Лента: Политика

На что станет похожа Калифорния, разделённая на три части? А как насчёт республики Новая Англия? С усилением центральной власти всё больше хочется перекроить карту, говорит Пол Старобин.
Пол Старобин – автор книги “После Америки: Наставления для грядущего Глобального Века”, опубликованной издательством “Викинг”, подразделением “Пенжин Групп (США) Инк.” (Penguin Group (USA) Inc.)

Помните классическую строфу битлов из 1960-х: «Вы говорите, что хотите революцию?» (“You say you want a revolution?”). Представьте, что вместо этого вы получите деволюцию*.

* Деволюция (англ. devolution) – в конституционно-правовой практике Великобритании и некоторых других стран термин, означающий передачу (делегирование) центральными правительственными органами части своих полномочий органам власти административно-территориальных единиц – прим. переводчика

Вообразите, что Америка управляется не разросшейся вашингтонской автократией, а представляет собой некое строящееся на добровольной основе сообщество государств, каждое из которых имеет широкую автономию и вбирает в себя всю пестроту экономической и культурной жизни региона.

Например, могла бы существовать аскетичная республика Новая Англия, страна университетов и высоких технологий; или республика Большого Майами, с карибским привкусом и тесными связями с Латинской Америкой; или вот ещё – республика Лас-Вегас, государство, игорный дом и увеселительное заведение – всё в одном.

Калифорния? Америка, пусть и обнищавшая, плохо управляемая, скатившаяся до циклопического национального государства, ещё может быть спасена. И вовсе не за счёт федерального устройства, а за счёт добровольного размежевания в трио отдельных государств, которые бы в меру своих сил и возможностей самостоятельно решали вопросы внешней политики. И пока мы находимся в этой точке, давайте сделаем этот проект межгосударственным: логика экономики подсказывает естественную мультиязычную кооперацию между Большим Сан-Диего и мексиканским Большим Бахо, на севере тихоокеанского побережья, в огромном регионе, который экономические картографы окрестили «Каскадия» (“Cascadia”) – между Сиэтлом и Ванкувером.

Децентрализованная Америка отвечает сразу двум вещам: прекрасно вписывается в реалии постиндустриального общества с одной стороны, а с другой стороны является сутью американской политической традиции, сейчас основательно подзабытой в течение десятилетий из-за наглой узурпации власти Вашингтоном, но имеющей все шансы стать глотком свежего воздуха в будущем. Примите во внимание такое предложение: Америка XXI века, пропитанная современными идеями о том, что всё маленькое лучше большого, может вернуться к изначальным идеям самоуправления – эксперимента под названием Америка. Сегодняшний американский Голиаф рискует оказаться уродцем из уходящего политико-экономического века, поскольку требует слишком масштабного управления и из-за этого потерявший всякий смысл в наступающем веке персональной ответственности, веке, который возвращает нас в эпоху свободных фермеров на заре США. Как бы парадоксально это ни звучало, но общество может обрести благополучие именно с возвращением к малым формам.

Это может звучать особенно нереально, когда, казалось бы, всё указывает на то, что современная политическая жизнь пропитана совершенно противоположными идеями. Посреди экономических неприятностей Вашингтон продолжает прибирать власть к своим рукам. Так, администрация Обамы решила, насмотревшись на чехарду среди высших управленцев “Сити-груп”, что было бы неплохо назначить «царя по компенсациям», который определял бы размер оных для увольняющегося руководства фирм, работающих с федеральными финансовыми фондами помощи. Президент Обама посчитал мудрым шагом выкуп Казначейством США крупнейшего пакета ценных бумаг корпорации “Дженерал Моторс”, совершённый в отчаянной попытке удержать этого бронтозавра индустриального века на плаву. В эту игру включился даже Верховный Суд, одобрив постановление, согласно которому судьи штатов на неугодных им делах могут брать самоотвод.

Всё это только дополняет картину узурпации власти, от которой могли бы покраснеть даже «Новые Дельцы» Франклина Д. Рузвельта.

прим. переводчика: «Новая Сделка» (New Deal) – название комплексной программы по оздоровлению экономики, введённая в действие в 1933-1936 годах Франклином Д. Рузвельтом во время Великой Депрессии в США. Данная программа предполагала: помощь безработным и бедным фермерам; реформу бизнеса и финансовых структур; восстановление экономики.

Но в этом том-то всё и дело: неудивительно, что многие люди земли Джефферсона (прим. переводчика: своеобразное самоназвание американцев, поскольку декларацию независимости США подписал именно Томас Джефферсон) занимают оборону, чтобы не допустить дальнейшего закабаление обнаглевшим федеральным центром и без того живущих в долг граждан. Возникающая ответная реакция – первейший стимул для движения неосепаратистов, которое может стать сильнейшим проявлением и толчком для какой-либо формы деволюции.

