Лента: Политика

1. Внутриполитическая обстановка

31 августа в иранском парламенте началось обсуждение состава правительства, которое представил парламенту страны избранный 12 июня президент Махмуд Ахмадинежад.

В начале сентября меджлис утвердил новый кабинет министров Ахмадинежада. Из 21 кандидата в министры свои должности заняли 18. Парламентарии не утвердили трех кандидатов: двух женщин — Сусан Кешаварз и Фатеме Аджорлу — в должностях министров образования и социального обеспечения и претендовавшего на пост министра энергетики Мохаммада Алиабади.

Утвержденный законодателями состав правительства:

1. Реза Тагипур — министр связи и информационных технологий. Ранее он был заместителем министра связи и информационных технологий, руководителем иранской Организации космических исследований, курировал проекты по созданию иранских спутников.

2. Зейдар Мослехи — министр информации (разведки). Ранее — представитель духовного лидера ИРИ в сухопутных войсках Корпуса стражей исламской революции (КСИР), затем — советник президента.

3. Шамседдин Хосейни — министр экономики и финансов. Сохранил свой пост. Доктор экономических наук.

4. Манучехр Моттаки — министр иностранных дел. Сохранил свой пост.

5. Мехди Газанфари — министр торговли. Ранее заместитель министра торговли.

6. Марзийе Вахид Дастжерди — министр здравоохранения. Г-жа Дастжерди родилась в 1959 г. в Тегеране. Окончила медицинский факультет Тегеранского университета. В прошлом — депутат парламента четвертого и пятого созывов. Она стала первой за 30 лет существования ИРИ женщиной, возглавившей министерство в исламском Иране. В кабинете президента-реформатора Мохаммада Хатами (1997-2005) представительница слабого пола была вице-президентом. Масуме Эбтекар занимала тогда должность заместителя президента по вопросам охраны окружающей среды.

7. Мохаммад Аббаси — министр по делам кооперативов.

8. Садег Халилиан — министр сельского хозяйства. Доктор экономических наук.

9. Сейед Мортеза Бахтиари — министр юстиции. Ранее — губернатор Исфахана, генпрокурор провинций Хорасан и Фарс, заместитель главы судебной власти.

10. Ахмад Вахиди — министр обороны. Ранее — заместитель министра обороны, руководитель Главного политуправления иранских вооруженных сил.

11. Хамид Бехбахани — министр транспорта.

12. Али Акбар Мехрабиан — министр промышленности и рудников.

13. Камран Данешджу — министр науки, исследований и технологий. Ранее — заместитель министра внутренних дел, председатель Центризбиркома, губернатор провинции Тегеран.

14. Сейед Мохаммад Хосейни — министр культуры и исламской ориентации. Доктор теологических наук. Ранее — депутат меджлиса пятого созыва, заместитель министра науки, исследований и технологий, руководитель университета «Пайяме нур», заместитель руководителя Телерадиовещательной корпорации «Седа о сима».

15. Абдольреза Шейхольэслами — министр труда и социальных дел. Ранее — губернатор провинции Хормозган, руководитель канцелярии президента, советник и помощник президента.

16. Мостафа Мохаммад Наджар — министр внутренних дел. Ранее — министр обороны.

17. Али Никзад — министр жилищного хозяйства и городского развития. Ранее — заместитель министра внутренних дел, руководитель Организации городского управления, мэр города Ардебиль, заместитель губернатора провинции Луристан.

18. Сейед Масуд Мирказеми — министр нефти. Ранее — министр торговли.

Таким образом, в иранском правительстве остаются вакантными три поста. В ближайшее время президент должен представить на рассмотрение парламента других претендентов на них.

Особого внимания заслуживает новый министр обороны ИРИ Ахмад Вахиди, с восторгом поддержанный подавляющим большинством депутатского корпуса. Ахмад Вахиди — бывший глава специальной службы «Кодс», входящей в состав КСИР. В настоящее время он числится в международном розыске за причастность к взрыву в Еврейском общинном центре в Аргентине 18 июля 1994 г. Тогда в результате теракта погибли 85 человек. Мощная поддержка его кандидатуры в иранском парламенте свидетельствует о единстве его членов в отношении деятельности ИРИ на международной арене, в частности, на израильском треке.


Справка. «Кодс» (от Аль-Кудс — одно из арабских названий Иерусалима) непосредственно обеспечивает иранские интересы за рубежом с использованием особых методов. Деятельностью «Кодс» руководит главнокомандующий КСИР. В состав «Кодс» входит девять управлений: по Турции и Закавказью; по Ираку; по Ливану; по Центральной Азии, СНГ, Пакистану, Индии, Афганистану; по Северной Африке; по Центральной и Южной Африке; по Европе, Северной и Южной Америке; по странам Персидского залива; по специальным операциям. «Кодс» выполняет стратегические разведывательно-диверсионные функции, в том числе по устранению неугодных исламскому режиму лиц.

Эта организация отбирает наиболее преданных делу исламской революции иранцев, готовит из них оперативных работников внешней разведки. После прохождения специальной подготовки они работают за границей под легальным прикрытием или в качестве нелегалов. Кроме самостоятельного непосредственного ведения разведки, сотрудники «Кодс» создают за рубежом агентурную сеть путем вербовки местных исламистов, прежде всего в иранской диаспоре стран Европы, Северной и Южной Америки, Азии и Африки. В странах, где укоренен шиизм, эта иранская спецслужба опирается на сеть местных мечетей, медресе, культурных и благотворительных организаций. Помимо этого «Кодс» осуществляет контроль и координацию деятельности проиранских шиитских организаций.

Задачи, которые решают силы «Кодс», вытекают из военно-политической обстановки, складывающейся в конкретное время в регионе и мире.


Эксперты считают, что слабой стороной нового правительства Ахмадинежада является его недостаточная (даже по мнению самих иранцев) компетенция. Так, бывший министр торговли Масуд Мирказеми стал министром нефти, Зейдар Мослехи — новый министр информации (то есть разведки) — религиозный деятель, представитель имама Хомейни в КСИР на фронтах ирано-иракской войны в 80-х гг., бывший глава МВД Садек Махсули стал первым вице-президентом.

