Лента: Политика

- 17 сентября Барак Обама заявляет, что США не разместят элементы противоракетной системы в Польше и Чехии. Проходит несколько недель, а Белый Дом утверждает, что никогда не отказывался от противоракетной системы, а новая будет лучше. Как Вы понимаете всё это замешательство?

– Ваше изложение событий не совсем точно, так как Соединённые Штаты, сообщая Польше о решении об отказе от строительства предыдущего проекта противоракетной обороны, сразу утверждали, что он будет заменён другим проектом. Добавили также, что если власти в Варшаве и далее заинтересованы в сотрудничестве в этой области, то в Польше появятся элементы новой системы. Не совсем понимаю только, почему польской стороне потребовалось несколько недель, чтобы понять, что в вопросе «щита» принципиально ничего не изменилось.

- Может быть, американцы ненадлежащим образом сообщили о своём решении?

– Форма, в которой это было сделано, действительно, была бестактной. Факт, что забыли о годовщине 17 сентября, свидетельствует о бюрократическом беспорядке, так как, хотя сам президент не обязан помнить, почему именно этот день так важен для поляков, то для этого у него имеются ассистенты, которые должны были упомянуть ему об этом. Но подчёркиваю ещё раз: суть изменения проекта противоракетной системы была чётко представлена уже в моменте, когда американцы передавали Польше своё одностороннее решение по этому вопросу. Бить тревогу или впадать в отчаяние по этому поводу было совершенно ни к чему.

Хорошо, однако, случилось, что ослабла заметная раньше тенденция к подчёркиванию, что противоракетная система усилит оборонные возможности Польши в отношении России. Американцы никогда не исходили и не исходят из такой цели этой системы. Зато косвенные последствия новой системы идентичны: будет иметь место, в определённой степени, военное присутствие Соединённых Штатов в Польше, а польско-американские отношения остаются на том же уровне, на котором они были бы в случае реализации предыдущего проекта системы.

- Даже Вы в сентябре говорили, что Белый Дом постарается подсластить полякам горечь, связанную с этим решением.

– Так как я уже в то время знал о планируемом визите вице-президента в Польшу.

- Т.е. слова Джозефа Байдена, который подчёркивал, что «Польша – чемпион среди сопредельных государств и образец для всего мира», были именно таким дипломатическим подсластителем?

– Да, это так. Я не переоценивал бы значение этого заявления, но так как очень заметно, что польской стороне страшно необходимы разные комплименты, то американцы – которым это ничего не стоит – решили произносить такие шаблонные фразы.

- А кроме комплиментов, имеем ли мы шанс получить конкретную поддержку? Что может услышать министр Радослав Сикорский (министр иностранных дел Польши –прим. пер.), который уже в понедельник прибывает в Вашингтон?

– Не имею понятия, что он услышит. Американская сторона, однако, не чувствует себя обязанной предоставлять Польше специальные условия. Отношения между Варшавой и Вашингтоном нормальные и партнёрские. Но американцы рационально подходят к существенным диспропорциям в потенциалах Польши и США. Они исходят также из того, что, если польскому правительству легче проглотить этот факт, получая далеко идущие комплименты, то, пожалуйста.

Политика – это, однако, исключительно сложное дело, в котором чёрно-белые упрощения – основанные на опасениях – не должны быть исходным пунктом для серьёзных переговоров. Во время визита Джозефа Байдена в Центральной Европе меня поразило то, что он произнёс только одну серьёзную, с конкретным содержанием речь. В остальных случаях это были чрезвычайно спонтанные заявления, явно направленные на удовлетворение ожиданий принимающей стороны.

- Польские политики всё ещё, например, рассчитывают на помощь в размещении в Польше значимой натовской установки. Часть комментаторов была также разочарована, когда оказалось, что США потратят 100 миллионов долларов на базы в Болгарии и Румынии, хотя Варшава уже много лет добивается присутствия подразделений США на польской земле.

– Я бы посоветовал польской стороне немного успокоиться. У Польши имеется немалый потенциал, значительный в определённой части Европы. Она является членом НАТО и Европейского Союза. Имеет также, до определённого уровня, партнёрские отношения с Америкой. Для польского подхода типично постоянное напрашивание на слова признания. Я ещё с детских лет помню, как подчёркивалось, что американцы сказали, что Польша – это совесть мира.

Так как очень заметно, как страстно польская сторона жаждет разных похвал, то американцы – которым это ничего не стоит – решили высказывать такие похвалы.


Уже пора, чтобы Польша стала серьёзным государством, а не жила, постоянно зависая между небесами и адом. Небеса – это когда Америка нас любит и считает ближайшим союзником, а ад – когда можно воскликнуть: снова нас предали, снова нас продали и т.д. Ведь именно такие заголовки появились недавно в некоторых польских газетах.

- Поляки опасаются измены. Впрочем, профессор Ричард Пайпс и Ариель Коэн из «Херитейдж Фаундейшн» утверждают, что американцы могут отказаться также и от нового проекта противоракетной системы. Это возможно?

– Разумеется, что возможно. А если окажется, что система уже не нужна – так как, например, удастся договориться с Ираном – будет ли Польша надавливать на США, чтобы они в обязательном порядке осуществили этот проект, потому что полякам необходимы эти ракеты, чтобы ощущать себя главным партнёром Америки во всём мире? Давайте будем серьёзными. Ведь Польша тоже может передумать, а почему-то в Америке никто не дрожит от мысли, что поляки откажутся от этого проекта.

