Лента: Политика

В центре внимания зимней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы /ПАСЕ/, которая прошла в Страсбурге с 26 по 30 января, были два доклада – "Выполнение резолюции "О последствиях войны между Грузией и Россией" и "Гуманитарные последствия конфликта". Содокладчиками по первому из них были Люк ван ден Бранде /Бельгия/ и Матиаш Эрши /Венгрия/ из Комиссии ПАСЕ по мониторингу, которые никогда не отличались симпатиями по отношению к России, второй доклад готовила Корина В.А. Йонкер /Нидерланды/ из Комиссии по миграции, беженцам и народонаселению.

Положение в секторе Газа и мировой финансовый кризис обсуждались в разделах "актуальные дебаты" и "срочные дебаты". Большой ажиотаж вызвал вопрос о выполнении Арменией резолюций, принятых в апреле 2008 года, поскольку содокладчики Комиссии ПАСЕ по мониторингу рекомендовали лишить полномочий армянскую делегацию "до тех пор, пока власти ясно не продемонстрируют свою политическую волю к урегулированию проблемы преследований по политическим мотивам".

В повестку дня были также включены вопросы о расследовании преступлений высоких должностных лиц во время правления Кучмы на Украине и об отношении в странах-членах Совета Европы к памятникам, которые могут быть связаны с различными историческими толкованиями.

На сессии выступил Мигель Анхель Моратинос, министр иностранных дел Испании, которая председательствует в настоящее время в Комитете министров Совета Европы. В рамках дискуссии о сотрудничестве с Международным уголовным судом выступил его председатель Филипп Кирш, с докладом о положении СЕ выступил Генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис. Но все эти выступления носили скорее протокольный, а не дискуссионный характер и не вызвали, в целом, интереса ни западной, ни российской прессы.

На зимней сессии руководители ПАСЕ и Совета Европы всячески подчеркивали, что главная цель – наладить конструктивный диалог между Россией и Грузией, но никак не могли объяснить, почему в самой формулировке главного пункта повестки дня речь идет о "войне между Грузией и Россией", ведь такой войны не было, а была операция "по принуждению Грузии к миру", когда эта страна начала войну на истребление против Южной Осетии, открыто объявив об этом в телеэфире и цинично назвав эту операцию "чистое поле".

На недавней сессии Комитета местных и региональных властей Совета Европы там же, в Страсбурге, глава российской делегации Светлана Орлова категорически заявила, что делегация не будет участвовать в обсуждении этого вопроса с такой формулировкой, поскольку Россия не объявляла войны Грузии, а защищала мирных граждан от истребления грузинской армией. И бюро Комитета местных и региональных властей было вынуждено заменить формулировку на нейтральную – "конфликт на Южном Кавказе", поэтому дискуссия шла в сугубо гуманитарном, а не в политическом, то есть обвинительном в отношении России, ключе.

На сессиях ПАСЕ, в том числе и на зимней сессии, все происходило и происходит с точностью до наоборот. Выдвигать клеветнические заявления в адрес России для некоторых депутатов, особенно из бывших соцстран и бывших советских республик, стало своего рода спортом, где каждый изощряется в меру своих способностей. В такт с постепенной потерей актуальности чеченскай темы антироссийская истерия на сессиях ПАСЕ начала было затухать. Но тема "войны с Грузией", а затем и "газовой войны с Украиной", – к сожалению, такая провокационная терминология использовалась и российскими СМИ, – вновь была использована для того, чтобы попытаться вернуть РФ в положение "мальчика для битья" во Дворце Европы в Страсбурге.