Сильной стороной нового кабинета министров, несомненно, является его «кастовая» однородность. Значительное число его членов — бывшие сотрудники и офицеры КСИР. Это делает Кабинет министров единым, преданным делу Ахмадинежада органом исполнительной власти и его мощным политико-экономическим орудием в борьбе с противниками. Безусловно, это усиливает позиции президента Ахмадинежада.

Но все же в целом в Иране даже политические единомышленники Ахмадинежада не полностью солидарны с ним в вопросе об укреплении его личной власти, что наблюдалось и наблюдается в течение последних месяцев. При этом, по всей вероятности, духовный лидер аятолла А. Хаменеи хотя и поддерживает в целом Ахмадинежада, в вопросе укрепления его личной власти занимает несколько двойственную позицию. Помимо этого эксперты отмечают, что в кампании по выборам президента и после выборов аятолла Хаменеи вел себя не как верховный лидер, стоящий над схваткой, — он открыто демонстрировал свою «проахмадинежадовскую» позицию. Вполне вероятно, что Хаменеи намерен восстановить утерянный имидж нейтрального верховного лидера и демонстрирует некий нейтралитет.

Неслучайно аятолла Хаменеи своим указом назначил Садека Лариджани главой судебных органов власти. 49-летний Садек Лариджани — брат спикера иранского парламента Али Лариджани, одного из оппонентов политики Ахмадинежада. Практически сразу после своего назначения новый глава судебных органов ИРИ уволил со службы Сайеда Мортазави — государственного обвинителя на процессе против иранской оппозиции, получившего известность своей жесткой и бескомпромиссной позицией по отношению к противникам режима президента Ирана Ахмадинеджада.

Напомним, что Мортазави сыграл большую роль в закрытии около 200 оппозиционных газет, в заключении в тюрьму нескольких десятков активистов оппозиции, он лично участвовал в процессах над более чем 100 журналистами и оппозиционерами и т.д.

Кроме того, на пост государственного прокурора Садек Лариджани назначил попавшего в опалу у Ахмадинежада бывшего министра информации (разведки) Голама Хосейна Мохсена Эжеи, которого президент отправил в отставку, недовольный его позицией во время беспорядков после президентских выборов.

Одновременно был снят с должности и арестован начальник тегеранской тюрьмы Кахризак, где содержались оппозиционеры, задержанные при разгоне июньских демонстраций. Вместе с ним арестованы двое охранников. Причина ареста — нарушения прав задержанных.

В Иране распространен документ по поводу массового захоронения на тегеранском кладбище «Бехеште Захра» участников беспорядков, убитых во время демонстраций после президентских выборов, а также в тюрьмах. Официальный сайт «Ноуруз» оппозиционной партии «Мошарикят» сообщил, что, по словам работника кладбища, пожелавшего остаться неизвестным, на кладбище были захоронены 44 человека без установления их личности.

Между тем, по официальным данным, под стражу были взяты около 450 участников акций протеста. К концу июля более 150 задержанных были освобождены, еще около 250 человек в августе оставались под арестом. Оппозиция в свою очередь заявляет, что число арестованы участников акций протеста значительно превышает названное властями.

В августе прошло несколько заседаний суда над организаторами и участниками июньских уличных беспорядков. Более 40 бывших должностных лиц, известных личностей и активистов находятся за решеткой. Среди них — несколько видных политиков, в том числе бывший официальный представитель правительства Абдолла Рамазанзаде, бывший заместитель руководителя МИДа Мохсен Аминзаде, бывший заместитель министра внутренних дел Мостафа Таджзаде, а также известный ученый, имеющий ирано-американское гражданство, Киян Таджбахш.

На заседаниях некоторые обвиняемые заявили о своем раскаянии и признании ошибок. Это дало иранской оппозиции повод утверждать, что эти показания — результат пыток или медикаментозного воздействия. Однако сами подсудимые перед телевизионными камерами опровергли эти предположения.

По данным некоторых СМИ, несколько оппозиционеров, задержанных во время волнений, вспыхнувших после президентских выборов в Иране, были замучены насмерть в тюрьмах. Власти Ирана не раз опровергали эти предположения.

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад призывает наказать лидеров оппозиции, причастных к протестам после июньских президентских выборов. Его поддерживает секретарь Наблюдательного совета Ахмад Джанати. Он призывает к аресту и суду всех участников оппозиционных демонстраций и в первую очередь лидеров беспорядков. С аналогичными заявлениями выступили один из руководителей КСИР Ядолла Джавани и группа депутатов, представляющих в меджлисе лагерь консерваторов.

Наиболее суров был аятолла Хатами (не путать с бывшим президентом ИРИ, либералом Мохаммадом Хатами), предложивший казнить лидеров оппозиции в Иране. Но до этого момента он потребовал высечь плетьми реформатора и кандидата в президенты Мехди Кярруби. Кярруби в своей газете написал, что в иранских тюрьмах творится то же самое, что и в иракской «Абу-Грейб», там насилуют и мужчин, и женщин. После этого издание было закрыто, а Хатами немедленно заявил, что, согласно религиозному учению, если кто-то обвиняет кого-то в преступлении сексуального характера и не может доказать этого, то он должен получить 80 ударов плетью.

М. Кярруби ответил ему: «Меня не заставят замолчать, я буду говорить обо всем, что считаю необходимым». Он рассказал, что людей, принимавших участие в акциях протеста, доставляли в тюрьму Кахризак, где принуждали раздеваться догола и ползать на четвереньках, а также ложиться друг на друга.

Впрочем, парламентская комиссия проверила условия содержания заключенных и не нашла оснований, чтобы говорить о подобных нарушениях. Между тем некоторые из членов комиссии рассказывали, что во время посещения комиссией другой тюрьмы заключенные открыто говорили о сексуальных истязаниях. Все же недаром был арестован начальник тюрьмы Кахризак.

Бывший президент Ирана аятолла Мохаммад Хатами дал оценку арестам оппозиционеров. Он заявил, что судебный процесс над арестованными оппозиционерами, обвиняемыми в причастности к выступлениям несогласных с результатами прошедших президентских выборов, является постановочным шоу и нарушением конституции. Подобный постановочный процесс наносит вред системе и ухудшает доверие общества.

