Лента: Политика

Взаимоотношениям Европы и России в энергетической сфере была посвящена IV Международная конференция "Энергетический диалог Россия – Евросоюз: Газовый аспект", состоявшаяся 19 мая в Берлине.

"Мы обсудим с нашими коллегами предложения Москвы по альтернативе Европейской энергетической хартии", – рассказал вице-спикер Госдумы, президент Российского газового общества /РГО/ Валерий Язев накануне форума. Он отметил, что существующие сейчас инструменты международного регулирования в энергетической сфере "показали свою неэффективность". "Яркий пример – ситуация с Украиной в начале этого года", – уточнил парламентарий. По его мнению, странным также выглядит документ, подписанный между Евросоюзом и Украиной о выделении 2,5 млрд долларов на модернизацию газотранспортной системы. "Европа просто поощряет монополизм Украины", – уверен Язев.

Как пояснили ИТАР-ТАСС в российской делегации, важной темой конференции должен стать вопрос о создании новых газотранспортных коридоров. В первую очередь речь идет о уже строящемся "Северном потоке", который проляжет по дну Балтийского моря от России до Германии. Ожидается, что в этом году прибалтийские страны, а также Швеция и Польша разрешат проложить трубопровод по своей акватории. "В таком случае мы добьемся одобрения от всех заинтересованных сторон, и в 2011 году будет построена первая нитка "Северного потока", – пообещал Язев. Он посетовал, что политическая составляющая проектов "отнимает куда больше нервов и организационных ресурсов, чем само строительство".

Другая тема конференции – газопровод "Южный поток", который будет проложен по дну Черного моря из Новороссийска в европейский страны. На прошлой неделе "Газпром" на международной встрече в Сочи подписал с партнерами пакет соглашений по его проекту. Как заявил глава газовой монополии Алексей Миллер, ветка обойдется в 8,6 млрд евро. "Нет никаких сомнений, что этот проект является финансово обеспеченным и никаких проблем с финансированием "Южного потока" не будет", – сказал он.

Важным моментом дискуссии в Берлине было обсуждение Третьего энергетического пакета для внутреннего рынка ЕС. В конце апреля Европарламент одобрил этот документ, направленный на "либерализацию энергетического рынка Европы". В частности, он предусматривает "разделение вертикально интегрированных энергетических компаний и усиление роли национальных регуляторов при управлении энергосетями". Иными словами, если компания владеет трубопроводом, она не сможет заниматься продажами газа населению. Это не устраивает "Газпром", который заинтересован как в оптовых поставках "голубого топлива" европейцам, так и в реализации его конечным потребителям.

Заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Медведев затронул тему энергетической безопасности Европы, подчеркнув, что угрозу ей представляет не "Газпром", а политики-русофобы. "Отнюдь не "Газпром", а политики- русофобы представляют собой реальную угрозу энергетической безопасности Европы", – сказал Медведев. "Мы считаем, что связь между энергетической безопасностью ЕС и поставками газа из России носит надуманный и политизированный характер", – сказал он. Медведев напомнил, что Россия уже более сорока лет надежно и бесперебойно поставляет газ в Европу и никаких проблем с безопасностью поставок не возникало, "пока украинская сторона не начала использовать свою газотранспортную систему для транзитного шантажа".

"Мы по-прежнему ожидаем, что руководство Евросоюза даст свою принципиальную оценку правомерности использования монопольного положения в транзите для получения ценовых преференций, это должен быть ответ на прямой запрос", – сказал представитель газовой монополии. Если Еврокомиссия снова устранится от такой оценки, считает Медведев, "то у нее не останется никакого морального права обвинять Россию и "Газпром" в создании угроз европейской энергобезопасности".

Медведев также выразил сомнение, что Брюссель рассматривает Россию как равноправного партнера. "Даже во время "холодной войны", в период острого политического и идеологического противостояния мы не слышали таких острых выпадов от Евросоюза", – уточнил он.

