Лента: Политика

Отгремели первые аплодисменты в адрес избранного президента США Б. Обамы, и эксперты представили перспективные планы для Америки, которая «жаждет» перемен. Уже спустя две недели после президентских выборов переходная администрация Белого дома выработала и представила общественности рекомендации, предусматривающие «кардинальные стратегические изменения» во внешней политике США в отношении Пакистана, а именно — «строительство партнерских отношений во имя прогресса южно-азиатской нации».

Новый подход заключается в осознании, что «многочисленные внутренние изменения в Пакистане оказывают влияние на соседние регионы и на стабилизацию обстановки как в регионе, так и в мире в целом». «Так же как и события в Афганистане, Индии, Иране и странах Центральной Азии оказывают опосредованное влияние на Пакистан…»

Центр американского прогресса, возглавляемый Дж. Подеста, который также является руководителем переходной администрации США, уже подготовил доклад, в котором содержатся призывы к новой администрации, конгрессу США, а также к международному сообществу оказать помощь Пакистану в достижении целей на ближайшие десять лет:

— ослабление «Аль-Каиды», движения «Талибан» и других военных группировок, с тем чтобы они не могли представлять угрозу стабильности Пакистана, Афганистана, Индии, региона, Соединенных Штатов Америки и миру в целом;

— охрана границ Пакистана с соседними странами, а также урегулирование всех спорных пограничных вопросов, включая Кашмир и Линию Дюранда;

— способствовать развитию стабильной политической системы, которая предусматривает участие всех граждан Пакистана, гражданских сил безопасности, спецслужб, а также правительственных учреждений, которые уважают основные права человека;

— создать условия для развития экономики, ее дальнейшей интеграции в мировую экономическую систему и т.д.

Доклад содержит опасения, что «радикальное крыло движения «Талибан» распространяет свое влияние далеко за пределы Fata/Федеральной административной зоны, а также Северо-Западной пограничной провинции в целом и даже пустило корни в Пенджабе и других районах Пакистана».

Ознакомившись с докладом, задаешься вопросом, а что, собственно, нового в подходах переходной администрации США по отношению к Пакистану?

Прежде всего, то, что:

– «центр тяжести» антитеррористической борьбы США окончательно переносят в Азиатский регион;

– открытая вовлеченность США в решение давних региональных конфликтов, например, кашмирского, с возможным вводом миротворческих сил ООН по обе стороны границы;

– в целом утверждение позиций США в Азии, где, с одной стороны, не дает покоя «ядерная проблема Ирана», а с другой — углеводородные проекты Китая и связанные с ним инфраструктурные объекты, включая строительство второй очереди порта Гвадар, железнодорожные, телекоммуникационные и другие объекты;

– оказание экономической помощи Пакистану, но не в виде дорогих подарков, например полевых госпиталей для районов, пострадавших от землетрясения и т.д., а в виде лоббирования займов в международных организациях, в частности в Международной валютном фонде.

Но для дальнейшего утверждения в регионе, в частности в Пакистане, Вашингтон сегодня выбирает помимо военной и иную тактику — экономическую. Сегодня разговор ведется о подписании Договора о свободной торговле между двумя странами.

США также удалось лоббировать интересы Пакистана в Международном валютном фонде/МВФ, что крайне важно для страны. Из запрашиваемых 10 млрд долларов Исламабаду пообещали выделить 7,6 млрд. Причем первый транш будет проведен уже в конце ноября с.г. Известно критическое состояние пакистанской экономики, которая находится на грани дефолта; инфляция уже достигла 25%, подскочили цены на товары первой необходимости и на продовольствие, например, цена на пшеницу на местном рынке повысилась в 2,5 раза, а стоимость 1 литра бензина в Карачи сопоставима с его стоимостью в Нью-Йорке при несопоставимости уровней жизни основной массы населения.

Но, согласно условиям МВФ, выделяемый заем должен расходоваться на реализацию конкретных проектов, в частности на так называемую «Реконструкцию потенциальных зон» в Северо-Западной пограничной провинции, а в провинции Белуджистан — на сооружение ряда инфраструктурных объектов и восстановительные работы после землетрясения (условия предоставления кредита МВФ не предусматривают, например, восстановительных работ в Кашмире). Иными словами, если не военными средствами, то экономическими проектами США войдут на территорию двух «мятежных провинций», граничащих с Афганистаном, что, бесспорно, и является новым подходом переходной администрации США по отношению к Пакистану.

В целом, Пакистан, конечно, заинтересован в получении финансовой помощи от международных организаций, но по-прежнему остаются тщетными его просьбы, обращенные к США и Евросоюзу, о льготном широком доступе местных пакистанских товаров, в частности, сельскохозяйственной продукции и текстильной промышленности, на рынки Американского и Европейского континентов.