Особенно ярко это проявилось на зимней сессии, которая обещала быть "конструктивной" по конфликту на Южном Кавказе, поскольку содокладчики по данной теме, Люк ван ден Бранде /Бельгия/ и Матиаш Эрши /Венгрия/ из Комиссии ПАСЕ по мониторингу, сделали вид, что согласились с основными доводами российской стороны и это нашло отражение в докладе и резолюции. На основе предварительного проекта резолюции российская делегация решила, что диалог с руководством ПАСЕ и с докладчиками по этому вопросу качественно изменился. "На наш взгляд, проект резолюции, вынесенный на обсуждение январской сессии, является шагом в правильном направлении", – заявил глава российской делегации, председатель думского Комитета по международным делам Константин Косачев в беседе с корр. ИТАР-ТАСС накануне сессии. Такого же мнения придерживалась и вся российская делегация. Забегая вперед, скажу, что именно эти содокладчики и их сторонники своими поправками при голосовании почти полностью изменили резолюцию, придав ей откровенно антироссийскую направленность.

На предыдущей, октябрьской, сессии особенно ярко прозвучало выступление британского парламентария Майкла Хэнкока, который обратился ко всем депутатам, и прежде всего к грузинской делегации, с простым вопросом: "Как долго российская армия должна была оставаться безучастной, наблюдать за тем, как грузинская армия безнаказанно убивала спящих мирных граждан в Цхинвале, в том числе российских граждан, а также миротворцев, и не вмешиваться в события?". В ответ Хэнкок, естественно, получил полную тишину зала. Тогда он сам ответил на свой вопрос и процитировал инструкцию для войск коалиции в Ираке, из которой следовало, что аналогично им российская армия должна была вмешаться в Южной Осетии "незамедлительно, как только создалась угроза жизни хотя бы одному гражданину России". Парламентарии и руководители ПАСЕ и СЕ почему-то упорно игнорируют этот факт и всячески уходят от ответа на вопрос, без ответа на который любая дискуссия на эту тему становится бессмысленной, и никогда не сможет быть конструктивной.

Именно поэтому автор этих строк решил повторить на зимней сессии этот "неудобный" вопрос председателю ПАСЕ де Пучу, генеральному секретарю СЕ Терри Дэвису, докладчику ПАСЕ по Северному Кавказу, известному расследованиями громких дел, Дику Марти ....

Луис Мария де Пуч долго и мучительно искал формулировки, но так и не ответил по существу вопроса. Касаясь недавнего визита делегации Комитета руководителей ПАСЕ в Москву, он отметил "откровенность бесед с российскими властями и ясно выраженное намерение российских властей вести конструктивный и открытый диалог с Ассамблеей в целях решения вопросов, представляющих взаимный интерес в связи с этим конфликтом" и признал, что российская сторона считает, принятую в октябре резолюцию ПАСЕ дискриминационной по отношению к России. Он считает, что именно по этой причине "содержащиеся в этой резолюции требования оказались выполненными в очень малой степени". Несмотря на эти утверждения, де Пуч согласился с тем, что "в данном случае говорить о войне между Грузией и Россией в общепринятом понимании этого термина неправомочно", но оправдал это тем, что "такая формулировка была принята в резолюции на предыдущей сессии ПАСЕ".

От прямого ответа на вопрос, – должна ли была вмешиваться российская армия, чтобы прекратить убийство мирных граждан, – ушел также и Терри Дэвис. В свое время он был докладчиком в ПАСЕ по данной проблеме и считает себя глубоким знатоком проблематики Южного Кавказа. Поэтому, как "настоящий специалист" по региону, он возлагает ответственность за конфликт на Южном Кавказе и его гуманитарные последствия в равной степени на Россию и Грузию. Почему? Да потому, что "обе стороны нарушили взятые на себя при вступлении в СЕ обязательства решать спорные проблемы мирным путем и взялись за оружие". Более того, если следовать аргументам Терри Дэвиса, то больше виновата все-таки Россия, поскольку именно она должна была не допустить нападения Грузии на Южную Осетию.

Примерно в таком же ключе высказался и "главный разоблачитель" Совета Европы швейцарский сенатор Дик Марти, известный юрист, в прошлом прокурор Женевы. Он также ушел от конкретного ответа, под тем "весомым" предлогом, что отвечает в ПАСЕ за Северный, а не Южный Кавказ.

Вопреки ожиданиям российской делегации дискуссия по кавказскому конфликту и особенно по проекту резолюции оказалась на этой сессии более острой, чем на октябрьской. Парламентарии России всячески пытались перевести ее в спокойное, конструктивное русло, приводили весомые аргументы в доказательство правоты позиции РФ в сложившейся ситуации, но их аргументы не были услышаны.