По мнению Медведева, во время газового конфликта в начале года Европа должна была жестко указать Украине на ее обязательства как участника договора к Энергетической хартии: при любых обстоятельствах поддерживать транзит газа, – но этого сделано не было. "К тому же Еврокомиссии следовало указать на недопустимость использования монополии в транзите для шантажа, тем более когда это касалось страны, добивающейся членства в ЕС", – констатировал Медведев.

Александр Медведев подчеркнул важность диверсификации каналов поступления газа в Европу, без чего она не получит 80-100 млрд кубометров дополнительных объемов голубого топлива из России, которые ей потребуются к 2020 году. "В 2008 году доля России на рынке Европы составила 25 проц. /газа/, за ней с небольшим отрывом следует Норвегия – 18 проц. и Алжир с 10 проц.", – привел данные Медведев. Поэтому, задал вопрос представитель "Газпрома", есть ли у Европы повод для беспокойства о монопольном положении России? "Ведь 25 проц. это не те 80 проц., как в случае, например, с американской корпорацией "Интел", – сказал Медведев.

Представитель Международного энергетического агентства Йэн Кроншоу сообщил, что потребность в углеводородах в мире вырастет на 45 проц. к 2030 году. "Мы прогнозируем увеличение спроса на 45 проц., приблизительно по 1,6 проц. в год", – пояснил он. По его словам, объем необходимых инвестиций в электроэнергетику составляет 3 млрд долл. "В газовой отрасли эта цифра намного больше – 420 млрд долларов", – заявил Кроншоу.

В свою очередь. вице-спикер Госдумы Валерий Язев выразил мнение, что потребности Европы в природном газе к 2030 году вырастут на 150 млрд кубометров. "Именно в этой связи возникает насущная потребность разделить потоки поставок российского голубого топлива на европейский рынок, здесь как раз впору придутся проекты "Северный поток" и "Южный поток" и запуск Штокмановского месторождения", – заявил Язев. Он также выразил уверенность, что все заявленные новые трубопроводы будут введены в строй и окажутся эффективными.

Александр Медведев обратил внимание на привлекательность проекта "Северный поток" для инвесторов. В частности, до конца этого лета компания "Газ де Франс" может стать акционером "Северного потока", заявил он. "До конца лета "Газ де Франс" войдет в проект "Северный поток", – отметил он. По его словам, сейчас проходят консультации и подготовка этого мероприятия. "Мы уже договорились с нашими немецкими коллегами, что для вхождения "Газ де Франс" в этот проект будет снижена их доля", – сказал он.

Газопровод "Северный поток" /"Норд стрим"/ – один из крупнейших международных проектов, продвигаемый "Газпромом". Магистраль пройдет по дну Балтийского моря, доставляя российский газ с Южно-Русского и Штокмановского месторождений в Западную Европу. Морской участок длиной 1220 км построит консорциум фирм "Норд стрим" со штаб- квартирой в Швейцарии, управляющий директор – Маттиас Варниг, председатель комитета акционеров – бывший канцлер ФРГ Герхард Шредер.

В "Норд стрим" 51 проц. акций принадлежит "Газпрому", остальные участники – немецкие концерны БАСФ и Э.ОН /по 20 проц./ и голландская компания "Газюни" /9 проц./. После вхождения в проект французской "Газ де Франс" доля "Газпрома" останется неизменной.

С точки зрения финансового директора консорциума "Норд стрим" Пола Коркорана, газопровод "Северный поток" станет выражением успешного сотрудничества ЕС и России в газовой сфере. По его словам, потребности Европы в газе постоянно нарастают при одновременном истощении собственных месторождений в Северном море. Согласно прогнозу, к 2025 году потребности Европы в газе возрастут еще почти на 200 млрд кубометров в год и "Северный поток" способен дать 25 проц. этого объема.

С точки зрения Коркорана, газопровод "Северный поток" позволяет оптимальным образом соединить гигантские ресурсы газа в России, к которым относится Штокмановское месторождение, с емким европейским рынком.

