Лента: Политика

Май этого года принес Шри-Ланке долгожданное прекращение гражданской войны, которая терзала страну на протяжении более четверти века. Ареной последних схваток в кровопролитном этническом конфликте, спровоцированном противостоянием между двумя общинами – сингальским большинством и тамильским меньшинством, стал клочок прибрежной косы, вытянутой вдоль северного побережья в округе Муллаиттиву и отделенного от основной островной части длинной лагуной. В последние месяцы он неумолимо сжимался по мере того, как наступавшие части ланкийской армии все жестче сжимали кольцо окружения. На завершающей стадии речь уже шла о крошечном анклаве периметром в несколько сотен метров, который и стал гибельным прибежищем для остатков группировки "Тигры освобождения "Тамил илама" /ТОТИ/, еще несколько лет назад властвовавшей на территории в 15 тысяч кв. км на севере и северо-востоке Шри-Ланки. Где- то там и оборвалась жизнь некогда непререкаемого главаря "тамильских тигров", 54-летнего Велупиллаи Прабхакарана и его ближайших соратников.

Пока точно не известно, при каких обстоятельствах это произошло. В первом сообщении 18 мая утверждалось, что "террорист номер один" убит при отчаянной попытке прорваться в санитарном автофургоне из ставшего слишком горячим и тесным "котла" окружения. Но этот сюжет не получил развития: на следующий день военные доложили, что обнаружили тело мертвого Прабхакарана на заболоченном участке лагуны. Кадры видеозаписи, которую многократно прокрутили по ланкийским и индийским телеканалам, запечатлели дородного человека в камуфляжной форме с простреленным лбом и с широко открытыми, как будто изумленными, глазами. Внешне он действительно походил на лидера ТОТИ. В качестве дополнительного тому подтверждения демонстрировались кадры, зафиксировавшие крупным планом удостоверение личности с фотоснимком Прабхакарана и порядковым номером 001.

Высокопоставленные ланкийские военачальники практически сразу выступили с заявлениями, в которых заверили, что убитый – не кто иной, как Прабхакаран. Как выяснилось позднее, главным доказательным аргументом стали показания двух бывших ближайших соратников лидера ТОТИ. Винаякамурти Маралитхаран, известный больше по своей подпольной кличке Каруна, и занимавший в прошлом пост командующего восточным формированием боевиков ТОТИ, и Дайя Мастер – ближайший советник Прабхакарана, сдавшийся правительственным войскам на завершающей стадии наступления, были специально для этого в экстренном порядке доставлены к месту обнаружения трупа. Оба без колебаний подтвердили личность убитого. "Это – вне всяких сомнений, Прабхакаран, – цитировали СМИ слова Каруны. – Хотя я огорчен, что его уже нет в живых, он сам привел себя к такому концу, поскольку никогда ни к кому не прислушивался. Он всегда считал, что добиться решений можно только насильственным путем".

Бывший влиятельный полевой командир ТОТИ, Каруна в 2004 году разорвал отношения с Прабхакараном и перешел к политической деятельности. Сейчас он занимает пост министра в правительстве Шри-Ланки и, судя по всему, будет играть заметную роль в процессе политического урегулирования, восстановления нормальной жизни и гражданской власти в бывших вотчинах сепаратистов. Еще через сутки выяснилось, что показаний Каруны и Дайя Мастера сполна хватило для того, чтобы их прежний шеф был 20 мая втихую кремирован военными. Как сообщил журналистам в Коломбо официальный представитель министерства обороны Шри-Ланки бригадный генерал Удая Нанаяккара, в огонь было отправлено не только тело, но и все, что находилось с Прабхакараном, включая его удостоверение, пистолет с кобурой и ремень. "Мы хотели, чтобы он был полностью устранен со сцены, – пояснил такую дотошность Нанаяккара. – Нам не нужно было, чтобы осталось хотя бы что-то из личных вещей, что люди могли бы использовать как напоминание о нем. Его нельзя превращать в мученика".