Россия выполнила в полном объеме все обязательства, под которыми она поставила подпись в рамках договоренностей с Евросоюзом, заявил председатель Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев. "Ряд требований, выдвинутых ПАСЕ в отношении кризиса на Южном Кавказе, не могут быть выполнены Россией в силу их неверного определения, – подчеркнул он. – Рекомендации ПАСЕ, принятые здесь в октябре и упомянутые в обсуждаемой сейчас резолюции, не были выполнены и не могут быть выполнены по определению".

Дело не том, что Россия не уважает ПАСЕ, а в том, что "Ассамблея неправильно оценила характер событий, определив его как "война между Грузией й и Россией", пояснил Косачев. "Поставив неправильный диагноз, Ассамблея предписала неверное лекарство и предложила России лечить эту болезнь неверными средствами. На самом деле в Южной Осетии не было никакой войны между Грузией и Россией, – продолжал он. – Там была военная операция, санкционированная грузинским руководством против населения, которое проживало на территории Южной Осетии. Вполне возможно, с целью уничтожения этого населения. До тех пор пока мы четко не зафиксируем это обстоятельство, мы будем продолжать повторять ошибки".

Если Россия выполнит требование ПАСЕ об отмене признания Южной Осетии и Абхазии, то нетрудно предсказать последующие события, сказал Косачев. "Произойдет новая война, потому что у грузинского руководства нет другого варианта восстановления территориальной целостности Грузии кроме как проводить еще и еще одну военную операцию. И то, что сегодня в Южной Осетии и Абхазии нет войны, а это главное событие последних месяцев, – это следствие той позиции, которую заняла Россия, и которая к конечном итоге помогла защитить людей, которые оказались в зоне этого конфликта", – заключил председатель думского комитета.

"Истерический информационный фон, который доминировал в этой области, сходит на нет", – считает заместитель председателя Комитета по международным делам Совета Федерации Ильяс Умаханов. Он сменил на посту заместителя главы российской делегации в ПАСЕ опытного политика Михаила Маргелова и возглавляет входящую в состав делегации группу сенаторов от Совета Федерации. По мнению Умаханова, "этот фон, определявший суждения очень многих европарламентариев, черпающих достаточно искаженную информацию о данном конфликте из западных СМИ, в настоящее время значительно изменился".

"Следует четко разграничивать реальную ситуацию на Кавказе от ложных представлений об этой ситуации, которые выстраиваются в умах некоторых политиков, иногда сознательно, а иногда и нет, – считает заместитель главы российской делегации. – Для принятия решений необходимо выработать позиции, которые способствуют сближению сторон, что в свое время сделал президент Франции Николя Саркози и что в настоящее время делает Комитет министров Совета Европы. Если мы пойдем по этому пути, то появятся реальные шансы для нахождения конструктивных решений".

Это произойдет быстрее, если придет осознание того, что придется считаться со сложившимися сегодня реалиями на Кавказе, считает Умаханов. "Нельзя забывать, что на Кавказе есть свои традиции, и боль по погибшим матерям, детям, старикам быстро не пройдет, и уповать на то, что в обозримом будущем кто-то может заставить осетин или абхазов жить под одной крышей с грузинами бессмысленно, такие надежды иллюзорны и по существу – самообман, – отметил Ильяс Умаханов. – Признание Абхазии и Южной Осетии российским парламентом – шаг во многом вынужденный и вызван развитием ситуации. Истоки проблемы уходят далеко в историю, по крайней мере в начало ХХ века, когда одним росчерком пера выкраивались административные границы новых государств и республик".

"Если говорить по существу вопроса, то Грузия никогда, кроме как в период Советского союза, не включала в свои административные границы ни Абхазию, ни Южную Осетию, – подчеркнул Умаханов. – И после развала СССР Грузия предприняла попытку лишить их автономии, хотя они никогда не входили в состав грузинского государства. Поэтому вопрос признания Абхазии и Южной Осетии российским парламентом – шаг во многом вынужденный и вызван развитием ситуации", – резюмировал сенатор.