Чтобы хоть немного смягчить ситуацию, верховный лидер аятолла Хаменеи сделал неожиданное заявление. Он сказал, что не верит в связи лидеров местной оппозиции, устроившей массовые беспорядки после президентских выборов, с западной агентурой. «Я не обвиняю лидеров недавних событий в службе на другие государства, такие как США и Великобритания, поскольку это не доказано», — подчеркнул аятолла Хаменеи. Это было сказано на фоне преобладающего в рядах иранских радикалов взгляда на недавние беспорядки как на происки извне.

Кроме того, Али Хаменеи приветствовал «высокий потенциал иранского народа, благодаря которому Иран сумел выйти из поствыборных проблем».

В свою очередь, один из лидеров оппозиции президенту Ахмадинежаду бывший президент Ирана, влиятельный политик А.А. Хашеми Рафсанджани призвал иранцев к единству и следованию указаниям верховного лидера страны аятоллы Али Хаменеи. Рафсанджани отметил необходимость преодоления раскола в обществе. Ранее экс-президент заявлял о том, что Иран находится в состоянии политического кризиса.

В августе силы безопасности ИРИ продолжали борьбу с незаконными вооруженными формированиями. На северо-западе Ирана в ходе военной операции были уничтожены 26 курдских боевиков. Спецоперация была направлена, в частности, против курдской группировки «Пежак», которая регулярно совершает нападения на полицейских, армию и местные иранские власти.

На юго-востоке страны в провинции Систан и Белуджистан обезврежена вооруженная группировка из четырех человек, связанная с террористической сетью суннитского толка «Джондулла». Иранским правительством группировка «Джондулла» признана террористической.

Перенесен суд над восьмерыми последователями бахаистской веры, обвиненными в шпионаже в пользу Израиля и других стран, в антиисламской пропаганде, в осквернении мусульманских святынь. По информации правозащитной организации Amnesty International, членов бахайской общины Ирана могут приговорить к смертной казни. Правозащитники считают, что эти люди страдают из-за своих религиозных убеждений и являются узниками совести. Европейский союз неоднократно выражал обеспокоенность регулярным преследованием последователей бахайской веры в ИРИ.

Вера Бахаи (бахаизм) — самостоятельная религия, сложившаяся в середине XIX в. и признающая единство Бога и религий. В Иране, где проживают около 300 тысяч бахаистов, их религия запрещена. Официально в Иране признаны ислам, христианство, иудаизм и зороастризм.

Но в ИРИ суровым наказаниям подвергаются не только за веру. В августе в г. Сари на севере Ирана местный суд приговорил иранца к смерти посредством забивания камнями. Его преступление заключалось в том, что он зашел ночью в дом к замужней женщине, когда ее супруг находился в отлучке. Приговор был вынесен после того, как мужчина и женщина сознались в прелюбодеянии.

По существующему законодательству, внебрачные половые отношения караются публичным забиванием камнями частично закопанного в землю осужденного. Мужчин закапывают по пояс, женщин — по плечи. Если осужденному удается освободиться, его отпускают.

В Иране, теоретически, введен мораторий на забивание камнями, однако он до сих не одобрен парламентом и формально не имеет юридической силы.

В качестве инструмента укрепления семьи рассматривается хиджаб. «Хиджаб позволяет женщине быть в глазах мужчин личностью, а не объектом соблазна и «игрушкой», как на Западе, — заявила в августе первый советник губернатора иранской провинции Фарс филолог Марьям Ардабили. — Благодаря хиджабу выстраиваются отношения в семье. На Западе мужчины пресыщены видом их женщин, они привыкают к этому, раз увидел — и ему уже не интересно. Женщина в хиджабе — это загадка. Мужчине хочется узнавать и узнавать, что таит покрывало. Так что закрытость женщин — это важная вещь во многих отношениях, а вовсе не способ угнетения».

Однако, несмотря на суровые законы в отношении нарушителей брачных уз и наличие хиджаба, в ИРИ растет число носителей вируса СПИД. В настоящий момент их численность составляет 83 тыс. человек, тогда как, по словам главы отделения по борьбе со СПИДом министерства здравоохранения Ирана Аббаса Садагата, в 2007 г. эта цифра составляла 80 тыс. человек.


2. Основные внешнеполитические события


В начале августа состоялась инаугурация президента Ирана Махмуда Ахмадинежада. В связи с этим западные державы заявили, что официально признают легитимность президентства Ахмадинежада, однако поздравительные письма в связи с этим высылать не будут.

В свою очередь, президент Ирана заявил: «Мы открыты всем народам, мы намерены протянуть руку дружбы всем, за исключением незаконного сионистского образования». Под этой формулировкой лидер ИРИ подразумевает Израиль.

При этом официальный представитель МИДа ИРИ Хасан Кашкави, определяя философию внешней политики ИРИ, заявил, что «нефть можно считать самым политическим товаром в XX в. Потенциально она будет играть ту же роль и в нынешнем столетии. Хотя существуют и другие источники энергии, именно у нефти, у «черного золота» есть золотой шанс определять внешнюю политику». Таким образом представитель МИДа ИРИ выразил официальную точку зрения руководства страны на то, что экономические связи, прежде всего в нефтегазовой сфере, непосредственно определяют политические взаимоотношения.

Представитель МИДа заявил о необходимости восстановления доверия в отношениях с соседними странами, для чего необходимо развивать совместные проекты по разведке нефти и созданию инфраструктуры ее добычи с этими странами. В более широкой международной перспективе Хасан Кашкави указал на необходимость сбалансированного сотрудничества с ОПЕК, а также со странами Латинской Америки — в силу антиколониальной политики последних. Он образно определил внешнюю политику: «Внешняя политика похожа на повозку, которую тянут такие лошади, как экономика, культура, политика, СМИ и нефть. И как только возникнет проблема у любой из них, повозка встанет».