Примечательно, что после нескольких противоречивых заявлений, сделанных накануне, Нанаяккара признал, что для идентификации Прабхакарана не производились специальные исследования. "Наши медики, возможно, взяли какие-то пробы крови, но мы полагаем, что проводить анализ ДНК нет никакой необходимости, поскольку абсолютно нет сомнений в том, что убитый был именно он", – подчеркнул представитель оборонного ведомства. По его мнению, для установления личности было достаточно свидетельств двух упомянутых выше бывших подручных Прабхакарана. К тому же, на месте поработали представители прессы, которые имели возможность провести доскональные видеозаписи и фотосъемки. "На наш взгляд, ничего большего не требуется", – резюмировал Нанаяккара. Он уточнил, что оставшийся после кремации пепел "был выброшен в воды Индийского океана".

Вероятно, вокруг обстоятельств драматической развязки финальной схватки на севере Шри-Ланки, в итоге которой был ликвидирован Прабхакаран и его окружение, будут еще возникать различные версии. Очевидно, что вожак, которого десятки тысяч соплеменников продолжают считать своим кумиром и героем, так просто из жизни не вычеркивается. Собственно, на протяжении нескольких дней оставшиеся в подполье соратники решительно отказывались признать, что он ушел в мир иной. В сети Интернет были распространены заявления, в которых утверждения о смерти главаря ТОТИ расценивались как "преднамеренная дезинформация". "Наш горячо любимый лидер жив и невредим. Он будет продолжать вести борьбу за достоинство и свободу тамильского народа", – утверждал 22 мая некий Ариважакан, представляющий себя в роли "руководителя международного секретариата разведывательного крыла тамильских тигров". По его словам, Прабхакаран "выйдет на связь со своими людьми в подходящее время в будущем". И только к воскресенью, 24 мая, к недобитым "тиграм" пришло осознание того, что реанимировать кумира не удается. Факт гибели Прабхакарана официально признал в заявлении, помещенном в Интернете, шеф "отдела международных отношений" ТОТИ Селвараса Патхманатхан. Он "с невыразимой скорбью и тяжелым сердцем" известил, что "несравненный лидер и верховный главнокомандующий принял мученическую смерть, сражаясь против военного гнета", и объявил о проведении недельного траура, чтобы отдать "дань уважения памяти" Прабхакарана.

Разумеется, кремация, призванная с реализовать сюжет, соответствующий расхожему изречению "нет человека – нет проблемы", на самом деле всех проблем вовсе не устраняет. Вместе с прахом Прабхакарана и его приспешников окончательно развеялись амбициозные планы ТОТИ по созданию "Тамил илама" – самостоятельного "государства тамилов" – "Тамил илама", к воплощению которого они, казалось, были очень близки в сравнительно недавний период. Но нельзя не признать, что "его пепел продолжает стучать в сердцах" тех, кто, даже никогда не воевав в рядах боевиков ТОТИ, искренне им сочувствовал и оказывал всю доступную поддержку. Их "армия" весьма многочисленна и базируется не только в Шри- Ланке и в соседней Индии, но и в целом ряде стран мира, включая Европу и США. Их будет трудно отвратить от преклонения перед человеком, который на протяжении большей части своей жизни был лидером тамильского сепаратизма.

Для правительства Шри-Ланки крайне важно однако убедить сепаратистов "сложить оружие" – заставить поверить, что кровавая война и противостояние – в прошлом, что для ланкийских тамилов и всех тех, кто он нее пострадал, может начаться новая, мирная и благополучная жизнь. С клубком трудноразрешимых проблем, оставленным после себя Прабхакараном, еще долго предстоит разбираться властям и всем тем, кого беспокоит будущее этой страны. Очевидно, что масштабы задач измеряются сейчас не столько финансово- экономическими затратами, которые потребуются на восстановление разрушенных деревень, городов и инфраструктуры, сколько "человеческим фактором".

