и отправил дело на дополнительное расследование".
Обсуждение доклада о "Соблюдении свободы СМИ" на зимней сессии носило откровенно предвзятый характер в отношении России, считает Константин Косачев. По его словам, "это классический случай, когда в Ассамблее действует "презумпция виновности" по отношению к России.

"Да, действительно, в России гибнут журналисты, – сказал Косачев. – Это каждый раз огромная трагедия для нас. Но я не считаю, что гибель журналистов автоматически подтверждает отсутствие свободы слова в России и преследование журналистов. У нас в стране действительно очень тяжелая криминогенная ситуация. На руках у людей огромное количество оружия, которое может использоваться в неблаговидных целях. В этом смысле Россия действительно отличается от многих государств Европы. Мы идем тяжелым путем в решении этих проблем. Но я категорически не согласен с выводом о том, что в России нет свободы прессы, поскольку там гибнут журналисты".

Глава российской делегации отметил, что в число погибших журналистов нередко включают людей, не имеющих отношения к этой профессии. В список погибших был включен, например, сотрудник типографии, умерший от передозировки наркотиков.
Было бы неправильным говорить, что ПАСЕ стремится лишить Россию полномочий, а тем более – исключить ее из своих рядов. Об этом заявил Турбьёрн Ягланд на пресс- конференции, отвечая на вопрос корр. ИТАР-ТАСС по поводу использования России как "мальчика для битья" на каждой сессии. Этого добивается лишь незначительное число депутатов, которые не пользуются поддержкой большинства, – подчеркнул Ягланд. – Совет Европы был создан именно для решения проблем путем диалога, а не путем лишения полномочий". По его мнению, критика большинства стран в адрес России в Страсбурге носит конструктивный, доброжелательный характер, имеет целью помочь исправить конкретные недостатки, поддержать Россию. Ягланд считает Россию глобальным игроком на пространстве Европы.

Руководители ПАСЕ и СЕ вспомнили на этот раз по случаю Дня памяти жертв Холокоста, что "в этот день 65 лет назад советские войска освободили узников, томившихся в нацистском лагере смерти Освенцим". Об этом напомнили в своих выступлениях как новый председатель ПАСЕ Мевлют Чавушоглу, так и новый генеральный секретарь СЕ Турбьёрн Ягланд.
"Как свидетельствует Нюренбергский трибунал, преступления против человечества не имеют срока давности, и эта борьба никогда не закончится, – подчеркнул руководитель Совета Европы. – Посягательства на права человека не прекратятся и нам следует всегда быть на страже этих прав. Поэтому нам следует быть бдительными, сейчас и в будущем".

На этой сессии в адрес России прозвучало все-таки больше позитивных, чем критических высказываний, особенно со стороны руководителей ПАСЕ, СЕ и Страсбургского суда. Речь шла прежде всего о ратификации Россией Протокола 14 к Европейской конвенции прав человека /ЕКПЧ/.

Высокую оценку ратификации Россией 14 Протокола дал Турбьерн Ягланд. На пресс-конференции он отметил, что ратификация открывает путь к реформированию Страсбургского суда. Ратификация Россией Протокола 14 к Европейской конвенции прав человека доказывает, что Россия остается верна своим обязательством перед Европой, подчеркнул он.

На этот же момент обратил внимание уходящий председатель ПАСЕ Луис Мариа де Пуч на пресс-конференции, посвященной подведению итогов его работы на этом посту. "Этот шаг открывает новую страницу в отношениях между ПАСЕ и Россией, – сказал он, отвечая на вопрос корр. ИТАР-ТАСС. – Мне приятно отметить, что мое председательство завершается таким значительным успехом. Ведь ратификация Россией данного Протокола снимает все препятствия в реформировании деятельности Европейского суда по правам человека, который будет теперь работать значительно эффективнее"

Председатель Страсбургского суда Жан-Поль Коста высоко оценил ратификацию Россией данного Протокола. У Европейского суда по правам человека /ЕСПЧ/ в наступившем году есть три основания для оптимизма, заявил он на ежегодной пресс-конференции во Дворце прав человека, как называют штаб-квартиру ЕСПЧ в Страсбурге.

"Во-первых, это ратификация российской Госдумой и Советом Федерации Протокола 14 к Европейской конвенции прав человека. При этом особо приятно отметить, что российские сенаторы проголосовали единогласно, – сказал Жан-Поль Коста. – В итоге этот Протокол, ратифицированный другими 46 странами Совета Европы, вскоре вступит в силу. Это открывает возможности для реформы Страсбургского суда в направлении повышения эффективности его работы".

Во-вторых, это вступление в силу Лиссабонского договора, что дает возможность Евросоюзу присоединиться к Европейской конвенции прав человека, отметил Коста. И в- третьих, это предстоящая в феврале в Швейцарии международная конференция, на которой представители 47 стран-членов Совета Европы должны подтвердить свои обязательства в области соблюдения прав человека и выработать своего рода "дорожную карту" для дальнейшей эволюции Страсбургского суда и его реформирования в целях повышения эффективности работы в долгосрочном плане.