На пути к возобновлению диалога с США иранская повозка стоит. Лошади, ее тянущие, просчитывают варианты. На этом фоне администрация США позже в августе объявила о готовности к взаимодействию с президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом. Помощник президента США по национальной безопасности Джеймс Джонс отметил: «Ахмадинежад — полномочная фигура, с которой мы должны вести дела... Администрация США должна будет иметь дела с центральной властью, как бы та ни выглядела... Если в нее войдут те же самые лица, что и прежде, то с ними мы и будем взаимодействовать». Продолжая эту линию, госсекретарь США Х. Клинтон заявила о готовности Вашингтона к диалогу с Тегераном.

Кроме обеспокоенности США по поводу ядерной программы ИРИ, администрация Барака Обамы учитывает роль Ирана в Афганистане и Ираке. Так, спецпредставитель США в Афганистане и Пакистане Ричард Холбрук заявил в середине августа, что Иран играет важную роль в урегулировании ситуации в Афганистане и этот факт нельзя не признавать. «Мы в полной мере осознаем иранский фактор. Тегеран играет важную роль в решении афганской проблемы. И делать вид, что это не так, как это часто делалось в прошлом, не имеет смысла», — заявил Холбрук. При этом он отметил, что США не имеют прямых контактов с Ираном по этому вопросу. Тем не менее спецпредставитель США выразил надежду, что власти ИРИ поймут важность «безопасного Афганистана». Холбрук напомнил, что одной из главных проблем для Ирана остается проникновение в страну наркотических средств с территории Афганистана. Сотрудничество с Соединенными Штатами, по его словам, может способствовать решению этого вопроса.

Однако президент Ахмадинежад открыл всем глаза, указав, что американцев заботит не безопасность Ирака и Афганистана, а расширение собственного господства на исламский мир и его природные богатства.

Досталось от Ахмадинежада и соседним государствам. В августе он подверг резкой критике некоторые страны за сотрудничество с «сионистским режимом». Иранский президент заявил: «Нам жаль тех наших соседей, которые служат сионистам и обеспечивают средства для гегемонии Израиля над миром... Они (некоторые соседи) не понимают, что помогают сионистам. Мы надеемся, что они смогут опомниться».

Как считают аналитики, это относится прежде всего к Турции. В августе было сообщено, что США, Израиль и Турция планируют провести совместные военные учения в Средиземном море. Более того, в июле премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что его страна готова вернуться к посредничеству в переговорах между Израилем и Сирией. Подобные попытки Турции никогда не приветствовались иранскими властями.

Азербайджан также является источником беспокойства властей Ирана, которых не устраивают развивающиеся азербайджано-израильские отношения. Недавно новый посол Израиля в Азербайджане выразил интерес своей страны к развитию отношений с Азербайджаном. В свою очередь, иранское руководство прямо и косвенно протестовало против присутствия Израиля на своих границах, считая его «жизненной угрозой» своему существованию.

Баку раздражает Тегеран и в вопросах решения проблемы статуса Каспийского моря. Как известно, в двух столицах смотрят на этот вопрос под разными углами зрения. На сегодняшний день в вопросе разделения дна Каспия Азербайджан, Россия и Казахстан придерживаются единой позиции, между странами существуют как двусторонние, так и трехсторонние соглашения по данному вопросу. Вопрос не согласован лишь с двумя странами — Туркменистаном и Ираном. Причем Ашхабад при определенных условиях еще может пойти на компромисс, чего не скажешь о Тегеране. Позиции ИРИ по вопросу Каспия пока еще далеки от взглядов остальных четырех государств. И переубедить Иран будет очень сложно. Пока нет признаков того, что Тегеран в ближайшем будущем уступит свои твердые позиции. Поэтому вряд ли вопрос о правовом статусе Каспийского моря в скором времени будет решен.

Иран продолжает наращивать свои дипломатические усилия в Ираке. В конце августа Багдад посетил с необъявленным ранее визитом министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки. В центре внимания переговоров были ситуация в регионе и перспективы развития двусторонних отношений. Глава иранского МИДа провел переговоры с иракским коллегой Хошияром Зибари, а также встретился с президентом Джалялем Талабани и премьер-министром Нури аль-Малики. Г-н Моттаки выразил иракскому руководству соболезнования в связи с недавней кончиной главы шиитского Высшего исламского иракского совета Абдель Азиза аль-Хакима, умершего от рака в одном из госпиталей Тегерана.

Несомненной победой иранской дипломатии можно назвать трехдневный официальный визит в Иран султана Омана Кабуса бен Саида. Это его первый за последние 30 лет после падения монархии в Иране визит в соседнее государство. Как считают в Тегеране, визит султана Омана призван содействовать дальнейшему укреплению добрососедских отношений между двумя государствами, совместно контролирующими расположенный на юге Ирана стратегически важный Ормузский пролив, который соединяет Персидский залив с Индийским океаном и служит «торговыми воротами» в богатейший нефтегазоносный Персидский залив. Через него транспортируется около 40% всей торгуемой нефти мира.

В ходе визита официальные лица двух стран рассмотрели вопросы развития двусторонних взаимовыгодных связей, а также обсудили актуальные международные и региональные проблемы.

Интересы Ирана распространяются не только на страны региона, но и на более удаленные районы. В августе министр иностранных дел ИРИ Манучехр Моттаки посетил Боливию, где встретился и провел переговоры с официальными лицами этой страны. Глава МИДа ИРИ постоянно подчеркивал, что связи Ирана со странами Латинской Америки строятся на позитивном и конструктивном сотрудничестве, что Иран против иностранных военных баз в Латинской Америке, что Иран всегда поддерживал приход к власти независимых, свободолюбивых правительств в этом регионе. Г-н Моттаки сообщил также, что в Боливии иранскими специалистами будет построен нефтехимический комбинат, а также учрежден телеканал. Кроме того, Боливия и Иран ведут переговоры о строительстве в этой латиноамериканской стране цементного завода, фабрики молочных продуктов и о проекте механизации фруктовой индустрии.

