Лента: Политика

Сирия традиционно играет важную и активную роль в международных отношениях на Ближнем Востоке. Дамаск пытается проводить независимый и в основном взвешенный внешнеполитический курс, направленный на освобождение оккупированных Израилем сирийских территорий, сохранение важной роли САР в арабском мире, установление равноправных и взаи-мовыгодных отношений со странами Западной Европы и США. Сирия продолжает выступать за развитие многоплановых дружественных отношений с Российской Федерацией. Следует также отметить наличие ряда серьезных проблем политического, территориально-пограничного и экономического характера в отношениях САР соседними государствами.

Именно стремление Сирии проводить самостоятельный политический курс не всех устраивает в регионе и за его пределами, а со стороны США, Израиля и ряда стран Запада оно подвергается критике и осуждению. При этом главными обвинениями в отношении Дамаска стали: поддержка региональных экстремистских (преимущественно исламистских) организаций и группировок, прежде всего, палестинского движения ХАМАС и ливанской «Хизбаллы», содействие вооруженной оппозиции в Ираке, вмешательство в дела Ливана и подавление демократических свобод в собственной стране.

Сирия является одной из ключевых фигур в арабо-израильском противостоянии. Как свидетельствует исторический опыт, без учета сирийской позиции по проблеме ближневосточного урегулирования вряд ли можно серьезно говорить о какой-либо нормализации арабо-израильских отношений, а главное, – о достижении всеобъемлющего, прочного и долговременного мира в регионе.

На сегодняшний день позиции САР и Израиля по вопросам двустороннего урегулирования кардинально расходятся. В Дамаске считают, что Голанские высоты, захваченные Израилем в ходе арабо-израильской войны в июне 1967 г., – это исконно сирийская земля, а ее «полное освобождение и возвращение силовым или мирным путем будет целью Сирии, для чего она использует все возможности». Сирия требует от Израиля безусловного ухода с Голанских высот на линию, существовавшую на 4 июня 1967 г., с чем израильтяне категорически не согласны. Стороны имеют различные подходы к вопросу о судьбе израильских поселений на Голанах, нет согласия о конкретном прохождении линии будущей границы. Одним из ключевых вопросов, по которым не достигнуто взаимопонимания, остается проблема распределения водных ресурсов в пограничных районах. Серьезным раздражителем в отношениях между САР и Израилем является поддержка Дамаском экстремистских организаций и группировок, ведущих борьбу против еврейского государства. Предпринимавшиеся сторонами в последние годы попытки наладить диалог по урегулированию имеющихся проблем, заканчивались безрезультатно. Таким образом, возможность окончательного сирийско-израильского урегулирования в ближайшей перспективе не просматривается.

Одним из наиболее важных не только для внешней, но и внутренней политики сирийского руководства является вопрос отношений с Ливаном. В течение длительного времени Дамаск в значительной степени определял политический курс Бейрута, держал в Ливане крупную военную группировку. В то же время постепенно усиливалась зависимость сирийской экономики от ливанской – более открытой и здоровой. На данном этапе главной целью политики САР в Ливане является сохранение своего политического влияния в этой стране, главным образом через местные просирийские партии и движения. Противниками усиления сирийских позиций в Ливане выступают западные страны, особенно США и Франция, а также ведущие арабские государства – Саудовская Аравия и Египет. В этих условиях сирийцы вынуждены маневрировать, использовать преимущественно закулисные пути поддержания своего влияния в Ливане. Как видится, Дамаск, даже в условиях сильного внешнего давления вряд ли откажется от попыток упрочить свои позиции в соседнем государстве.

Сирия выступает за сохранение суверенитета и территориальной целостности Ирака, против создания в Иракском Курдистане независимого курдского государства или значительного расширения территории и прав курдской автономии. Руководство САР поддерживает вывод из Ирака американских войск. В то же время отношения Дамаска с нынешними властями в Багдаде складываются весьма непросто. Более того, в последнее время они значительно ухудшились. Власти Ирака обвиняют сирийцев в продолжении пособничества силам, ведущим борьбу против багдадского правительства.