"Ратификация Россией Протокола 14 дает возможность применять ко всем 47 странам СЕ одинаковые правила и правовые стандарты, что дает нам возможность быть абсолютно беспристрастными, – пояснил председатель ЕСПЧ, отвечая на вопрос корр. ИТАР-ТАСС. – В данном случае речь идет не об отношениях между Страсбургским судом и Россией, а о процессе проведения реформ в данной стране. Один из членов российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы откровенно признался мне, что ратификация Протокола 14 весьма важна для ЕСПЧ, но она намного важнее для самой России, поскольку дает возможность для реформы юридической, прежде всего судебной системы, в целях повышения эффективности судов".

На сессии был принят ряд резолюций и рекомендаций, представляющих немалый интерес для России. Наличие в мире миллионов перемещенных лиц является одной из серьезнейших проблем нашего времени, связанных с правами человека и гуманитарным правом, констатировала Ассамблея. Как для беженцев, так и для внутренне перемещенных лиц /ВПЛ/ утрата жилища, земли и имущества является главным препятствием на пути долгосрочного решения всех проблем, говорится в резолюции, принятой по докладу "Решение вопросов, касающихся имущества беженцев и перемещенных лиц". В таком положении в государствах-членах Совета Европы /СЕ/ оказалось как минимум 2,5 млн беженцев и ВПЛ, в частности, на Северном и Южном Кавказе, на Балканах и в Восточном Средиземноморье. Проблема перемещенных лиц в Европе зачастую принимает затяжной характер, многие пострадавшие не могут вернуться на свою землю, в свои дома, начиная с 1990-х годов и даже с более раннего времени.

Ассамблея подчеркнула, что все государства-члены СЕ должны воздерживаться от самовольного переселения людей и конфискации имущества и принимать меры по их предотвращению, а при невозможности сделать это – обеспечивать на местном уровне эффективную юридическую защиту имущественных прав и возмещение ущерба. ПАСЕ призвала разрешать возникшие вследствие конфликтов проблемы с жильем, землей и иным имуществом беженцев и ВПЛ с учетом соответствующих документов СЕ.

Ассамблея считает, что реституция является оптимальным ответом на утрату возможности пользоваться жилищем, земельным участком и имуществом. В отличие от других форм возмещения вреда только реституция предоставляет выбор между тремя "долговременными решениями" проблемы перемещенных лиц: безопасное и достойное возвращение в родной дом, интеграция в общество на новом месте проживания или обустройство на другом месте проживания в стране происхождения или за рубежом.
Восстановление имущественных прав и физического владения имуществом посредством реституции или предоставление имущества, равноценного утраченному, или выплата соответствующей денежной компенсации являются основными видами возмещения вреда, говорится в рекомендации по докладу. Отсутствие такого возмещения придает постоянный характер перемещению более 2,5 млн человек в Европе, в частности на Северном и Южном Кавказе, на Балканах и в Восточном Средиземноморье, и является нарушением их прав.

Ассамблея рекомендовала Комитету министров СЕ взамен ныне существующего Специального комитета экспертов по правовым аспектам территориального убежища, беженцев и лиц без гражданства учредить в рамках СЕ новый постоянный комитет, поручив ему изучение вопросов убежища и статуса ВПЛ.

Спустя почти 35 лет с момента первой Всемирной конференции ООН по положению женщин их представительство в политической жизни остается на совершенно недостаточном уровне, констатировала ПАСЕ в принятой рекомендации по итогам обсуждения доклада "Избирательная система как инструмент повышения представительства женщин в политической жизни". Во всем мире женщины занимают менее 20 проц. мест в органах законодательной власти и составе правительств, и только 5 проц. государств возглавляют женщины.

Ассамблея призвала предпринять необходимые шаги, чтобы повысить представительство женщин в политике прежде всего путем реформирования избирательной системы. Речь идет о возможности повышения представительства женщин на выборах в институты власти различных уровней до 40 проц.

ПАСЕ рекомендовала Комитету министров СЕ рассмотреть вопрос о разработке проекта дополнительного протокола к Европейской конвенции о правах человека, закрепляющего равноправие женщин и мужчин.