За период с середины 70-х годов, когда Прабхакараном и его соратниками была организована группировка ТОТИ, провозгласившая своей задачей "освобождение" районов преимущественного проживания тамилов от засилья "эксплуататоров сингалов", выросло несколько поколений граждан Шри-Ланки, на глазах которых набирало размах сепаратистское движение. С этим сложным, исковерканным человеческим материалом, не только прошедшим через тяготы суровых испытаний за долгие годы жизни в условиях войны, но и глубоко "инфицированным" идеологией сепаратизма, экстремизма и терроризма, предстоит сейчас работать властям.

Исходной точкой в истории активных и целенаправленных вооруженных действий ТОТИ принято считать нападение боевиков на армейский патруль в Джафне в июле 1983 г., жертвами которого стали 13 военнослужащих. "Из искры разгорелось пламя": в Коломбо вспыхнули антитамильские погромы. Ответом на них стало развертывание формированиями ТОТИ подрывной деятельности. Ключевым и универсальным инструментом борьбы практически сразу стал терроризм.

Пытаясь разобраться сейчас в "анатомии" явлений, с которыми столкнулась впоследствии Шри-Ланка, нельзя не обратить внимание, что на начальном этапе борьбы Прабхакаран и его соратники поддерживали постоянные, тесные связи с индийским югом, прежде всего – соплеменниками в штате Тамилнад. Прабхакаран встречался с главным министром штата, чтобы договориться с ним об оказании поддержки и помощи ланкийским тамилам. Более того: продолжая акции насилия и террора в отношении буддистов, мусульман и сингалов на севере и северо-востоке Шри-Ланки, он на каком- то этапе смог убедить в необходимости содействовать защите интересов тамильского населения острова и руководство Индии. В 1987 году – за сутки до подписания 29 июля индийско-ланкийского соглашения об оказании помощи в стабилизации обстановки в Шри-Ланке – он вместе с одним из министров правительства штата Тамилнад и главным идеологом ТОТИ Антоном Баласингхамом был принят в Нью-Дели премьер- министром Радживом Ганди. Тогда молодой и энергичный индийский премьер, конечно же, не представлял, в какую роковую "ловушку" он попадает, принимая решение об отправке в соседнюю страну 100-тысячного контингента миротворческих сил.

Уже спустя несколько месяцев, в течение которых индийские спецназовцы безуспешно пытались выполнять роль "буфера" между враждующими сторонами, защищать мирных тамильских граждан от вылазок их сингальских соотечественников, Прабхакаран разорвал обещания, которые давал накануне заключения соглашения. Он приказал своим боевикам начать целенаправленные операции против индийских миротворцев. Борьба с мятежниками, использовавшими партизанские и террористические методы, давалась ценой больших потерь. К марту 1990 года, когда индийские войска по решению нового правительства страны окончательно возвратились на родину, общие потери в личном составе достигли 1200 человек. Фактическое признание Индией провала акции стало огромным стимулом для сепаратистов. Прабхакаран окончательно вступил на путь непримиримой борьбы "до победного конца", наращивая активность своих действий по всем направлениям.

Вызревший тогда план "отмщения" Радживу Ганди за его решение был реализован в мае 1991 года. Террористка- смертница из отряда так называемых "черных тигров" привела в действие закрепленное на ее теле мощное взрывное устройство, когда подносила Радживу гирлянду цветов после его выступления на митинге. На месте погибли еще 16 человек, десятки получили ранения. Прабхакаран был объявлен в розыск практически сразу после завершения расследования. Непосредственные участники группы, готовившие покушение и находившиеся на месте трагедии, были выслежены индийскими спецслужбами, но покончили с собой при попытке их захвата.