Главным позитивным моментом в принятой 118 голосами против 25-ти резолюции по кавказскому конфликту стало, наверное, предложение о создании специального механизма или комитета для урегулирования ситуации на Южном Кавказе, в который должны быть включены не только представители России и Грузии, но и Южной Осетии и Абхазии. При ее обсуждении ПАСЕ вновь возложила ответственность за августовские события на Южном Кавказе как на Россию, так и на Грузию, причем на Россию в большей степени. При обсуждении доклада "Выполнение "Резолюции о последствиях войны между Грузией и Россией"участники сессии не прислушались к настойчивым призывам российской делегации исключить упоминание о "войне между Грузией и Россией", поскольку такой войны не было, а была военная операция Грузии против Южной Осетии.

Более того, в принятой по этому докладу резолюции отмечено, что Грузия выполнила почти все требования резолюции, принятой ПАСЕ на прошлой сессии, в то время как "Россия не выполнила большинство из них". Вместе с "фактическими властями" Абхазии и Южной Осетии Россия отказывается допускать наблюдателей от ОБСЕ и Евросоюза в эти республики, говорится в документе. Если в адрес России в ходе выступлений и в формулировках резолюции звучали самые резкие и необоснованные обвинения, то в отношении грузинской стороны заявления и формулировки резолюции были более мягкими. Причем почти все представленные российской делегацией поправки были забойкотированы, а поправки грузинской делегации и ее сторонников – поддержаны. Не прошла только грузинская поправка – лишить на следующей сессии полномочий ту из двух делегаций, которая не выполнит рекомендации ПАСЕ, то есть российскую, поскольку она не может их выполнить, как совершенно четко заявил Косачев.

ПАСЕ вновь подтвердила "территориальную целостность Грузии и нерушимость ее границ" и выразила сожаление в связи с ратификацией российским парламентом договоров о дружбе с Абхазией и Южной Осетией. Вместе с тем, ПАСЕ приветствовала "готовность российских парламентариев участвовать в диалоге с грузинскими партнерами под эгидой Ассамблеи" и призвала стороны продолжать диалог на переговорах в Женеве.

Ассамблея приветствовала учреждение Евросоюзом миссии для расследования фактов и причин "войны", а также взаимных обвинений. По мнению депутатов, "это является важнейшим шагом на пути установления истины и обеспечивает основу будущего примирения между России и Грузии". ПАСЕ приветствовала поддержку такого расследования как со стороны России, так и Грузии, и их готовность к сотрудничеству.

Ассамблея выражает в резолюции также серьезную озабоченность эскалацией напряженности вдоль административных границ Южной Осетии и Абхазии. По мнению депутатов, это подрывает стабильность в регионе и может привести к возобновлению столкновений или началу боевых действий, она призвала в связи с этим обеспечить безоговорочный доступ наблюдателей в Южную Осетию и Абхазию и учредить новые интернациональные миротворческие силы в регионе.

В резолюции содержится также призыв к Грузии воздержаться от каких- либо действий, которые могут спровоцировать, либо усилить напряженность вдоль административных границ с Южной Осетией и Абхазией. Одновременно ПАСЕ призывает "незамедлительно прекратить провокации и нападения с югоосетинской и абхазской сторон".

Острым было также обсуждение "украинской" темы. Ассамблея призвала украинские власти обеспечить проведение беспристрастного расследования преступлений, совершенных на Украине в период правления президента Леонида Кучмы. В принятой по этому вопросу резолюции подчеркивается необходимость "наказать не только конкретных исполнителей, но и заказчиков и организаторов таких преступлений, невзирая на их ранг и положение".

Доклад и резолюцию о расследовании преступлений, совершенных высокопоставленными лицами на Украине в годы правления Кучмы, вынесла на рассмотрение Ассамблеи Комиссия по юридическим вопросам и правам человека. В качестве знакового примера при обсуждении этого вопроса она использовала дело журналиста Георгия Гонгадзе. Комиссия подчеркнула особую важность обеспечения безопасности журналистов и деятелей оппозиции, а также приоритетность расследования совершенных против них преступлений, что нашло отражение в резолюции.