В проекте "Норд стрим", указал Коркоран, задействованы самые передовые технологии, и этот проект в техническом плане – один из самых передовых в Европе. Особое значение при реализации проекта, указал он, уделяется защите окружающей среды в соответствии с Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте /Конвенция Эспо/ 1991 года. Наиболее жесткую позицию по отношению к газопроводу "Северный поток" занимает Швеция, которая озабочена экологическими аспектами столь крупного проекта. В частности, шведское правительство запросило от "Норд стрим" дополнительные документы "со всеми деталями". Речь идет о многоуровневых, сложных экологических требованиях, которые должны быть согласованы. С 2006 года "Норд стрим" ведет переговоры с девятью государствами Балтийского региона, которые предполагается завершить к концу 2009 года. В исследовательские работы по трассе газопровода уже вложено более 100 млн евро.

Одновременно, заметил Коркоран, обеспечивается финансирование проекта, несмотря на глобальный финансово- экономический кризис. Общий объем инвестиций в проект "Норд стрим" оценивается в 7,4 млрд евро, 70 проц. из этой суммы – кредитные ресурсы, 30 проц. – собственные средства компании.

Первый транш кредита для финансирования проекта "Северный поток" в объеме 3,5 млрд евро планируется привлечь во втором полугодии этого года. Эти средства будут направлены на заказ оборудования и труб для газопровода.

Согласно планам консорциума "Норд стрим", прокладка балтийского участка газопровода начнется в апреле 2010 года. Для каждой из его нитей будет использовано 100 тыс. сегментов труб длиной 12 метров. Трубы уже начали поступать на грузовой терминал Засниц-Мукран на германском острове Рюген.

Трубы изготавливаются на трубопрокатных станах компании "Ойропайп" в Мюльхайме /земля Северный Рейн-Вестфалия/, а на Рюген доставляются по железной дороге. Транспортировка труб началась в мае прошлого года. После начала активной фазы прокладки газопровода в Засниц/Мукран еженедельно будет приходить до 15 эшелонов, состоящих из 30 вагонов каждый.

На территории грузового терминала уже отведено несколько площадок для складирования труб. Там же в ноябре прошлого года завершено строительство и оснащение специального производственного корпуса площадью 20 тыс. кв. метров, где сегменты труб будут покрываться защитным слоем из устойчивого к морской воде бетона толщиной 10 см. Бетонная "рубашка" будет выполнять роль балласта для прокладки ветки по морскому дну, а также защищать стальные трубы от воздействия морской воды. Затем трубы будут доставляться судами к месту прокладки газопровода.

На первом этапе строительства в течение двух лет через Засниц/Мукран пройдет 60 тыс. труб. Всего "Ойропайп" поставит около 75 проц. труб для первой очереди газопровода, а 25 проц. – российская металлургическая компания ЗАО ОМК в Выксе. Контракт с "Ойропайп"предусматривает производство 860 тыс. тонн труб из высококачественной стали. Консорциум "Норд стрим" выделяет на их закупку свыше одного млрд евро. Согласно планам, до конца 2009 года должна быть поставлена треть необходимых труб – 400 км.

Для укладки труб будет использоваться специальное судно- платформа, которая будет фиксироваться на дне моря с помощью телескопических опор. А высокую точность прокладки обеспечит система "Джи-пи-эс". По первой нити газопровода газ из России в Германию начнет поступать в 2011 году, а по второй – в 2012.

Говоря о побратиме "Норд стрима" – газопроводе "Южный поток", Александр Медведев заявил, что Россия предлагает включить "Южный поток" в список приоритетных проектов Евросоюза. "Мы готовим заявку и не видим причин, по которым она может быть отклонена", – уточнил он. Медведев напомнил, что газопровод "Набукко" уже включен в список европейских приоритетных проектов. "Южный поток" должен войти в этот список, а "Набукко" нам не конкурент", – уточнил представитель "Газпрома".

Медведев также отметил, что в ближайшее время не планируется расширение состава участников проекта по строительству "Южного потока". "Список уже сформирован, и его расширение пока не рассматривается", – сказал он. Медведев также отметил, что работа российских компаний и представителей Евросоюза над этим проектом "будет плодотворна и пройдет в интересах энергобезопасности Европы".