Вспоминая об этом чудовищном преступлении, нельзя не обратить внимание на парадоксальную взаимосвязь двух дат – трагической гибели Раджива и бесславного конца Прабхакарана, наступившего спустя 18 лет – практически день в день. Совпадение представляется знаковым, потому что тогда, в мае 1991, "тамильские тигры", сами того еще не ведая, переступили порог, после которого нет ни возврата назад, ни возможности найти спасительный выход. Грохот взрыва, унесшего жизнь бывшего индийского премьера, многократно отзывался зловещим эхом на протяжении всех минувших лет. Сотни террористических атак, осуществленных ТОТИ, косили не только военных, полицейских и простых граждан. В списках их жертв – десятки крупных госчиновников и фигуры такого уровня, как министр обороны Ранджан Виджератне /1991/, главком ВМС Кленси Фернандо /1992/, президент Ранасингхе Премадаса /1993/, кандидат в президенты Гамини Диссанаяке /1995/, министр иностранных дел Лакшман Кадиргамар /2005/. Вполне закономерным представляется тот факт, что упомянутый выше Каруна, комментируя гибель Прабхакарана, расценил отданный им приказ о подготовке покушения с целью убийства Раджива Ганди как его "самую большую ошибку".

Избранный путь втянул в конце концов ТОТИ, включенную несколькими странами в списки террористических организаций, в губительный омут, которым, по символическому стечению обстоятельств, действительно стал заболоченный клочок побережья лагуны, где нашли свою смерть Прабхакаран и еще около 170 бившихся с ним рядом "тамильских тигров". Вероятно, итоги тяжелейшей гражданской войны, которую ООН назвала самой длительной на азиатском континенте в современной истории, еще будут не раз уточняться. На сегодня общие цифры понесенных в ней потерь колеблются в пределах 80-100 тысяч человек. Для 20-миллионной нации это – очень ощутимо.

Пожалуй, наиболее тяжелым был завершающий период, отсчет которому идет от августа 2006 года. Согласно данным, которые привел в интервью газете "Хинду" бригадный генерал Удая Нанаяккара, безвозвратные потери вооруженных сил страны за 34 месяца ожесточенных боев превысили 6260 военнослужащих, а число раненых достигло почти 30 тыс., из которых свыше 2,5 тыс. стали инвалидами. По его словам, за то же время были убиты более 22 тыс. "тигров". Не меньшее представление о масштабах и интенсивности боевых столкновений дают и сведения о плененных. Как сообщил Нанаяккара, после начала наступательных операций правительственным войскам сдались 9100 боевиков. Из них свыше 7230 "проходят реабилитацию в различных центрах", утверждал он. В это число входит и более 1600 женщин. Нанаяккара особо отметил, что около 2400 кадровых членов ТОТИ были выявлены в лагерях для перемещенных лиц. Они бежали из окружения в последние месяцы вместе с представителями гражданского населения. Отдельно была названа еще одна цифра: 2065 боевиков сдались ланкийским войскам на передовой линии обороны, когда начали ощущать неизбежность поражения ТОТИ.

Затяжной конфликт, охвативший на фазе своего максимального развития обширные территории на севере и северо-востоке острова, обернулся тяжелейшими социально- экономическими потрясениями для государства с доминирующим аграрным сектором. Особенно глубоки и болезненны гуманитарные последствия. Общие сведения о численности беженцев или временно перемещенных лиц разнятся на десятки тысяч. Округленно речь идет о 300 тысячах тех, кто потерял свой кров и имущество, покинул родные места и находится сейчас в специально созданных 40 временных лагерях. Удай Нанаяккара назвал 24 мая цифру, которая настораживает своей точностью: 271 967 человек. По его словам, именно столько беженцев, "большинство из которых удерживалось ТОТИ на положении заложников, ушли под защиту правительственных войск и нуждаются сейчас в помощи и поддержке". "Успешно завершив крупнейшую в мире операцию по вызволению заложников, правительственные войска спасли жизни более чем 180 тысяч человек, не сделав ни единого выстрела", – утверждал споуксмен министерства обороны. Он уточнил, что сейчас "внутренне перемещенным лицам оказывается содействие в государственных центрах социального обеспечения, размещенных в 29 местах".