Собственно, «новый подход США» к сотрудничеству с Исламабадом стартовал еще с конца августа с.г., сразу после известий о первых авиаударах американских беспилотников с военных баз в Афганистане по населенным пунктам Северо-Западной пограничной провинции Пакистана с последующими жертвами среди мирных жителей. С тех пор зафиксировано более двадцати подобных налетов. Один из последних был совершен на следующий день после обращения президента Исламской Республики Пакистан Асифа Али Зардари к новоизбранному президенту США Б. Обаме с просьбой о «пересмотре стратегии выбора целей для атак в зоне пуштунских племен Пакистана».

Голос президента Пакистана, пришедшего к власти только в начале сентября с.г., в целом остался без внимания США. Прежний президент Пакистана Первез Мушарраф, генерал в отставке, правивший страной с октября 1999-го по август 2008 г., несмотря на глубокие симпатии к США, не допускал подобных инцидентов.

Пакистанская армия с конца 2001 г. на постоянной основе координирует свои действия с Объединенными силами НАТО, базирующимися в Афганистане, в вопросах борьбы с террористами, движением «Талибан» на территории Пакистана. За прошедшие годы зона конфликта, а следовательно, объем разрушений и число жертв неизмеримо увеличились. Обстрелам подвергается уже территория Пакистана, что говорит о качественном изменении подхода коалиционных сил НАТО в борьбе против терроризма в Западной Азии.

Постоянные обстрелы территории пуштунских племен ИРП за последние три месяца внесли существенные коррективы и в действия талибов, в частности в Северном Вазиристане. Если в прежние годы (2006–2008 гг.) некоторые из них договаривались с федеральными властями и прекращали вооруженные действия против пакистанской армии, то в сегодняшних условиях, когда, по их мнению, «армия не в состоянии защитить их дома и семьи… они вынуждены вновь взяться за оружие». То есть налицо очередная волна эскалации конфликта, что в целом грозит социальными потрясениями в провинции в ближайшем будущем, особенно на фоне жесточайшего экономического кризиса в стране.

Понимает это и пакистанская армия. Начальник штаба сухопутных сил генерал Ашфаг Кияни заявил о «невозможности решения данного конфликта только военным путем» и призвал к выработке «комплексного подхода… с учетом географической, культурной и исторической общности народов, населяющих данный регион».

Парламент Пакистана, видя тщетность неоднократных дипломатических и президентских обращений к США относительно прекращения обстрела пакистанской территории американскими беспилотниками, выносит вопрос на обсуждение и в ноябре с.г. принимает резолюцию. В резолюции не только осуждаются подобные действия США и подчеркивается, что народ Пакистана ведет борьбу против террористов, защищая свои национальные интересы, но и ставится вопрос о недопустимости ведения военных операций на своей территории силами иностранных военных подразделений, а также вопрос перед ООН о прекращении поставок продовольствия, оборудования и топлива через территорию Пакистана для коалиционных сил НАТО в Афганистане в целом.

Ситуация более чем интересная и сложная: с одной стороны, Пакистан с протянутой рукой обращается к мировому сообществу, США и Евросоюзу с просьбой оказать финансовую помощь и вытащить страну из «потенциального дефолта», и… деньги находятся; с другой стороны, принимая финансовую помощь, Пакистан обращается к тем же лицам с просьбой и… угрозами о защите своего суверенитета.


Н.А. Замараева
Источник: "Институт Ближнего Востока "


* * *


Интервью главы МИД Пакистана

ФРАНКФУРТ-НА-МАЙНЕ, 25 ноября. США, наносящие ракетные удары со своих беспилотных самолетов – дронов по пакистанской территории, нарушают суверенитет Пакистан и мешают его властям и военным в борьбе с терроризмом. Об этом заявил в опубликованном в понедельник интервью газете "Зюддойче цайтунг" министр иностранных дел Пакистана Шах Махмуд Куреши.

"Атаки со стороны дронов являются для нас большой проблемой. США нарушают тем самым пакистанский суверенитет. Мы не настроены враждебно. Мы являемся официальными союзниками. И мы сотрудничаем с ними. Эти нападения, с нашей точки зрения, являются очень контрпродуктивными. Люди здесь находят такой образ действий странным. И при этом пакистанцы должны поддерживать наши военные операции. Эти нападения, однако, этому ставят препятствия. Они наносят удар не только по экстремистам высокого ранга, но и наносят побочный ущерб. И когда страдают невинные, это наносит ущерб усилиям правительства", – указал Куреши.

Глава МИД Пакистан опроверг слухи о том, что между Вашингтоном и Исламабадом достигнуто тайное соглашение насчет того, что американцы наносят удары с воздуха, по кому хотят, Пакистан официально эти акции осуждает, а неофициально – мирится с ними. "Нет. Это не так. Никакого соглашения нет", – подчеркнул Куреши.