В свою очередь, председатель Европейского союза газопромышленников "Евргаз" Доминико Диспенса отметил, что "Южный поток" – "это гигантский проект, который требует огромных инвестиций". Коснувшись перебоев с поставками газа в Европу, Доминико Диспенса выразил уверенность в том, что правительства России, Украины, стран Западной Европы, а также органы Европейского союза должны продолжить диалог по развитию обеспечения энергетической безопасности. Это позволит обеспечить надежность поставок газа, в том числе и в момент экономических разногласий, сказал Доминико Диспенса, имея в виду январский газовый конфликт между Россией и Украиной. Однако, с точки зрения главы "Еврогаза", поставщик газа несет главную ответственность за доставку продукта потребителю и самостоятельно обязан урегулировать спорные вопросы со страной-транзитером.

В этом плане весьма "интересно и полезно изучить недавнее предложение президента России Дмитрия Медведева пересмотреть подход к вопросам энергетического транзита", сказал глава "Еврогаза". Одновременно он считает, что России следует пересмотреть свое негативное отношение к Энергетической хартии. Напомнив, что во время конфликта вокруг транзита газа через территорию Украины Россия выступала с серьезной критикой относительно эффективности хартии и ее неспособности предотвратить конфронтации с транзитными странами или управлять ими.

Диспенса считает справедливой критику Россией отдельных слабых пунктов хартии. Тем не менее, подчеркнул он, это "документ, широко поддерживаемый международным сообществом". "Его можно расширять, дополнять и уточнять. Есть также возможность подписания протоколов, содержащих претензии России о том, что ее интересы учитываются в недостаточной мере, – сказал он, – Если бы Россия ратифицировала хартию, у нее бы появилось больше возможностей защищать свои интересы".

Генеральный директор Европейской комиссии по энергетике и транспорту Маттиас Рюте высказался за совместное участие ЕС, России и Украины в модернизации газотранспортной системы /ГТС/ Украины. По его словам, энергетическая безопасность является приоритетным пунктом повестки дня ЕС. Модернизация ГТС Украины отвечает интересам всех сторон – поставщика газа, страны-транзитера и потребителей. "Вопрос надежности транзита должен быть решен", – подчеркнул он.

Важным для обеспечения энергетической безопасности Европы Маттиас Рюте считает диверсификацию источников газа и путей его поставки. "Это включает и газопровод "Северный поток", – подчеркнул он.

Маттиас Рюте считает недопустимым повторение ситуации января 2009 года, когда шесть государств ЕС и еще шесть стран, не входящих в Евросоюз, столкнулись с перебоями или полным прекращением поставок газа. В этих условиях, отметил он, ЕС проявил солидарность, говорил одним голосом, что в значительной степени способствовало урегулированию конфликта.

События января 2009 года, сказал Рюте, окажут воздействие на развитие стратегии ЕС-2020 в области энергетики. Однако она "ни в коей мере не является антироссийской". Стратегия предусматривает, в частности, развитие альтернативной энергетики, энергосбережение, либерализацию энергетического рынка и создание юридических механизмов для его регулирования.

Эти меры, отметил он, должны предотвратить перебои в энергоснабжении в будущем. Рюте обратил внимание на то обстоятельство, что энергетическое сотрудничество ЕС и России не ограничивается газовой сферой. По его словам, важными являются поставки российской нефти, а также российского топлива для работающих в Европе атомных электростанций.

Зарубежных участников берлинского форума "Энергетический диалог Россия – Евросоюз: Газовый аспект" интересовал и вопрос поставки газа в Западную Европу из Туркменистана. В частности, возобновление поставок туркменского газа в Россию. Как заявил Александр Медведев, этот вопрос необходимо адресовать не "Газпрому", а представителям Ашхабада. "Этот вопрос не к нам /к "Газпрому"/, а к нашим туркменским коллегам", – заявил Александр Медведев. "Мы готовы принять туркменский газ в соответствие с контрактными условиями", – уточнил он.