Как на самом деле обстоят дела, судить трудно. На завершающем этапе операции по уничтожению ТОТИ и непосредственно после нее власти предпочитали не допускать в зону боевых действий и на уже освобожденные территории "посторонних". Такая позиция провоцировала подозрения и открытое недовольство со стороны международных организаций, включая Красный крест, и тех стран, которые взяли на себя роль миротворцев и полагали возможным до самого последнего штурма поучать Коломбо, как следует вести борьбу с Прабхакараном и его бандами. Но, несмотря все на попытки давления, предпринимавшиеся на самых высоких уровнях – как со стороны европейских стран, так и США, уступать ланкийское правительство не стало. И объяснялась такая жесткость отнюдь не желанием что-то скрыть от мирового сообщества. Конфликт на разных стадиях развития преподносил Коломбо многие уроки, но самый главный среди них заключается в том, что с террористами следует говорить только на языке силы. Неоднократно достигавшиеся, в том числе – с помощью западных посредников, соглашения о примирениях и временном прекращении огня регулярно срывались ТОТИ, которая всякий раз использовала предоставлявшуюся передышку, чтобы мобилизовать свои силы. Сейчас можно с полной уверенностью говорить, что жесткий курс, избранный и неумолимо проводившийся с 2005 года командой президента Махинды Раджапаксы, в конечном счете себя оправдал. Действуя вопреки призывам Запада протянуть "лавровую ветвь" группировке, ввязавшей Шри-Ланку в четвертьвековое кровавое противостояние, власти сознательно нацеливали свои вооруженные силы на то, чтобы полностью подавить военное сопротивление и добить ТОТИ. При этом они отметали прочь и сомнительную логику, предполагавшую вступление в очередные переговоры с Прабхакараном – лидером террористов, заочно осужденным в стране по более чем 50 инкриминированным ему преступлениям и приговоренным к 200 годам тюремного заключения. По существу, на решающей стадии наступления Коломбо пошло даже на риск серьезно рассориться с инициаторами мирного урегулирования. Посетившие в конце апреля ланкийскую столицу с миротворческой миссией главы внешнеполитических ведомств Великобритании и Франции Дэвид Милибэнд и Бернар Кушнер не смогли добиться предполагаемого ими результата. В Коломбо их выслушали, но ясно дали понять, что не нуждаются в "подсказках" о том, как положить конец кровопролитию и спасти мирных жителей. А шведскому коллеге двух министров – Карлу Бильдту, намеревавшемуся поучаствовать в дипломатическом "рейде", вообще было отказано в возможности посетить Шри-Ланку.

В ответ на такой демарш в адрес Коломбо полетели угрозы о применении санкций, отказе от обещанной гуманитарной помощи и финансовой поддержки. Ланкийские власти довели однако свой план до конца. Когда 19 мая на специальном заседании парламента президент Раджапакса объявил о полном разгроме ТОТИ, его слова были встречены гулом одобрения и аплодисментами. Глава государства напомнил, что в борьбе с сепаратизмом народ Шри-Ланки понес огромные потери. "Война шла против ТОТИ, а не против тамилов Шри-Ланки", – подчеркнул он, заверив, что ланкийское правительство стремится обеспечить единство, целостность и стабильность страны и готово защитить тамилов, учитывая их жизненные интересы.

Разумеется, в решении стоящих сейчас перед ним сложнейших задач Коломбо рассчитывает на поддержку международного сообщества. И это было ясно продемонстрировано во время краткого визита в страну 23 мая генерального секретаря ООН Пан Ги Муна. Высокому гостю была предоставлена возможность оценить масштабы того, к чему привела война. Генсек побывал в лагере для перемещенных лиц "Маник фарм" близ города Вавуния, а также осмотрел с воздуха территорию в районе Муллаиттиву, где еще недавно велись ожесточенные боевые действия. "Нужно создать предпосылки для воссоединения пострадавших семей и дать оказавшимся в беде людям возможность начать возвращаться к новой, мирной жизни", – поделился Пан Ги Мун своими впечатлениями с журналистами. По его мнению, следует незамедлительно инициировать шаги для обеспечения "процесса политического диалога" с целью достижения в стране мира и согласия. "Теперь, когда долгие десятилетия конфликта остались в прошлом, настало время для всех ланкийцев залечить раны и объединиться, не оглядываясь на свою этническую и религиозную принадлежность", – подчеркнул генсек ООН.