В этом контексте ПАСЕ призвала Генеральную прокуратуру Украины использовать все возможные пути для того, чтобы выявить заказчиков и организаторов убийства Гонгадзе и установить подлинность так называемых записей Мельниченко с привлечением зарубежных экспертов. Ассамблея также считает необходимым расследовать обстоятельства смерти бывшего министра внутренних дел Юрия Кравченко, а также обстоятельства, при которых генерал Алексей Пукач был выпущен из-под стражи и сумел скрыться в Израиле. ПАСЕ призывает "политическое руководство Украины воздерживаться от вмешательства" в ход расследования по этим делам.

ПАСЕ сохранила право голоса за армянской делегацией, но решила продолжить мониторинг Армении по выполнению ею обязательств перед Советом Европы. В ходе обсуждения резолюции о приостановке полномочий армянской делегации по настоянию Комиссии ПАСЕ по мониторингу авторы доклада по этой теме решили отозвать свое предложение о лишении армянской делегации полномочий за преследование по политическим мотивам. Они отметили значительный прогресс в области прав человека в Армении, но вместе с тем высказались за продолжение мониторинга этой республики до апреля текущего года с тем, чтобы дать армянским властям возможность полностью урегулировать эту проблему. Речь идет о демонстрациях 1-2 марта 2008 года, мерах, принятых властями по отношению к оппозиции.

Российская делегация при обсуждении резолюции твердо выступила в поддержку Армении. "Армения такого радикального решения, на наш взгляд, совершенно точно не заслуживает, – заявил глава делегации Константин Косачев. – Мы убеждены в том, что ситуация в Армении не отличается радикальным образом от ситуации в других странах-членах СЕ, там нет ничего чрезвычайного". Константин Косачев приветствовал изменение Ассамблей ее радикальной позиции в отношении Армении и отметил готовность армянских властей к сотрудничеству в решении данных вопросов.

ПАСЕ выступила за деполитизацию вопросов в отношении исторических памятников на пространстве Совета Европы. Решения, принимаемые руководством некоторых стран Центральной и Восточной Европы о сносе или переносе воинских захоронений и памятников войны, должны приниматься на основе международного права и уважать память жертв войны, говорится в резолюции "Отношение к мемориалам, являющимся предметом различной исторической интерпретации в государствах – членах Совета Европы".

Изначально, по признанию самого автора доклада Матиаша Эрши /Венгрия/, этот документ, инициированный российской делегацией, разрабатывался в связи со сносом памятника Воину-Освободителю в Таллине весной 2007 года, но затем "приобрел более широкий характер". Именно этим "широким характером" докладчик объяснил тот момент, что в резолюции не названы и не приведены факты демонтажа исторических мемориалов и конкретные страны.

ПАСЕ в резолюции признает противоречивый характер ряда мемориалов для современности, но говорит о необходимости проведения различия между военными захоронениями и памятниками победы. "Когда речь идет о могилах и военных захоронениях, в которых находятся останки иностранных солдат или жертв войны, решения, принимаемые странами, должны в полной мере уважать умерших, которые были скорее жертвами, нежели оккупантами, а также двусторонние и многосторонние соглашения", – отмечает Ассамблея.

ПАСЕ выступает за принятие странами Центральной и Восточной Европы шагов к примирению "для того, чтобы мемориалы, имеющие спорный символический смысл, не становились источником напряженности в межгосударственных отношениях". "Ни при каких обстоятельствах мемориалы не должны становиться инструментами достижения внешнеполитических целей или подстрекательства к напряженности государствами", – заявляется в проекте резолюции.