"Если американцы считают, что такие нападения необходимы, – добавил министр, – они должны предоставить Пакистану возможности и технологии, чтобы их осуществлять. Мы сотрудничаем в этой борьбе. Мы можем намного лучше позаботиться об этих делах, поскольку мы лучше знаем территорию в зонах проживания племен и местную культуру".

Куреши признал, что американцы могли не доверять своим пакистанским партнерам по борьбе с терроризмом, но новое гражданское правительство страны намерено ликвидировать этот недостаток доверия. "Мы имеем это ввиду серьезно. Посмотрите на военные операции, которые пакистанская армия проводит в зонах племен. Поверьте мне, эти операции очень серьезные, и экстремисты это чувствуют. Армия следует прагматическому подходу в отношениях с правительством, и консультации хорошо идут", – отметил он.

Глава МИД заверил, что пакистанские власти "не хотят никакой талибанизации Пакистана". "Мы не хотим, чтобы такие террористы как мулла Омар правили нами. Наша концепция для Пакистана – быть демократической, умеренной, прогрессивной мусульманской страной. Почему мы должны позволять кому-то, кто сидит в мечети, предписывать нам, должны ли девочки ходить в школу, или нет? Боевики хотят отрезать Пакистан от остального мира, мы хотим противоположного", – указал Куреши. Он призвал в этой связи к международной помощи в военной области и в развитии институтов, чтобы Пакистан не проиграл войну с терроризмом.


Корр.ИТАР-ТАСС Сергей Латышев
По материалам: "Пульс планеты"


* * *


США к отношениям с Пакистаном


ВАШИНГТОН, 25 ноября. Существующее между военными США и Пакистана недоверие препятствует общей задаче по борьбе с терроризмом. Об этом в интервью газете "Вашингтон таймс" заявил председатель Комитета начальников штабов /КНШ/ вооруженных сил США адмирал Майкл Маллен.

Между молодыми офицерами пакистанской армии и их коллегами в ВС США, отметил военачальник, отсутствует тот уровень взаимопонимания, который был характерен для их предшественников. Это накладывает дополнительные сложности на ведение войны с терроризмом. "Мы не достаточно хорошо знаем друг друга, – сказал он, – для успешного взаимодействия в Пакистане необходимо также сотрудничество и в США".

Как отметило в понедельник издание, активное американо-пакистанское военное сотрудничество, имевшее место во время "холодной войны", в 90-е годы было практически остановлено. По данным министерства обороны США, в 80-е годы прошлого столетия более 1,3 тыс военнослужащих армии Пакистана являлись слушателями американских военных колледжей, а за последние восемь лет – только 98. В результате, офицеры пакистанской армии среднего и младшего звена оказались "оторваны" от США. Многие из них высказывают недовольство американской политикой в отношении Ирака, Афганистана и Индии. По словам чиновника в правительстве Пакистана, общавшегося с газетой на условиях анонимности, общее мнение пакистанцев таково, что США оставили Пакистан, когда "мы перестали быть полезными после "холодной войны".

Глава КНШ Маллен отметил, что устранение существующих разногласий между военными ведомствами двух стран, которые лишают обе страны доверия, необходимого для борьбы с терроризмом, является одной из приоритетных задач Пентагона в настоящее время.

Корр. ИТАР-ТАСС Андрей Бекренев
Источник: "Пульс планеты"


* * *


СМИ об экономическом положении Пакистана

ЛОНДОН, 25 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Пакистан вступает в полосу сурового самоограничения, независимо от того, выполнит ли его правительство свои обещания, данные Международному валютному фонду в обмен на кредит в сумме 7,6 млрд. долларов для преодоления кризиса платежного баланса страны, передает корреспондент агентства Рейтер в Карачи.

Столкнувшаяся с острыми финансовыми трудностями страна ждет поступления первого 3-4-миллиардного транша кредита МВФ, рассчитанного на 23-месячный срок, к концу ноября, что должно спасти ее от почти неминуемого дефолта по международным облигациям, срок погашения которых наступает в феврале.

В прошлом Пакистан участвовал в нескольких программах МВФ, но единственная, доведенная им до конца, пришлась на период правления бывшего начальника штаба армии Первеза Мушаррафа, ушедшего в отставку в сентябре этого года, и страна пользуется репутацией заемщика, не выполняющего своих обязательств перед Фондом.

"МВФ делает больному инъекцию, чтобы не дать ему умереть, но затем нужно пройти курс надлежащего лечения ради восстановления здоровья", – говорит независимый экономист Асад Саед.

"Не может быть двух способов стабилизации ситуации в обстановке, когда совершенно рассинхронизированы дефициты платежного баланса и бюджета страны".