В апреле на антиналоговом «чаепитии»* в Остине, речь губернатора штата Техас Рика Пери была прервана криками «Отделяемся!». И было не похоже, что губернатор не согласен с толпой. Позже он пояснил присутвовашим на встрече журналистам: «Техас – уникальное место. В своё время мы присоединились к союзу с условием, что можем выйти из него, если действительно решим это сделать.»

* прим. переводчика: автор называет акцию протеста «чаепитием», по видимому, в память о знаменитом Бостонском чаепитии 1773 г., когда американские повстанцы утопили чайные клиперы Ост-индийской компании.

Такие вот чувства ходят среди либерального крыла. “Дейли Кос”, либеральный веб-сайт, недавно опрашивал приятелей Пери, техасских республиканцев: «Как Вы думаете, будет ли Техас состоятелен, как отдельное государство или ему лучше оставаться в составе США?» Мнения разделились пополам: 48% за США, 48% за суверенный Техас, 4% не уверены. Почти все техасцы, 35% – более трети, что Техас мог бы состояться как отдельное государство. Техасское Национальное Движение заявляет, что 250 000 техасцев подписались под документом, в котором движение декларирует своей целью сделать данный штат отдельное страной.

Сепаратистские настроения просачиваются и на Аляску, где Тодда Пэйлина, мужа Сары Пэйлин, поймали на членстве в партии за Независимость Аляски. Однако, не правда, что исключительными правами на эту тему обладают исключительно правые: Вермонт, резиденция наиболее яркого из сепаратистских движений, числится одним из самых политически свободных мест сегодняшней Америки. Вермонтцы особенно переживают за империалистические выходки Америки в таких опасных местах как Ирак. Единственная вещь, которая связывает представителей разномастных политических движений, это вера в то, что любой американец по праву рождения может заниматься своими делами без оглядки на центральную власть. Их Святое Писание – Декларация Независимости Джефферсона, его оригинал, составленный для 13 британских колоний, подписан в 1776 году, за 11 лет до того, как отцы Конституции собрались на своё заседание в Филадельфии. «Свобода собраний предшествует Конституции – США родились на таких вот собраниях», – говорит мне Даниэль Миллер, лидер Техасского Националистического Движения. Что, съел, Король Обама?

Современные сепаратисты ведут свою родословную от «антифедералистов», которые протестовали против соглашения, заключённого в Филадельфии, считая его невыгодной сделкой, которая дала слишком много власти центру в ущерб составляющим частям. Некоторые из наиболее энергичных и образованных умов Америки были в стане антифедералистов. Среди них Патрик Генри* со своим знаменитым «Свобода или смерть!» Святой Джефферсон, служивший дипломатом в Париже во время филадельфийского заседания, причисляется сепаратистами к последовательным антифедералистам, даже не смотря на то, что его выбирали на пост президента два раза.

* Патрик Генри (англ. Patrick Henry; 1736 – 1799 гг.) — американский государственный деятель, активный борец за независимость. Его фраза «дайте мне свободу, или дайте мне умереть» (give me liberty or give me death) стала классической – прим. ред.

Антифедералисты проиграли свою битву, однако история доказала их правоту, поскольку они предвидели, сколько американцев придёт к тому же мнению о месте федеральной власти. «Этот город и его правительство должны выражать волю людей, которые бы приходили сюда ради местных законов и ситуации», – так писал неизвестный памфлетист, приверженец антифедерального движения “Федеральный Фермер”. «Мы, безусловно, обманываемся, если ожидаем от него искренней приверженности простому и понятному либерализму, той свободе и мягкому управлению страной, которые близки любому работяге среди свободных людей».

В середине 19 века движение антифедерализма запятнало себя причастностью к созданию Конфедерации, организации, в которую, ради сохранения кровавого рабовладения, вошли 13 отколовшихся южных штатов. У Линкольна не было другого выхода, как объявить войну ради сохранения Союза, и с тех пор антифедералистам приходится постоянно оправдываться из-за постоянных обвинений в противостоянии новому и ретроградстве.

Но, прошло полтора века с момента как Джонни Ребел (прим. переводчика: Джонни Ребел – «прозвище» гимна конфедератов) подал голос последний раз. Рабство мертво, так же как и индустриальная экономика, привитая янки на пути к победе над Южанами и глобальному процветанию. Модель продержалась, без сомнения, долгое время, выдержав испытание Новой Сделкой и первыми десятилетиями последовавшими за II Мировой войной, дав трещину только в самом конце 1960-х годов, когда экономист Джон Кеннет Голбрэйт выпустил свою книгу «Новое Индустриальное Государство», в которой говорилось, что плановая экономика, похоже, основа современной жизни.