- Нельзя удивляться опасениям, что Америка может пожертвовать проектом «щита» только потому, что потребует этого Россия, а Барак Обама больше заинтересован отношениями с Москвой, чем Центрально-Восточной Европой.

– Предположим теоретически, что действительно русские были бы готовы сделать что-то, что очень важно для Америки, и взамен потребовали бы не размещать новые ракеты в Польше. Если бы Соединённые Штаты согласились на это, то было бы это изменой? Так могут считать только люди, которые вместо того, чтобы думать рационально, думают эмоционально.

Я не предвижу, что дойдёт до такой ситуации. Но если бы дошло, то почему же Америка не должна пойти на такое соглашение. Надо осознавать, что иногда ситуация в международной политике в корне меняется, а её сутью являются рациональные расчёты взаимных и противоположных интересов.

Разумеется, что русские хотели бы, чтобы на территории Польши не было никаких американских военных, но сейчас всё говорит о том, что они будут. Зачем же тогда сразу предугадывать, что что-то пойдёт не так?

- Вице-президент Джозеф Байден сказал в Румынии, что Соединённые Штаты считают концепцию сфер влияния проявлением мышления XIX-го века и не согласятся с российской гегемонией на территории бывшего СССР. Вашингтон, однако, должен учитывать, что после войны в Грузии и завихрений в связи со «щитом», Москва сочтёт, что Польша и другие страны Центрально-Восточной Европы снова находятся в её сфере влияния. Поэтому, может быть это не только детские страхи?

– Американцы не говорят о своих опасениях. Заявляют только, что не согласны с концепцией сфер влияния и будут далее развивать отношения с Грузией и Украиной. Независимо от мнения России.

- Считаете ли Вы, что после войны в Грузии у русских может возникнуть желание добиваться распада Украины?

– Наверняка они попытаются это сделать, если будут иметь такой шанс. Но какие выводы из этого мы должны сделать? Что надо разместить больше ракет в Польше?

- А что с Польшей? Власти в Варшаве могут полагаться на американские гарантии безопасности?

– У Польши нет полных американских гарантий безопасности. Польша – член НАТО, и этот союз, в том числе и Америка, гарантирует ей безопасность.

- Но ведь польские власти подписали дополнительное соглашение с США при заключении договора о противоракетной системе.

– Да. Но это документ, который нигде даже специально не был провозглашён. Он не является официальным обязательством, таким как одобренный Конгрессом североатлантический пакт, а просто серьёзным подтверждением дружественного Польше подхода Соединённых Штатов.

- В таком случае перейдём к вопросу невоенных угроз. Вы согласны с мнением, что в XXI веке танки заменяются нефтью и газом?

– Считаю, что танки и сырьё значительно отличаются друг от друга. Энергетический шантаж это не военное вторжение, которое несёт за собой потери в людях. Однако, это очень серьёзная форма давления.

- Польские власти всё ещё не решили газовую проблему, а русские уже сейчас ставят строгие условия, требуя, в частности, у польской компании низкие ставки за транзит своего сырья. Не станет ли Москва, после завершения строительства северного газопровода, использовать энергетический шантаж намного чаще и более угрожающим способом, чем сейчас?

– Это правдоподобно. Однако мы знаем об этом риске уже несколько лет. Но Польша снова ограничивается ожиданием, что другие – в частности те страны, которые видят в проекте северного газопровода конкретную для себя выгоду – будут заботиться о польских интересах. Немцы сразу ведь предложили строить ответвление в Польшу, но власти в Варшаве отказались от этого предложения.

- А должны были его принять?

– А почему нет?

- Потому что рассчитывали на то, что им удастся заблокировать строительство северного газопровода.

– Можно было принять это предложение и одновременно стараться заблокировать проект. Польские власти обязаны предпринимать предупредительные меры. И как можно раньше, а не тогда, когда этот газопровод будет практически готов.

- Что, по Вашему мнению, может сделать польское правительство?

– Я уже упоминал о предлагаемом немцами ответвлении. Польша может также развивать сотрудничество с Норвегией, но это и труднее, и дороже.

- А если всё-таки не получится остановить строительство северного газопровода, и русские решатся на энергетический шантаж по отношению к Польше, например, лишая нашу страну поставок газа в течение всей зимы, то власти в Варшаве могут рассчитывать на помощь западных союзников?

– Если в течение так многих лет не предпринимались конкретные предупредительные меры, то как можно требовать гарантии, что в случае чего могущественные друзья придут и помогут? Польское правительство должно как можно быстрее начать действовать в рамках Европейского Союза, чтобы хотя бы в какой-то мере снизить такой риск, и, возможно, воспользоваться доброжелательным отношением западных союзников, особенно Германии.

Власти в Варшаве должны вести продуманную политику. А она не может основываться на постоянных ожиданиях, что другие страны помогут Польше решить вопросы, по которым Польша уже давно должна была занять последовательную позицию. И не имеется в виду позиция типа: «это мне не нравится», «мы этого боимся», а конкретные действия, предупреждающие данную опасность или, по крайней мере, уменьшающие угрозу. А об этом почти не слышно. Зато постоянно говорится о том, что другие должны сделать для Польши.

- Вы хотите сказать, что польские государственные интересы не существуют?

– Я не хочу истолковывать это таким образом. Просто не хватает серьёзного подхода ко многим проблемам.


Беседовал в Вашингтоне Яцек Пшибыльский
Источник: "ИноФорум "