Но не все так безоблачно для Ирана в Латинской Америке. В августе Аргентина осудила назначение Ахмада Вахиди на пост министра обороны Ирана. Аргентинские правоохранительные органы требуют экстрадиции Вахиди в связи с его участием во взрыве Еврейского центра в столице Аргентины Буэнос-Айресе в 1994 г. В свою очередь, Тегеран обвинил Аргентину во вмешательстве во внутренние дела Ирана и заявил, что Аргентина ставит интересы сионистов выше интересов граждан своей страны.

В начале августа Иран посетил спецпосланник министра иностранных дел Китая, специальный представитель КНР по средневосточным проблемам У Сыкэ. Стороны обменялись мнениями по двусторонним связям, отношениям между Китаем и исламским миром, а также по международным и региональным вопросам, представляющим взаимный интерес.

У Сыкэ отметил, что дружба между Китаем и Ираном имеет многолетнюю историю. В последние годы двустороннее сотрудничество во всех областях непрерывно развивается. Китайская сторона уделяет пристальное внимание развитию связей с Ираном, намереваясь в дальнейшем укрепить китайско-иранскую дружбу и активизировать сотрудничество. Наряду с этим Китай намерен совместно с Ираном и международным сообществом активно вносить вклад в установление мира и стабильности на Среднем Востоке.

Иранские парламентарии продолжают свою борьбу за права человека во всем мире. В августе меджлис Ирана принял законопроект о выделении 20 млн долларов на выявление и расследование фактов нарушения Соединенными Штатами прав человека в мире и на противостояние американским информационным технологиям. Эти средства будут выделены из валютных резервов ИРИ. Ответственность за реализацию закона будет возложена на иранские министерства иностранных дел, информации (разведки), связи и информационных технологий, а также культуры и исламской ориентации.

Как заявил председатель иранского парламентского комитета по национальной безопасности и внешней политике Алаэддин Боруджерди, принятие законопроекта было связано с все возрастающей поддержкой Соединенными Штатами антииранских элементов. Боруджерди напомнил, что американский сенат недавно выделил структурам, оппозиционным исламскому режиму в Иране, 55 млн долларов. Несомненно, этот шаг иранских законодателей можно рассматривать как ответный удар на происки американского империализма.

Однако что касается активно муссируемой руководством и СМИ Ирана идеи о поддержке со стороны Запада антигосударственной деятельности оппозиции во время и после президентских выборов в ИРИ, то здесь произошел конфуз. Как уже было отмечено, духовный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи заявил в августе, что не видит основания для обвинений участников волнений в том, что они действовали при поддержке иностранных государств. Эти факты еще раз свидетельствуют о существенных разногласиях даже в среде единомышленников в лагере иранских радикалов.


3. Ядерная проблема Ирана


В августе произошло знаменательное событие: Иран допустил инспекторов МАГАТЭ на почти законченный реактор на тяжелой воде в Араке и согласился на расширение контроля на комплексе по обогащению урана в Натанзе. Как известно, в 2008 г. Иран ввел запрет на инспекцию своих ядерных объектов.

Напомним: обогатительный комплекс, расположенный под землей в 322 км к югу от Тегерана, был обнаружен шесть лет назад. Иран заставил уже три группы инспекторов ООН покинуть объект и отвергает переговоры по контролю. МАГАТЭ сообщило, что в июне в Натанзе работало 5000 центрифуг, это на 1000 больше, чем в феврале, и еще 2000 готово вступить в строй.

Одновременно МАГАТЭ распространило информацию, что Иран с мая с.г. не вводил в строй новые центрифуги, как он это делал постоянно на протяжении последних трех лет.

Причина такого снижения темпа разработок остается неясна. Некоторые эксперты объясняли торможение процесса ввода новых центрифуг тем, что у Ирана кончился уран. Однако, по всей вероятности, эта гипотеза ошибочна, поскольку весной ИРИ получила большую партию урана от Северной Кореи.

Другие эксперты увязывают эту паузу с поствыборными беспорядками в Иране, со сменой руководства в Организации ядерной энергетики ИРИ и планами крупных держав по применению более жестких санкций против Ирана из-за его спорной атомной программы. Пожалуй, наиболее реалистичным объяснением может быть то, что Иран получил достаточно урана для создания нескольких бомб и теперь хочет демонстративно проявить уважение к позиции МАГАТЭ и тем самым снизить накал критики или даже конкретных антииранских действий в свой адрес.

То, что ужесточение санкций тревожит Тегеран, не вызывает сомнений. Официальный представитель МИДа Ирана Хасан Кашкави 24 августа призвал заинтересованные страны не препятствовать санкциями реализации иранской ядерной программы и попробовать решить эту проблему путем взаимодействия с Тегераном. Г-н Кашкави подчеркнул, что ИРИ готова продолжать сотрудничество с МАГАТЭ в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия.

Еще большую озабоченность в Тегеране вызывает перспектива военно-силового решения иранской ядерной проблемы. В августе в Движении неприсоединения Иран инициировал предложение МАГАТЭ принять резолюцию о «Запрете угрожать нападением и нападать на ядерные объекты, функционирующие и строящиеся». По словам иранских дипломатов, инициатива должна оказать давление на Израиль, чтобы предотвратить атаку иранских ядерных объектов в Бушере, Натанзе и Араке. Правда, представитель Ирана в МАГАТЭ Али Ашгар Солтание утверждал, что Иран не боится израильской атаки, а инициатива направлена на защиту ядерных объектов во всех странах мира. В сентябре 1990 г. МАГАТЭ уже приняло резолюцию, запрещающую атаку мирных атомных объектов, как действующих, так и находящихся на стадии строительства. Эта резолюция также была инициирована Ираном. Однако, по словам г-на Солтание, учитывая резкий рост количества ядерных объектов по всему миру за последние два десятилетия, пришло время принять новую резолюцию.