На самом деле всё не совсем так. В условиях глобализированной экономики, которую изменил неконтролируемый вброс новых технологий разными дельцами, мир тянут в могилу гигантизма, в котором планировщики Обамы и такие как они чувствуют себя на коне, но их провал неизбежен. Никто больше не ожидает откровений от больших актёров экономической сцены, так зачем же ожидать ярких мыслей от китов политического мира?

Выдающимся пророком наступающей эры малого был управляющий “Американ Сенчури” дипломат и историк Георг Кеннан, обладавший сверхъестественной способностью предугадывать развитие, казалось бы, застывших геополитических реалий. Кеннан всегда верил, что советская мощь «пойдёт свои путём», как и предсказал ещё в 1951 году, сразу после начала Холодной войны, а через некоторое время после развала СССР предположил, что та же участь ждёт и США. Америка превратилась в «исполинскую страну», которую знобит от раздутой бюрократии и «спеси чрезмерных габаритов», – так он писал в своей книге «Вокруг гаражного холма: Персональная и политическая философия», увидевшей свет в 1993 году. Он полагал, что всё может работать лучше, если бы «государство было децентрализовано, состояло бы из дюжины республик, которые бы обладали не только полномочиями теперешних штатов, но также взяли на себя часть полномочий, принадлежащих сейчас федеральному центру».

Гений Кеннана должен был предвидеть, что в таком динамичном и созидательном обществе как Америка всё может пойти естественным путём, самостоятельно, снизу вверх. Его дух, дух антифедералиста и модерниста, может бросить быстрый взгляд на интригующую инициативу «мега-региона», затрагивающую Большой Сан Диего, его соседа Имперское Графство и, на самом юге границы США, Северный Бахо в Мексике. Выборные представители всех трёх регионов недавно представили на суд публике в качестве «международной торговой марки» проекта «Кали Бахо, Двухсторонний Мега-Регион».

Идея заключается в создании экономического партнёрства на основе доказанных способностей Сан Диего в сфере научных исследований и развития, недорогой земли и доступных водных ресурсов Имперского Графства и производственной базы и дешёвой рабочей силы Северного Бахо, а также – его способности снабжать Сан Диего электричеством в часы пиковой нагрузки. Также в основу системы положено двуязычие – с прицелом на то, что дети с обеих сторон будут свободно владеть английским и испанским.

Директором проекта является Кристина Лун, родившаяся в Канзасе, историк и бывший сотрудник Национального Совета Безопасности при Рональде Рейгане в 1980-х годах. Она сказала, что, возможно, будущее планеты за мегарегионами, имея в виду, что современная Америка, как союз правительств, может оказаться слишком большой, даже вечно проблемный штат Калифорния может оказаться слишком большим. Она считает, что такие большие системы неустойчивы – «они разваливаются на части, порождая хаос, но, в то же время, давая жизнь чему-то новому».

Точка зрения, что всё маленькое не только лучше всего на свете, но и неизбежно имеет привкус романтики – это эдакая современная светская вера, подпитываемая разного рода литературой, которая может быть права, а может и ошибаться. Лун основывается в своих философских взглядах не только на трудах Кеннана, но и на произведениях писателя и физика М. Мишеля Фолдропа, автора «Сложность: Наука на стыке Порядка и Хаоса».

Даже для бескомпромиссной сепаратистской толпы, с её восторженным вниманием к американским истокам, популярные тексты футуристического жанра хорошенько перемешаны с пожелтевшими манускриптами антифедералистов. «Что меня больше всего занимает», – сказал мне Даниель Миллер из Техасского Национального Движения, – «так это бестселлер 1995 года Джона Насбита «Глобальный парадокс», в котором преподноситься мысль о том, что «чем больше мировая экономика, тем важнее становятся самые маленькие игроки»».

Более убедительно то, что предположение, что маленькое превосходит большое, проходят тесты в политических и экономических лабораториях реальной жизни. Например, США занимает только 8-е место в рейтинге лидеров по инновациям, который был выпущен в марте Бостонской консультативной группой и Национальной ассоциацией Производителей, а первые места поделили между собой маленькие страны, лидер среди которых – Сингапур. Тандерберская Школа Глобального Управления, расположенная в Аризоне, назвала Сингапур «самой ориентированной на будущее страной в мире». Историки могут привести как образец действительно продуктивных малых форм пример итальянских городов-государств эпохи Возрождения.

Как же перейти от большого к малому? Такие сепаратисты, как техасский Миллер, возлагают надежды на мирные методы. История скептически смотрит на их надежды: даже Американская Республика появилась в результате кровавой революции. Недавно русский профессор Игорь Панарин, бывший аналитик КГБ, обескуражил публику своим мрачным предсказаниям о гражданских беспорядках в расчленённой Америке и её бывших штатов, падающих в ноги внешним силам, в том числе Канаде, Мексике, а в случае с Аляской, естественно, России.