В рекомендации по докладу "Биоразнообразие и изменение климата" Ассамблея призвала правительства государств-членов Совета Европы воспользоваться возможностями, открывающимися с объявлением 2010 года Международным годом биоразнообразия, чтобы улучшить взаимодействие между наукой и политикой в том, что касается биоразнообразия. Депутаты считают также необходимым разработать адекватные стратегии и принять конкретные меры по стимулированию сохранения биологического разнообразия и смягчению воздействия изменения климата на него. В этих целях они призвали разработать системы оценки с тем, чтобы лучше понять механизмы взаимодействия биологического разнообразия со структурой и функционированием экосистем, а также углубить общее понимание реакции биоразнообразия на факторы изменения климата.
Депутаты выступили за разработку образовательных и информационных программ, ориентированных на население и политическое руководство, с целью разъяснения ценности биоразнообразия. По их мнению, следует также активизировать борьбу с незаконной торговлей объектами фауны и флоры, соблюдать статус защищаемых территорий и не разрешать осуществление там масштабных инфраструктурных проектов, защищать все старые леса, водно-болотные угодья и луга и пастбища в качестве запасников и поглотителей углерода, поддержать меры по развитию возобновляемых источников энергии.
В ходе зимней сессии российская делегация совместно с группой авторитетных европейских парламентариев подготовили предложение о разработке резолюции относительно объявления Бандеры и Шухевича "героями Украины". Об этом сообщил журналистам председатель думского Комитета по международным делам Константин Косачев, подводя итоги зимней сессии ПАСЕ. Подготовленный проект резолюции о "недопустимости героизации воинственных националистов" имеет целью инициировать подготовку соответствующего доклада в ПАСЕ.

По инициативе российской делегации внесено также предложение рассмотреть вопрос об угрозе, которую представляет афганская наркоторговля для пространства Европы. "Мы будем добиваться обсуждения этой темы в рамках ПАСЕ, – сказал Косачев, – поскольку считаем эту наркоторговлю угрозой европейской безопасности и интересам граждан европейских государств".

Российская делегация готовит также предложение о подготовке резолюции в рамках ПАСЕ о соблюдении прав национальных меньшинств на Украине, сообщил глава российской делегации. Речь идет не только о русскоязычном населении, но и о других меньшинствах, например венграх. К этой теме проявляют интерес многие, особенно соседние с Украиной государства, отметил глава российской делегации. Так что этот вопрос, наверняка, будет поддержан в Ассамблее.
Комиссия ПАСЕ по мониторингу пригласила на свое заседание в марте главу международной независимой комиссии ЕС Хайди Тальявини по расследованию обстоятельств конфликта на Южном Кавказе, сообщил Косачев. Он напомнил, что главным тезисом обнародованного 30 сентября Еврокомиссией доклада было то, что неоправданное военное нападение Грузии на Южную Осетию стало причиной войны на Кавказе в августе 2008 года.

Он также сообщил, что комиссией по мониторингу было принято решение заменить докладчика по кавказскому досье. Теперь вместо выбывшего из Ассамблеи бельгийца Люка Ван ден Бранде им стал Дэвид Уилшер /Великобритания/, а второй докладчик венгр Матиаш Эрши будет заменен после весенней сессии.

Константин Косачев подтвердил, что очередной доклад о политических последствиях "войны между Грузией и Россией" в августе 2008 года будет рассмотрен в рамках апрельской сессии ПАСЕ 2010 года. "Подготовлены уже два проекта – с российской и грузинской сторон. Грузинский доклад предельно лаконичен и ничего кроме претензий к России не содержит, – подчеркнул он. – Российский доклад более объемен и содержит конкретную аргументацию".

Доклад, посвященный выполнению Россией своих обязательств перед Советом Европы, будет обсужден в ПАСЕ до конца 2010 года, считает глава российской делегации. Он пояснил, что доклады по "страновому мониторингу" тех государств, которые находятся под этой процедурой, обычно обсуждаются в ПАСЕ приблизительно каждые 2 года. "Однако в случае с Россией этот процесс затянулся уже лет на пять и отставание составляет примерно 2-3 года", – сказал Косачев.

Члены делегации Украины в ПАСЕ, представляющие "оранжевую коалицию", предпринимают последние отчаянные попытки навязать Ассамблее признание голода 1930-х годов в республиках бывшего СССР "геноцидом украинского народа", сообщил глава делегации РФ. Он подтвердил, что доклад на эту тему, который подготовил избранный председателем ПАСЕ турок Мевлют Чавушоглу, ПАСЕ рассмотрит в ходе своей апрельской сессии. "Проект доклада Россию устраивает, он разработан с учетом визитов Чавушоглу во все пострадавшие регионы, доклад достаточно сбалансированный и взвешенный. Там не говорится о геноциде украинцев, констатируется лишь только то, что эта норма содержится в украинском законодательстве", – пояснял Косачев. Он также сообщил, что в связи с избранием главы турецкой делегации председателем ПАСЕ докладчик по этому вопросу будет заменен, но сам проект доклада будет обсуждаться в неизменном виде, то есть в редакции, одобренной комиссией ПАСЕ по политическим вопросам.

Однако, сообщил Косачев, юридическая комиссия Ассамблеи, которая не является профильной и готовит лишь сопроводительное заключение, поддержала поправки Киева, где события 30-х годов прошлого века признаются геноцидом одного лишь украинского народа, хотя в то время пострадали многие республики СССР. "Есть даже такие одиозные поправки, где говорится, что республики Кавказа в те времена населяли преимущественно этнические украинцы", – заметил Константин Косачев. Все это говорит о том, что "оранжевые предпринимают последние попытки протащить в ПАСЕ тему геноцида путем голодомора на Украине".


Источник: По материалам ИТАР-ТАСС
При полном или частичном использовании данного материала ссылка на обязательна.