Активность Тегерана в защите своей ядерной программы, различные политические и дипломатические маневры, выражавшиеся заявлениями то о решительном отказе от любых переговоров, то о готовности к ним, продолжались и в августе. Так, представитель Ирана в МАГАТЭ заявил, что его страна согласна на переговоры без предварительных условий. За последние два года Иран уже несколько раз подтверждал готовность к такому типу переговоров. Но что означают подобные переговоры? Это прежде всего отказ Ирана от предложенной «шестеркой» переговорщиков с ИРИ — пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН и Германией — формулы: «заморозка» в ответ на «заморозку». То есть Тегеран «замораживает» создание промышленного потенциала по обогащению урана, а Совбез ООН одновременно с этим «замораживает» финансово-экономические санкции против ИРИ. Все садятся за стол переговоров и решают проблему. Тегеран против. Он готов как угодно долго переговариваться с «шестеркой», лично с Бараком Обамой и при этом продолжать наращивать свой ядерный потенциал, выигрывая тем самым время. Это, конечно, не может удовлетворить оппонентов ИРИ.

Американские спецслужбы под руководством директора национальной разведки США Денниса Блэра подготовили документ, в котором делается прогноз, что Иран не будет способен произвести высокообогащенный уран, пригодный для создания ядерного оружия, ранее 2013 г. В документе отмечается, что выводы о вероятных сроках производства в Иране высокообогащенного урана были сделаны, исходя из анализа имеющихся у Тегерана технических возможностей, а не на основании суждения о том, «когда Исламская Республика Иран может принять политическое решение» о начале создания таких расщепляющихся материалов. Как подчеркивают при этом спецслужбы США, все они согласны с тем, что политическое решение о начале производства высокообогащенного урана иранским руководством пока не принималось.

Этой позиции придерживается и старейшина российского политического олимпа Евгений Примаков. Он считает, что руководство Ирана не приняло политического решения по созданию ядерного оружия. По словам г-на Примакова, иранцы хотят пойти по японской модели: достичь технического уровня, когда смогут, так сказать, «в случае необходимости» принять соответствующее решение в течение нескольких месяцев.

Но Израиль настроен более пессимистично. Израильские специалисты считают, что Тегеран технически находится гораздо ближе к обладанию атомным оружием, чем четыре года, о которых говорят американские спецслужбы. Более того, у израильтян есть сомнения в том, что иранское руководство не приняло до сих пор политического решения о создании атомной бомбы. При этом, в целом полагаясь на собственные силы в вопросе нейтрализации ядерной угрозы со стороны ИРИ, Израиль не стремится «вытаскивать каштаны из огня» для всех стран, заинтересованных в прекращении Тегераном опасных ядерных экспериментов. Однако в любом случае Израиль зависит в этом вопросе от США и надеется, что они не будут простыми наблюдателями превращения Ирана в ядерную державу. В августе Вашингтон вновь подтвердил свое намерение не позволить Ирану стать обладателем ядерного оружия. Так, представитель Белого дома Роберт Гиббс многозначительно заявил журналистам, что США будут делать в этом направлении «то, что надо делать».

Россия также выступает против иранской атомной бомбы. В августе в Москве на переговорах с президентом Израиля Шимоном Пересом президент России Дмитрий Медведев заявил, что Россия не заинтересована в наличии у Ирана атомной бомбы. «Приобретение Ираном возможности производства ядерного оружия неминуемо приведет к гонке ядерных вооружений на Ближнем Востоке и регионе Персидского залива, в чем ни Россия, ни многие другие страны не заинтересованы», — заявил президент Медведев.

Действительно, опасность активного и практически бесконтрольного продвижения Ирана по ядерному пути заключается не только и, быть может, не столько в возможности обладания Тегераном ядерной бомбой, но и — скорее — в инициировании им нуклеризации стран региона, прежде всего арабских государств, с большинством которых у Тегерана натянутые отношения. В течение последних двух лет арабские страны Персидского залива, а также Марокко, Иордания, Египет и Ливия неоднократно высказывали интерес к развитию национальных ядерных программ. Причем, например, планы по строительству Саудовской Аравией атомной станции при поддержке США аналитики напрямую называют ответом на иранскую ядерную программу. Это, несомненно, приведет к усилению ирано-саудовской конфронтации и политической напряженности на Ближнем Востоке в целом.


4. Санкции против Ирана


В августе шесть переговорщиков по ядерной проблеме Ирана — пять постоянных членов Совета Безопасности ООН и Германия — находились в ожидании конструктивного ответа Ирана, которому дан срок до конца сентября, чтобы определиться со своими ядерными амбициями. Можно предположить, что в случае негативного для международного сообщества решения Иран ждут новые санкции.

В начале августа по этому вопросу выступил заместитель госсекретаря США по европейским и евразийским проблемам Филипп Гордон. Он сказал, что США не хотели бы вводить санкции в отношении Ирана, но считают, что на эту страну следует оказать давление с целью ее отказа от ядерной программы. «Мы с Россией должны усилить давление на Иран», — подчеркнул г-н Гордон. «Иран — большая и растущая проблема как для США, так и для России», — продолжил он. Американский дипломат убежден, что если Иран создаст возможности для создания ядерного оружия, возрастет риск военных действий со стороны Израиля или какой-либо другой страны. Может произойти распространение ядерного оружия в другие страны. Поэтому в случае отрицательного ответа со стороны Ирана давление на эту страну должно возрасти.

Германия и Франция согласны с данным подходом. В августе канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что отсутствие прогресса в переговорах по иранской ядерной программе может повлечь за собой наложение на Тегеран новых санкций. По словам канцлера ФРГ, новые санкции в случае их введения будут касаться энергетического сектора.

Президент Франции Николя Саркози также заявил, что поддержит значительное ужесточение санкций против Ирана, если Тегеран не вернется к обсуждению своей ядерной программы.

Великобритания солидарна со своими союзниками.

Россия не уверена в эффективности санкций, но вполне может присоединиться к ним, тем более зная, что Пекин не заинтересован в жестких экономических санкциях против ИРИ. С большой долей уверенности можно сказать, что Китай воспользуется своим правом вето в СБ ООН при рассмотрении новой, более жесткой антииранской резолюции.

Действительно, КНР получает из Ирана значительное для своей экономики количество нефти и имеет широкомасштабные совместные с ИРИ проекты по сжиженному газу. Поэтому есть сомнения, что Китай поддержит в Совбезе ООН антииранские санкции.