Терпение МВФ вполне может быть подвергнуто испытанию еще раз в условиях, когда созданное в Пакистане восемь месяцев назад гражданское правительство отчаянно борется за проведение твердой политической линии.

"Скорее всего программа МВФ будет подвергнута суровому испытанию уже с самого начала, так как экономика продолжает подвергаться неустанному нажиму на многих направлениях", – предсказывает в среду в аналитической записке экономист Deutsche Bank Таймур Баиг.

Коалиция, возглавляемая Пакистанской народной партией президента Асифа Али Зардари, отчаянно пытается убедить общественность, что обратилась к МВФ за помощью на своих собственных условиях, хотя понятно, что единственной альтернативой этому шагу было объявление дефолта.

МВФ, утверждает она, поддержал политику экономической перестройки, необходимой для избавления от непомерно тяжелых дефицитов платежного баланса и бюджета страны, приведших Пакистан на грань банкротства.

"Даже с программами МВФ, которые ныне окончательно объявлены, трудности, с которыми Пакистан столкнется по прошествии 23-месячного периода действия соглашения о предоставлении резервного кредита, даже по прошествии следующих нескольких месяцев, будут поистине колоссальны", – утверждает в своей аналитической записке Дэвид Фернандес, возглавляющий программу анализа финансовых и экономических проблем молодых стран Азии в банке JPMorgan.

Хотя кредиты МВФ и дают краткосрочный ответ на пакистанские проблемы с погашением внешней задолженности, его платежный баланс будет и впредь испытывать трудности без проведения серьезных структурных реформ.

Нажим на его валютные резервы и обменный курс рупии вновь усилится к концу финансового года в июне, если не будут приложены усилия для преодоления пропасти в сфере внешней торговли, считает Асад Фарид, экономист AKD Securities Ltd.

Если бы МВФ настоял на своем, учетная ставка центрального банка подскочила бы гораздо больше, чем на 200 объявленных на прошлой неделе базисных пунктов, что привело к ее повышению до 15 процентов. Большинство аналитиков ждет в январе нового повышения в пределах 200 базисных пунктов.

Во вторник группа экономистов представила стабилизационную программу, которую они назвали "Стабилизация экономики с человеческим лицом", одобренную премьер-министром Юсуфом Гиллани.

Эта программа предусматривает сокращение расходов на 200 млрд. рупий, или 2,5 млрд. долларов, в том числе сокращение расходов по текущим статьям на 115 млрд. и сокращение расходов на развитие на 63 – 100 млрд. рупий, как рассказал экономист Асад Саед, входивший в состав ее разработчиков.

По его словам, доходы должны быть увеличены на 75 млрд. рупий за счет повышения пошлин на импорт товаров не первой необходимости. В докладе этой группы прогнозируется в 2008-2009 финансовом году увеличение валового внутреннего продукта на 4,4 проц. против 5,5 процента, намеченных правительством.

Правительство уже приняло ряд непопулярных решений, отменив субсидии на продовольствие и горючее, но ему придется пойти по этому пути дальше и сократить расходы, ограничив заимствования у центрального банка, а также урезать импорт товаров не первой необходимости.

Обещания правительства сократить нетто-заимствование средств у центрального банка и свести его на нет, вероятно, производят хорошее впечатление на наблюдателей, но, по мнению аналитиков, МВФ, естественно, знает, что эта цель не будет достигнута.

Убедить могущественную армию в том, что расходы на оборону, одни из приоритетных в бюджете, также должны быть сокращены, будет очень трудно, пока сохраняется активность исламистских боевиков и генералам не дает покоя угроза индийской гегемонии.

Правительство знает, что оно должно повысить долю налоговых поступлений в валовом внутреннем продукте, которая, составляя 9,6 проц. ВВП, является одной из самых низких в мире. Правительство планирует повысить этот коэффициент к 2015 году до свыше 15 процентов.

Будут повышены и поступления от сбора подоходного налога, и может быть введен налог на фермерские хозяйства, которому давно всячески противятся весьма влиятельные пакистанские землевладельцы. Многие экономисты приветствовали бы и введение налога на обслуживание недвижимости и финансового рынка.

Безудержный рост цен на продукты питания, достигающий почти 32 процентов, крайне отрицательно сказывается на условиях жизни самых малоимущих слоев населения.

В начале этого года Всемирная продовольственная программа ООН заявила, что вследствие резкого роста цен на продукты и дефицита важнейших видов продовольствия около 28 млн. из 170 млн. жителей Пакистана оказались на положении испытывающих нехватку продуктов питания, на 28 проц. больше, чем в предшествовавшем году.

В результате "эрозия" общества, особенно в тех районах северо-запада страны, где исламистский мятеж уже бросает вызов позициям государства, быстро усиливает угроз будущему Пакистана.

По материалам: ИТАР-ТАСС

При полном или частичном использовании данного материала ссылка на rodon.org обязательна.