Как сказал накануне министр энергетики РФ Сергей Шматко, "Газпром" и "Туркменгаз" ведут переговоры "по урегулированию ситуации, связанной с аварией на газопроводе из Туркмении в Россию и приостановкой поставок туркменского газа". В настоящее время "этот спор носит исключительно хозяйственный характер". "Сторонам необходимо предпринять ряд усилий, чтобы согласовать дальнейшую работу. Мы позитивно воспринимаем возможность урегулирования этого конфликта", – сказал Шматко, добавив, что "есть также возможность активизировать диалог в этой сфере и в дальнейшем".

В начале апреля на одной из ниток газопровода Средняя Азия – Центр произошла авария, из-за которой были частично приостановлены поставки газа из Туркмении в Россию. Туркменская сторона заявила, что авария произошла по вине России, которая без предупреждения снизила объем отбора газа. Российские эксперты, в свою очередь, предположили, что причиной стала изношенность ГТС Туркмении.

Такие вопросы, сказал Шматко 30 апреля, не нуждаются в политическом решении, а должны прорабатываться на уровне корпораций. Вместе с тем, глава Минэнерго отметил, что российскую сторону "в некоторой степени смущают заявления о другой приоритетизации туркменской стороной своих интересов в международном сотрудничестве по газу".

Высказавшись за "сохранение и развитие дальнейших долгосрочных отношений между нашими странами по сотрудничеству в газовой сфере", он предположил, что инициатива в этом должна исходить от туркменской стороны. "Если Туркменистан готов развивать отношения с Россией, мы эту готовность поддержим и будем активно способствовать развитию сотрудничества",– отметил Шматко.

Тема учета интересов внешних инвесторов в условиях обеспечения энергетической безопасности Европы была одной из наиболее важных на берлинском газовом форуме. Глава одной из крупнейших газораспределительных компаний Германии "Вингаз" Райнер Зееле отметил: "Нужно учитывать заинтересованность тех, кто планирует инвестировать в Евросоюз извне, в частности российской компании Газпром", – подчеркнул он. По его словам, "едва ли найдется еще один производитель газа, готовый, как Россия, дать столь долгосрочные обязательства по поставкам на европейский рынок". "Чтобы с готовностью принять вызов будущего, Европе необходимо пересмотреть основные направления ее энергетической политики", – уверен Зееле. По его мнению, только действуя вместе с Россией, а не против нее, Европа может и после 2020 года надежно и долгосрочно обеспечивать свою потребность в импортном газе.

Райнер Зееле скептически отозвался об имеющихся в ЕС тенденциях по ограничению доступа "Газпрома" на европейский рынок. По его словам, его компания уже участвует непосредственно в добыче газа и его транспортировке в Европу. В этой связи он считает вполне логичным обеспечение доступа "Газпрома" непосредственно к европейским потребителям.

Валерий Язев, говоря о механизмах по предотвращению кризисов в энергетики, отметил необходимость международного энергетического регулятора, концепция которого находится в стадии разработки и будет представлена в июне. "Она будет отправлена руководителям России и Германии, чтобы они на встрече в середине июля смогли уже составить первое мнение об этой концепции", – пояснил он.

В ходе берлинского форума было подписано соглашение о создании совместного российско-германского предприятия по строительству и эксплуатации в Германии крупного подземного газохранилища под названием "Катарина", которое предполагается разместить в Саксония-Анхальт. В совместное предпринятое вошли, в частности, российский "Газпромэкспорт" и немецкий концерн "Фербунднетцгаз АГ". Мощность газохранилища – 600 млн кубометров газа. Как заявил Валерий Язев, газохранилище, названное в честь великой русской царицы, станет важным фактором в обеспечении энергетической безопасности Германии и Европы.

Международная конференция "Энергетический диалог Россия-Евросоюз: газовый аспект" завершилась подписанием Совместного заявления. Подводя итоги форума, Валерий Язев выразил удовлетворение состоявшимися дискуссиями и заявил о необходимости развития сотрудничества между Россией и Евросоюзом в энергетике и, конечно же, в газовой сфере.


Источник: "Компас" ИТАР-ТАСС
При полном или частичном использовании данного материала ссылка на rodon.org обязательна.