В августе Израиль развернул активную деятельность в США, Европе, Австралии и Канаде, призывая руководство этих стран ужесточить экономические санкции против Ирана. Израиль считает, что необходимо подорвать стабильность режима и ослабить его настолько, чтобы иранскому правительству пришлось выбирать между стабильностью в стране и продолжением своей ядерной программы.

Израильские премьер-министр, министр иностранных дел и министр обороны вели интенсивные переговоры по выработке мер после провала переговоров между администрацией Обамы и Тегераном. Причем рассматривается возможность в случае вето в Совете Безопасности ООН со стороны России и/или Китая на новую резолюцию по ужесточению санкций против ИРИ организовать бойкот Ирану вне рамок ООН.

Израиль хотел бы нанести экономический удар по нефтегазовой промышленности Ирана, сорвав экспорт нефти и газа, а также экспорт других товаров, производимых в этой стране. Рассматривается также вариант эмбарго на поставки бензина, которым Иран себя обеспечивает лишь на 50-60%. Иран добывает нефть, но не обладает достаточными мощностями для обеспечения в полной мере внутренней потребности в продуктах ее переработки.

Реально вопрос о новых санкциях против Ирана может проясниться в октябре, а, возможно, только к началу 2010 г.


5. Национальная безопасность


В середине августа командующий сухопутными войсками Ирана генерал Пурдастан объявил, что его страна «стала самодостаточной в производстве оружия, которое не может быть засечено вражескими системами разведки и шпионажа». Генерал Пурдастан в самых общих выражениях сообщил о существовании и воплощении в жизнь некоего плана «трансформации» сухопутных войск, конечной целью которого должна стать постановка на вооружение систем электронной войны и современных средств связи иранского производства. При этом центральным пунктом этого плана является развитие собственных разведывательных и атакующих беспилотных самолетов. Кроме того, генерал Пурдастан сообщил, что в сухопутных войсках разработана система дистанционно управляемого минирования обширных площадей, которая не может быть засечена противником.

В свою очередь, командующий ВВС ИРИ бригадный генерал Хасан Шах Сафи заявил, что 22 сентября, в годовщину начала ирано-иракской войны, планируется начать серийное производство новых беспилотных летательных аппаратов (БЛА) и сразу же передавать их в войска. Генерал Сафи заявил, что БЛА представляют собой невидимые для радаров противника самолеты, которые управляются с земли, дистанционно. Их главной задачей может быть ведение разведки, однако при необходимости они могут быть использованы для бомбометания. По сообщению командующего ВВС Ирана, на учениях в провинции Тегеран новые иранские БЛА успешно поразили учебные цели.

Как известно, с апреля 2006 г. иранские военные говорят о начале производства собственных летательных аппаратов типа «стелз». Раньше, правда, речь шла о невидимых межконтинентальных ракетах и истребителях. Что касается истребителей, то генерал Сафи без подробностей объявил, что в Иране произведен новый самолет-истребитель «Кевсар».

Другой новостью в области иранского авиастроения стало августовское сообщение о том, что в ВВС ИРИ поступил и прошел успешные испытания отремонтированный силами иранских специалистов истребитель американского производства F-14. Этот самолет получил повреждения во время ирано-иракской войны, т.е. более 22 лет назад. С 2006 г. его ремонтировали круглосуточно без перерыва на авиабазе близ города Исфаган.

Напомним: двухместный реактивный палубный истребитель F-14 «Томкэт» с изменяющейся геометрией крыла и высококлассной по тому времени электроникой был разработан в начале 1970-х годов в США. По личной просьбе шаха Ирана Мохаммада Резы Пехлеви этот самолет был переоборудован для аэродромного использования в интересах шахиншахских ВВС, в США были подготовлены по два иранских экипажа на каждый из этих сложнейших в пилотировании боевых самолетов. Иран был единственной страной, куда экспортировались F-14. Всего было поставлено 79 самолетов. После исламской революции 1979 г. подавляющее большинство иранских пилотов эмигрировали в США. Поэтому в ирано-иранской войне F-14 принимали ограниченное участие, прежде всего не как истребители, а как самолеты радиоэлектронной разведки.

Командующий ВВС ИРИ генерал Сафи заявил, что обеспечение военной авиации Ирана военной техникой всегда было в центре внимания. При этом основные усилия прилагались для ее производства внутри страны. В последнее время Иран стремился обеспечить полеты боевых самолетов на дальнее расстояние, «и теперь мы этого достигли», сказал генерал. «Наши самолеты могут преодолеть расстояние в 3800 километров», — уточнил он.

Несмотря на бравурные заявления иранских политиков и военных о самообеспечении оружием и боевой техникой иранских вооруженных сил, они, вне всякого сомнения, нуждаются в поставках современного оружия из-за рубежа. Однако в связи с известным положением Ирана на международной арене его возможности по импорту военной техники весьма ограничены. Более того, из-за продолжающегося неоправданного упорства Тегерана в ядерной сфере эти возможности еще больше сужаются. Так, до сих пор не реализовано российско-иранское соглашение 2004 г. о поставках ИРИ зенитно-ракетных комплексов С-300.

Российская сторона не решается на поставки, поскольку в сложившейся военно-политической ситуации вокруг иранской ядерной проблемы С-300 резко усилят противоракетную и в целом противовоздушную оборону Ирана и с большой долей вероятности позволят ему спокойно завершить свою ядерную программу. Причем неизвестно, с какими финальными результатами (хотя предположить совсем нетрудно). Такая перспектива, несомненно, приведет к потере Россией статуса нейтрального объективного посредника между Ираном и его оппонентами и невольно сделает ее военным союзником режима Ахмадинежада.

Недаром, находившийся в августе в Москве президент Израиля Шимон Перес на следующий день после проведения переговоров с президентом России Дмитрием Медведевым заявил, что тот пообещал вновь рассмотреть вопрос о поставке Ирану ЗРК С-300. Г-н Перес отметил: «Президент Медведев пообещал мне пересмотреть вопрос о поставках Ирану С-300, после того как я объяснил ему, что они изменят баланс сил в регионе».