Эти оценки нашли отражение в совместном заявлении, опубликованном после переговоров Пан Ги Муна с президентом Махиндой Раджапаксой. В документе признается, что "учет устремлений и насущных нужд всех общин и продвижение к прочному политическому урегулированию являются основополагающими условиями для обеспечения долговременного социально-экономического развития страны". Стороны констатировали согласие в том, что новая ситуация, обеспеченная разгромом ТОТИ, "создает возможности для долговременного развития севера Шри-Ланки и для восстановления демократических институтов и политической жизни, основанной на проведении выборов". "Ланкийское правительство подтвердило приверженность гарантированию экономических и политических прав населения северной части страны путем реализации своих программ", – указывается в заявлении. В свою очередь, как отмечается в документе, генсек ООН приветствовал заверения президента Шри-Ланки, высказанные в речи в парламенте 19 мая, о мерах по национальному урегулированию, приемлемых для всех групп, составляющих население страны. Эти меры подразумевают шаги, направленные на наделение властными полномочиями, расширение диалога со всеми политическими партиями, включая тамильские группы, для содействия процессу достижения прочного мира и социально-экономического развития Шри-Ланки.

Как следует из заявления, ООН будет продолжать оказывать гуманитарную помощь перемещенным гражданских лицам в районах Вавуния и полуострова Джафна. В свою очередь правительство обязуется предоставлять доступ представителям гуманитарных организаций, которые готовы работать в этом регионе Шри-Ланки, чтобы оказавшиеся в беде люди могли в кратчайшие сроки вернуться к нормальной жизни. Ланкийская сторона выразила также заинтересованность в сотрудничестве с международным сообществом в проведении разминирования в зонах, где проходили боевые действия, что является непременным предварительным условием создания предпосылок для возвращения беженцев в места их прежнего проживания. Пан Ги Мун призвал доноров к участию в реализации совместного Плана гуманитарных действий, развернутого ланкийским правительством и ООН с целью оказания помощи, предоставления жилья и обеспечения гуманитарных потребностей гражданских лиц, размещенных в лагерях. Раджапакса ознакомил также генсека ООН с инициативами, которые касаются возвращения в русло мирной жизни бывших боевиков ТОТИ.

Примечательно, что в последний период конфликта Коломбо, не полагаясь только на обещания помощи стран Европы и США, которые сопровождались оговорками и условиями, существенно укрепил свои отношения с Китаем. Пекин активно содействовал Шри-Ланке поставками различных вооружений, боевой техники и снаряжения, сыграв, как утверждается в ряде публикаций, центральную роль в обеспечении победы правительственных войск над тамильскими сепаратистами. Согласно данным печати, только в 2008 году Китай выделил в виде помощи Шри-Ланке свыше 1 млрд долл. Он смог опередить даже традиционного донора этой страны – Японию, оставив далеко позади США, которые ассигновали на те же цели лишь 7,4 млн долларов. Установившиеся связи весьма импонируют Пекину, который давно стремился закрепиться в бассейне Индийского океана. Обращая свои взоры в перспективу, Китай реализует сейчас на юге Шри- Ланки в Хамбантоде проект сооружения мощного современного порта, вложения в который оцениваются в 1 млрд долл. В целом, считают эксперты, КНР превратилась за последние годы в главного военного и экономического партнера Коломбо.