Однако, необязательно, что развал сегодняшней Америки предопределён вооружёнными колонистами, требовавшими выхода из-под опеки Британской короны в конце XVIII века или кризисом, приведшим к распаду СССР в конце века XX. Любая империя, любая слишком большая вещь распадается или расширяется согласно своим внутренним законам и времени, которому она принадлежит.

Самой радужной перспективой для США мог бы стать мощный импульс децентрализации, который позволил бы американцам обратиться к собственной изобретательности и демократической традиции и запатентовать формулу последовательного и совместного выполнения работы. Так могла бы теперь твориться геополитическая история, а заодно можно было бы проторить дорогу и для остальных, поскольку проблемы, связанные с величиной, досаждают левиафанам повсюду. В Индии, с 1.2 миллиардами человек, идёт активное обсуждение того, как могло бы помочь в эффективной работе разделение циклопической страны на 10 городов-государств, обладающих широкой автономией и свободой от Дели. В Каталонии считают, что деволюция может стать реальностью в будущем и для ЕС, и для Британских островов. У Шотландии, основного источника идей Просвещения для отцов-основателей Америки, теперь есть своё собственное процветающее движение за независимость. Даже Китай, удерживаемый стареющей автократией, возможно, не в состоянии сопротивляться дрейфу к меньшему.

Итак, почему Америке не стать глобальным лидером деволюции? Возвращение Америки к своим корням, к своему типу, может оказаться актом созидающего политического разрушения, однако народу это всё равно не поможет.


* * *


Борьба за независимость (врезка в статье)

Современные группы американских сепаратистов начинались с сообществ энтузиастов с несколькими компьютерами, а превратились в хорошо организованные движения с делегированием от нескольких штатов своих представителей на слёты.

Мидлерберский Институт – группа, поддерживающая основные направления сепаратизма и размежевания в США, с момента своего основания в 2004 г. провела три сессии Конгресса.

В ноябре, одна из дискуссий сосредоточилась на том, чтобы создавать новую федерацию с рабочим названием "Новокадия" ("Novacadia"), которая состояла бы из современного Нью-Хэмпшира, Вермонта, Мэна, Нью-Брансуика, Острова Принца Эдуарда и Новой Шотландии. Статья, выдвинутая на первый план на Веб-сайте группы, описывает как образец для подражания для потенциальной страны Данию. В течение нескольких месяцев после оглашения идея “фактически, во что-то дельное так и не развилась”, – говорит Киркпатрик Сейл, директор института.

Ниже линии Мейсона-Диксона* проводят встречи делегатов такие группы как Лига Южного и Южного Национального Конгресса. Они обсуждают раскол как способ достижения своих целей, таких, как защита права носить оружие и более строгая иммиграционная политика. Техасское Национальное Движение заявляет, что 250 000 техасцев подписались под документом, в котором движение декларирует своей целью сделать данный штат отдельное страной.

* Линия Мейсона-Диксона, названная так по фамилиям определивших в 1715 году границу между штатами Мэриленд и Пенсильвания британских чиновников, считается фактической границей между южными и северными штатами США – прим. ред.

В 2003 году, с целью преобразовать то, что является сегодня Южной Каролиной в суверенное христианское государство, сформировалась религиозная группа “Христианский Исход”. Согласно утверждениям на его Веб-сайте, группа всё ещё поддерживает эту идею, но узнала, что “цепи, которыми связало нам безбожное правительство, слишком крепки, чтобы разорвать их просто двигаясь в другое государство”.

На Западном побережье выборные должностные лица, представляющие графство Большого Сан-Диего, Империал Каунти и Северная Байя, Мексика, предложили создать из этих трёх областей "мегаобласть", названную “Кали Байя, Двунациональный Мегарегион” (“Cali Baja, a Bi-National Mega-Region”).

Гавайи являются родиной многочисленных групп, включая “Нация Гавайев” (Nation of Hawaii.), которые работают для достижения суверенитета. Группа утверждает, что гавайцы по рождению были колонизированы и их заставили стать гражданами другого государства против их желания и без справедливого процесса, и поэтому они имеют право решить, как управлять собой сегодня. На Аляске Партия независимости Аляски борется за независимость.

Есть также Веб-сайт группы под названием “Республика Полярной звезды”, с миссией установить социалистическую республику в том, что сегодня является Миннесотой, Висконсином и Мичиганом.

Группа индейцев во главе с активистом Расселом Минсом работает, чтобы создать республику Лакота (Lakotah), которая объединила бы части Северной Дакоты, Южной Дакоты, Монтаны, Вайоминга и Небраски. В 2007 году республика предоставила Государственному Департаменту США уведомление об выходе из их состава.

Источник: "Переводика "
Оригинал публикации: "“Divided We Stand ” "