В последние годы, напоминает резолюция, несколько таких мемориалов были перенесены или разрушены, в частности, на постсоветском пространстве. В то же время были возведены новые противоречивые памятники, породившие ожесточенные политические споры как внутри стран, так и на международном уровне. "В более широком плане вопрос о том, как примириться с прошлым, противостоя вызовам нынешнего века, является общей заботой во всех европейских странах, которые пережили тоталитарные режимы или подвергались иностранной оккупации", – подчеркивает ПАСЕ. В этой связи Ассамблея рекомендует провести широкие дискуссии и консультации в европейском обществе на эту тему, в том числе при участии родственников погребенных, создать общую базу данных и архив с целью защиты мест захоронений, избегать и осуждать любое подстрекательство к напряженности вокруг мемориалов, "поскольку это может привести к острой конфронтации".

Россия поддержала эту резолюцию. Обсуждение вопроса об отношении в странах-членах Совета Европы к памятникам, которые могут быть связаны с различными историческими толкованиями, на сессии прошло в верном ключе, считает Константин Косачев. "Эта тема в свое время была инициирована российской делегацией как реакция на известные события в Эстонии, – отметил глава российской делегации в ПАСЕ, подводя итоги сессии в интервью корр. ИТАР-ТАСС. – Хотя в докладе не названы ни одно государство, ни одна столица, но те рекомендации, которые в нем содержатся, могли бы предотвратить апрельские события позапрошлого года в Таллине. Но самое главное в том, что доклад станет мощным инструментом против повторения подобных кощунственных ситуаций в других европейских странах в будущем".

"Принципиальным" в докладе по данной теме, по мнению Косачева, является позиция о том, что в случае, когда памятник или мемориал вызывает различные оценки, необходимо добиваться общественного консенсуса, прежде чем приступать к радикальным действиям и проводить эти решения в жизнь путем консультаций или взаимодействия со сторонами, которые эти решения затрагивают. "Это должно быть сделано при безусловном уважении к памяти тех, кто покоится в соответствующих мемориалах, – подчеркнул глава российской делегации. – Всего этого не было сделано в Эстонии, но отражено сейчас в резолюции ПАСЕ".

Нельзя не упомянуть и о вопросах, внесенных в раздел актуальные и срочные дебаты. При обсуждении положения в секторе Газа парламентарии осудили непропорциональное применение силы Израилем, приведшее к многочисленным жертвам среди мирного населения, и призвали обе стороны к выполнению французско-египетского плана мирного урегулирования ситуации. Однако дискуссия в малой степени коснулась сущности решения этой непростой проблемы.

"Попытка решить проблему движения ХАМАС, – а эта проблема безусловно существует, – попытка решить ее применением военной силы абсолютно контрпродуктивна и дает прямо противоположные результаты, – считает председатель думского Комитета по международным делам Константин Косачев. – Военная операция Израиля не решила задачи, о которых говорило израильское руководство. Напротив, она сделала более радикальными настроения в секторе Газа и в Палестине в целом, а также способствовала втягиванию все большего числа палестинцев в ряды экстремистски настроенных элементов ХАМАС".

"Россия в свое время пошла на диалог с руководством ХАМАС не потому, что пыталась поддержать его политическую платформу, а потому, что понимала – либо мы убедим ХАМАС в необходимости отказа от террористических методов борьбы, либо это будет продолжаться и создавать все новые и новые трагические ситуации, – отметил глава делегации РФ в ПАСЕ. – В этом состоит наша принципиальная позиция и мы ее высказали на сессии. Следует отметить, что о необходимости отказа от силовых методов в отношении ХАМАС в ПАСЕ начинают говорить все большее и больше парламентариев".

Единственным вопросом, который не вызвал особых противоречий, стал на сессии финансовый кризис. Реформа мировой финансовой системы может увенчаться успехом только в том случае, если будет гарантирована стабильность финансовых рынков путем предоставления ликвидности, возобновления кредитования предприятий, особенно малых и средних, а также гарантии устойчивости финансовых институтов. Так звучит первый пункт резолюции, принятой ПАСЕ при обсуждении доклада о "последствиях мирового финансового кризиса".