Неоднозначно следует оценивать отношения Сирии с палестинцами. На территории САР действуют руководящие органы основных радикальных палестинских организаций и группировок, лагеря их боевиков. В то же время сохраняется напряженность между Дамаском и Палестинской национальной администрацией во главе с М. Аббасом.

Сирия и Саудовская Аравия имеют серьезные разногласия по Ливану, палестинской проблематике и некоторым другим региональным вопросам. В то же время недавний визит в Дамаск саудовского короля Абдаллы способствовал улучшению двусторонних отношений, которые в последние годы отличались напряженностью и заметными элементами враждебности.

Продолжают развиваться сирийско-иранские отношения, имеющие характер стратегического партнерства. Дамаск и Тегеран поддерживают интенсивные связи в политической, экономической и военно-технической сферах. Несмотря на оказываемое давление со стороны некоторых арабских стран и Запада, Сирия не намерена идти на снижение уровня отношений с ИРИ.

Турецкое направление занимает большое место в региональной политике САР. В последние годы отношения между двумя странами значительно улучшились. Поддерживается регулярный политический диалог между Дамаском и Анкарой, развиваются экономические связи. Создан и действует Совет стратегического сотрудничества двух государств. В октябре 2009 г. САР и Турция договорились об отмене визового режима между двумя странами. Анкара пыталась посредничать в урегулировании сирийско-израильского конфликта. Проблемой в двусторонних отношениях остается распределение вод реки Евфрат.

После прихода к власти в США в 2009 г. администрации Б. Обамы Дамаск и Вашингтон предприняли шаги по налаживанию сирийско-американского диалога и нормализации двусторонних отношений. Однако этот процесс идет трудно, без крупных подвижек. Вашингтон негативно относится к сирийско-иранскому партнерству, поддержке Дамаском ХАМАСа, «Хизбаллы» и других подобных группировок, деятельности на территории САР иракской оппозиции, продолжающимся проникновением в Ирак боевиков с территории САР, подавлению властями сирийской демократической оппозиции. Сложности имеются в налаживании отношений САР со странами Евросоюза.

Очень болезненным для Дамаска является вопрос о поддержке экстремистских сил, действующих в странах Ближнего Востока. Сирия твердо отвергает обвинения в поддержке международного терроризма, заявляя об осуждении этого явления во всех его формах. Но при этом в Дамаске постоянно подчеркивают, что «крайне важно проводить различия между терроризмом, подлежащим осуждению, и акциями, связанными с законным сопротивлением и национальной борьбой против иностранной оккупации». И все же в Дамаске должны отдавать себе отчет в том, что продолжение помощи экстремистам, а тем более использование их деятельности в качестве рычага давления на Израиль, контрпродуктивно для самой Сирии. Это не только не ускорит процесс урегулирования отношений с еврейским государством, но наоборот, отдалит его, будет поощрять израильтян на ответные действия, в т. ч. силового характера, что в условиях военной слабости САР может серьезно подорвать авторитет правящего режима в глазах собственных граждан, усилить ряды оппозиции. Сирийским руководителям не следует также забывать, что исламские экстремисты считают нынешний дамасский режим всего лишь попутчиком на определенном этапе своей деятельности, а, в конечном счете, рассматривают его как политического и идеологического противника в деле борьбы за создание «истинного исламского государства». Кроме того, продолжение поддержки экстремистских сил будет способствовать закреплению за Сирией негативного имиджа на международной арене, ухудшит ее внешнеполитическое положение.

Очевидная слабость национальных экономических и военных возможностей, отсутствие реальных союзников и надежных внешнеполитических партнеров осложняет положение Сирии на Ближнем Востоке и на международной арене в целом. В этих условиях Дамаск, желает он того или нет, вынужден в интересах сохранения существующего в стране режима под давлением более сильных государств идти на уступки политического характера. Вместе с тем, сирийцы пытаются действовать гибко, отстаивать, по мере возможностей свои позиции, укреплять положение республики в регионе.


Источник: "Институт Ближнего Востока "