Но бизнес есть бизнес. И Александр Михеев, заместитель директора Рособоронэкспорта — российской компании, занимающейся экспортом вооружений, заявил в августе, что «если Иран заинтересован в приобретении военно-транспортных самолетов или боевой тактической авиации, мы готовы рассмотреть эту просьбу». Конечно, можно допустить, что это рекламный ход, сделанный к тому же во время авиационной выставки «Макс-2009» под Москвой.

В августе пришло также сообщение, что иранская сторона подписала контракт с украинской фирмой «Аэрокоптер» о предоставлении технологии производства легких двухместных вертолетов АК-1-3, с учетом необходимой адаптации к климатическим условиям Ирана. Этот контракт позволяет Ирану наладить производство вертолетов на своей территории.

Данные факты демонстрируют легальную деятельность иранского руководства по получению военной техники. Но есть и другие.

В августе правоохранительные органы Объединенных Арабских Эмиратов задержали судно, направлявшееся из КНДР в Иран с северокорейским оружием, предназначавшимся Тегерану. Представитель Совета Безопасности ООН подтвердил это. По данным дипломатических источников, судно Anl Australia, было арестовано 14 августа. В ходе досмотра на борту сухогруза были обнаружены взрыватели, боеприпасы, гранаты, которые КНДР продала Ирану. В соответствии с запретом ООН весь груз был конфискован.

В ходе изучения документов Anl Australia всплыло участие в транспортировке груза итальянской компании. Судно ходит под багамским флагом и принадлежит французской компании, которая в действительности является филиалом миланской группы Otim spa. Ее президент Марио Карнилья заявил: «Нам сообщили, что в десятке контейнеров находится оборудование для нефтяной сферы. И мы не стали проверять груз». Действительно, согласно документам, судно перевозило промышленные товары. Довольно часто используемая уловка для тех, кто перевозит оружие и ракеты. Причастность Otim spa подтверждает то расположение, которое режим Пхеньяна питает к итальянским компаниям. Совет Безопасности ООН 25 августа послал соответствующие уведомления в Тегеран и Пхеньян и потребовал от них ответа в течение 15 дней.

Пока все ждут ответа, в Тегеране опровергают сообщения о задержанном судне, незаконно перевозившем оружие из КНДР в Иран, и утверждают, что «данные материалы западных СМИ лишены оснований и являются следствием сионистского заговора. В то время как сотрудничество Ирана с МАГАТЭ находится на высшем уровне, некоторые западные СМИ под влиянием сионистского лобби пытаются распространять сфабрикованные материалы».

Усиление иранских вооруженных сил — не столь важно легальным, полулегальным и нелегальным путем — остро волнует Израиль, который иранский президент грозится стереть с карты мира. Высокопоставленный израильский армейский источник 12 августа заявил, что, если Израиль в самое ближайшее время не нападет на Иран, то в будущем атака может оказаться неэффективной, поскольку Иран вкладывает большие средства в защиту и становится все менее и менее уязвим. При этом он подчеркнул, что Израиль может воспрепятствовать развитию ядерной программы Тегерана в случае нападения на страну даже без поддержки со стороны Вашингтона. Однако есть серьезные и основательные сомнения, что Иерусалим практически и технически способен это сделать без США, даже без их молчаливого согласия. Ведь иранская ядерная инфраструктура — это не одинокая иракская цель Озирак, которая была уничтожена силами дюжины израильских боевых самолетов.

Иранское руководство также обеспокоено действиями своих оппонентов. Причем не только в реальной действительности (силовых планах), но и в виртуальной. Стало известно, что правительство США в настоящее время тайно тестирует за рубежом систему обхода цензуры в глобальной компьютерной сети Интернет. Речь идет о рассылке по электронной почте иностранным гражданам прежде всего новостей или видеоматериалов при помощи технологий, которые способны преодолевать используемые в том числе правительствами ряда государств защитные фильтры, блокирующие доступ к тем или иным страницам в Интернете. Кроме того, испытание проходит система, позволяющая пользователям за рубежом выходить на «запрещенные» цензурой сайты через третьи сервера. Таким образом, пропагандистский аппарат США «обкатывает» новые методы работы.

Среди государств, в которых тестируются новые системы распространения информации, Иран занимает одно из первых мест. По данным Министерства связи и информационных технологий Ирана, в настоящее время в стране с 70-миллионным населением насчитывается более 21 млн интернет-пользователей. Это в первую очередь молодежь, которая и без компьютеров довольно критично относится к политико-идеологическим основам режима ИРИ. Поэтому иранское правительство активно использует фильтры для блокирования распространения информации. В настоящее время для пользователей в Иране недоступны более 5 млн сайтов в Интернете. Власти ИРИ обязывают провайдеров ставить фильтры, которые не позволяют войти на страницы «аморального и антиобщественного содержания». При этом недоступны не только порнографические и эротические сайты, но и ряд зарубежных источников политической информации.

Разрушение компьютерного «железного занавеса», предпринимаемое ныне США, несет иранскому режиму угрозу идеологической безопасности.

Иранское руководство принимает контрмеры. Как заявил представитель Иранской национальной компании связи Давуд Зараян, «в Иране своевременно будут приняты все необходимые меры по нейтрализации американской технологии преодоления фильтров, которые в Интернете развиваются и совершенствуются… Учитывая этот факт, иранские специалисты ведут постоянную работу по разработке эффективных мер противодействия таким технологиям. Эти меры будут своевременно применены, поэтому никаких поводов для беспокойства нет».


Таким образом, подводя итоги августа, можно констатировать, что это был месяц осмысления как в самом Иране, так и за его пределами событий, связанных с президентскими выборами в ИРИ в самых разных аспектах, а также с кадровыми изменениями в кабинете нового-старого президента ИРИ Ахмадинежада. На международной арене наблюдалось определенное затишье и ожидание конкретных шагов новой исполнительной власти Ирана, прежде всего по ядерным вопросам. Вместе с тем в Иране активно, как и всегда в последнее время, продолжалось наращивание военной мощи национальных вооруженных сил.

Август был месяцем прогнозов, надежд и разочарований.


В.И. Сажин
Источник: "Институт Ближнего Востока"