Ассамблея рекомендовала поднять уровень занятости путем стимулирования экономической активности, а также добиваться большей прозрачности финансовых рынков с тем, чтобы вкладчики были лучше информированы о существующих рисках. По мнению европарламентариев, участники экономической и финансовой деятельности должны опираться на морально- этические нормы, особенно в том, что касается вознаграждений и прибыли. ПАСЕ считает также необходимым обеспечить должный финансовый контроль за налоговыми офф- шорными зонами, называемыми "налоговым раем".

Ассамблея призвала правительства стран-членов Совета Европы не забывать о защите социальных и экономических прав граждан несмотря на финансовые трудности и сделать все возможное для восстановления доверия широкой публики к функционированию экономики. "В эти кризисные времена жизненно важно в полной мере задействовать солидарность, экономическую координацию и сотрудничество не только между странами-членами СЕ и промышленно развитыми странами, но и по отношению к развивающимся государствам", – говорится в резолюции.

Председатель Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев дал "в целом негативную оценку работе зимней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы /ПАСЕ/". Ассамблея в очередной раз упустила возможность внести реальный вклад в урегулирование ситуации на Южном Кавказе, прежде всего облегчить жизнь людей в зоне конфликта, отметил глава российской делегации в ПАСЕ в эксклюзивном интервью спец. корр. ИТАР-ТАСС. "Сложилась весьма неожиданная ситуация, когда на подготовительном этапе мы смогли, если не окончательно убедить, то во всяком случае в чем-то переубедить наших партнеров в ПАСЕ, которые работали над данной проблемой, – пояснил он. – То есть откорректировать позицию докладчиков и тот документ, который был подготовлен для рассмотрения на Ассамблее. При всех его изъянах он был выдержан в правильном направлении и безусловно отличался от крайне поверхностного и несбалансированного документа, который был принят на октябрьской сессии. Однако радикальные поправки к резолюции практически полностью изменили ее первоначальный текст и в очередной раз заблокировали потенциал Ассамблеи на кавказском направлении. Но я ни в коем случае не считаю это поражением России, это – поражение ПАСЕ и дискредитирует прежде всего саму Ассамблею".

Тональность дискуссии в ПАСЕ все чаще задают "европейские новички", то есть страны Восточной Европы и бывшие советские республики, считает Косачев. "Причем, задают этот тон в истеричном и скандальном по отношению к России ключе, – отметил глава российской делегации. – Они постоянно эксплуатируют тему собственной жертвенности, что они пострадали при Советском Союзе и теперь нуждаются в защите и покровительстве в отношениях с современной Россией. Многие депутаты из стран Старой Европы, не вникая в детали, покупаются на эту дешевую риторику. Срабатывает инерция мышления, которую наши соседи здесь, в Страсбурге, беззастенчиво эксплуатируют и тем самым оказывают "медвежью услугу" Совету Европы и его Парламентской Ассамблее, репутация которых раз от раза в России становится все ниже".

Содержательные аргументы российской делегации по сути конфликта на Южном Кавказе здесь, в Страсбурге, многими, к сожалению, не принимаются, сказал Косачев. Здесь бытует весьма распространенная точка зрения, что "Россия является имперской агрессивной державой, которая хочет вернуть под свой контроль все бывшие советские республики, и поэтому ей следует противодействовать в любом случае."

"Если эта тенденция будет сохраняться и впредь, то вопрос о пребывании России в этой организации будет становиться актуальным во все возрастающей степени, – подчеркнул глава российской делегации в ПАСЕ. – Если, конечно, с этой проблемой не справятся ответственные парламентарии в ПАСЕ. Таких здесь тоже немало, но они терпят поражение от "голосистых", но бездумных "младоевропейцев".

"Мы находимся на грани, наше терпение исчерпано, – подчеркнул Константин Косачев. – Мы старались сохранить диалог с Ассамблеей, и верили в то, что наша позиция будет по достоинству оценена в Страсбурге. Но, судя по всему, этого диалога не получается, и мы будем определять нашу дальнейшую линию сотрудничества с ПАСЕ с учетом этого обстоятельства. Какой будет эта линия, нам предстоит обсудить в российской делегации в ПАСЕ, а также с руководством обеих палат Федерального собрания".


Источник: "Компас" ИТАР-ТАСС