Такая тенденция с тревогой воспринимается в Нью-Дели. Шри-Ланка была и остается сферой геополитических интересов Индии, и усиление в регионе китайского влияния только добавляет "головной боли" индийским внешнеполитическим стратегам. Руководству Индии приходится постоянно оглядываться на то, как положение в соседней стране, прежде всего – статус тамильского меньшинства и связанные с этим проблемы, откликаются в штате Тамилнад с его 45-миллионным населением, этнически родственным тамилам Шри-Ланки, и с многими тысячами осевшими там ланкийскими беженцами. Эта озабоченность наглядно проявлялась в период завершения гражданской войны. Коалиционному правительству Объединенного прогрессивного альянса /ОПА/, в состав которого входит правящая в Тамилнаде партия Дравида муннетра кажагам /ДМК/, неоднократно приходилось прибегать к методам челночной дипломатии, убеждая Коломбо проявлять сдержанность, демонстрировать свою заботу о судьбе тамильских собратьев в Шри-Ланке, направляя для них гуманитарную помощь. Подобная зависимость, судя по результатам выборов, сохранится и впредь. ДМК, получившая в парламенте только 18 мест по сравнению с 206 у Индийского национального конгресса, уже показала, что может заставить считаться с ее интересами. Она затормозила формирование нового кабинета Манмохана Сингха только потому, что рассчитывает получить в нем больше портфелей для своих представителей. И в том, что ИНК не решился отказать своему капризному и упрямому партнеру, а пошел на максимальное удовлетворение его требований, весьма ощутимо сказывается и "ланкийский фактор".

В этом контексте симптоматичным выглядит решение Нью- Дели подготовить для Шри-Ланки дополнительный крупный пакет гуманитарной помощи, анонсированное Манмоханом Сингхом практически одновременно с утверждением его премьером на новый срок. Индия заявила о намерении направить в Шри-Ланку материалы и грузы, необходимые для восстановления жилья, а также предметы первой необходимости, продукты питания, медикаменты на общую сумму 5 млрд рупий /свыше 100 млн долл. /. Ранее она организовала в городке Пулмоддаи мобильную клинику на 110 мест, где сейчас работают более двух десятков медицинских специалистов. В ближайшее время госпиталь планируется переместить в район Меник в округе Вавуния – ближе к сконцентрированному там большому числу людей, нуждающихся в медицинских услугах. Наряду с этим с ноября 2008 года в Шри-Ланку было доставлено из Индии свыше 170 тыс. наборов с продуктами питания и предметами повседневного спроса, которые были распределены среди обездоленных семей.

Комментируя новую гуманитарную акцию, Пранаб Мукерджи, сменивший портфель главы внешнеполитического ведомства на пост министра финансов, особо отметил, что помощь предназначается мирным гражданам, которые лишились в ходе гражданской войны своего имущества и крова над головой, были вынуждены покинуть места проживания и размещены сейчас во временных лагерях для беженцев. "Мы заверили ланкийские власти, что будем оказывать все необходимое содействие в реабилитации этих людей", – подчеркнул он, напомнив, что ранее Индия уже выделила на те же цели один миллиард рупий – более 20 млн долл. К слову, в дополнение к усилиям центральных властей, о направлении в Шри-Ланку гуманитарной помощи на 250 млн рупий объявило правительство южного штата Тамилнад, адресующее ее непосредственно тамильскому населению.

Показательно, что свои обещания Нью-Дели претворяет в жизнь с завидной оперативностью. Уже 22 мая в Шри-Ланку была отправлена партия гуманитарной помощи и бригада медиков. На борт военно-транспортного самолета индийских ВВС Ил-76 было взято более 25 тонн лекарственных препаратов, медицинских материалов и предметов первой необходимости. В состав группы из 27 квалифицированных сотрудников лечебных учреждений вошли несколько врачей, включая хирурга, терапевта, анестезиолога. Помощь предназначается для представителей гражданского населения, потерявших свое жилье и имущество в ходе военных действий на севере островного государства и вынужденных сейчас ютиться во временных лагерях для беженцев.

Одновременно Нью-Дели активизирует дипломатические усилия, нацеленные на то, чтобы добиться скорейшего восстановления нормальной жизни мирных граждан, пострадавших в ходе военных действий. По мнению Мукерджи, на сегодня настоятельной необходимостью является "достижение политического урегулирования, которое будет обеспечивать сохранение территориальной целостности Шри- Ланки в рамках конституции и включать передачу властных полномочий тамильской части населения на основе проведения выборов и гарантирования полных гражданских прав". Эту позицию он изложил Раджапаксе в беседе по телефону сразу после получения известия о завершении боевых действий против ТОТИ.

Очевидно, что Нью-Дели будет и впредь стремиться не упускать из своих рук инициативу в содействии процессу мирного возрождения Шри-Ланки. Показательно, что незамедлительно после заявления президента Раджапаксы о разгроме ТОТИ, в Коломбо побывали высокопоставленные индийские эмиссары – советник по национальной безопасности Майанкоте Келат Нараянан и секретарь МИД Шившанкар Менон. В совместном заявлении по итогам переговоров, проведенных ими в ланкийской столице с главой государства и другими руководителями, подчеркивается, что сейчас важнейшей задачей является обеспечение помощи реабилитации, расселению и возвращению к нормальной жизни мирных граждан, пострадавших в ходе военных действий. При это стороны признали необходимость скорейшего достижения долговременного политического урегулирования на севере и северо-востоке островного государства, которое бы учитывало насущные интересы тамильского населения.

Как сообщил журналистам Нараянан, на встрече с президентом Махиндой Раджапаксой были затронуты вопросы реализации положений индийско-ланкийского мирного соглашения, подписанного в 1987 году. Глава ланкийского государства подтвердил готовность выполнить предусмотренные этим документом обязательства о наделении регионов преимущественного проживания тамилов дополнительными властными полномочиями. Правительство Шри-Ланки подготовило 180-дневный план, в соответствии с которым десятки тысяч беженцев, потерявших в ходе гражданской войны кров над головой и свое имущество, будут поэтапно переселяться из временных лагерей в восстанавливаемые деревни и другие населенные пункты. Как заявил в Коломбо старший советник ланкийского президента Базил Раджапакса, правительство поможет десяткам тысяч тамилов, вынужденных бежать из районов, оказавшихся в зоне военных действий на северо- востоке страны, вернуться в своего прежнего проживания до 31 декабря этого года. Он отметил, что власти примут меры для возрождения экономической инфраструктуры в районах, пострадавших в ходе ожесточенных боев, построят там больницы и школы, восстановят системы ирригации и энергоснабжения. Базил Раджапакса признал, что на пути выполнения этих задач есть немало трудностей. Среди них он назвал, в первую очередь, необходимость обезвредить многочисленные мины, которые были установлены в районах, находившихся под контролем сепаратистов.

Судя по всему, власти Шри-Ланки не намерены откладывать "в долгий ящик" и политические инициативы. Во всяком случае, как заявил в Коломбо министр местного самоуправления Джанака Теннекун, правительство уже готовится к проведению выборов в местные органы власти в северных районах. "В ближайшее время избирательная комиссия объявит конкретную дату ", – пообещал министр. По его словам, предстоящие выборы станут "первым шагом на пути к достижению демократии в этом регионе Шри-Ланки".

Разумеется, от анонсирования планов до их реального воплощения еще довольно далеко. Хотя Коломбо признает, что сценарий урегулирования был определен более двух десятилетий назад – в уже упомянутом индийско-ланкийском соглашении 1987 года – и отражен в 13-й поправке к конституции страны, наделяющей районы с преимущественным тамильским населением расширенными полномочиями и правами, включая социально-культурные, сходу задействовать его не представляется возможным. Нужны, прежде всего, конкретные подвижки в налаживании политического диалога с влиятельными представителями тамильской общины. Одновременно должны быть осуществлены меры по реабилитации тамильского населения, возвращения беженцев из лагерей в их родные дома, создания условия для их вовлечения в русло мирной общественной и политической жизни с обеспечением законных гражданских прав.

Наступившая в мае развязка в драматической истории сепаратистского движения ТОТИ по существу только открывает дорогу к созиданию новой Шри-Ланки, в которой не должно быть места этнической ненависти и вражде. И от нынешних властей зависит, насколько успешным будет продвижение к этой цели.


Источник: "Компас" ИТАР-ТАСС
При полном или частичном использовании данного материала ссылка на rodon.org обязательна.