Лента: Политика

Военно-политическая обстановка в Ираке в августе 2008 года продолжала оставаться сложной, а в некоторых районах страны – напряженной. Положение дел в сфере безопасности все еще остается неустойчивым. Внутриполитическая ситуация в прошедшем месяце не претерпела принципиальных изменений и оставалась очень сложной. Усиливается напряженность в арабско-курдских отношениях, серьезные трения сохраняются между арабами-суннитами и шиитами, по-прежнему отчетливо продолжают проявлять себя сепаратистские и местнические тенденции. Во внешнеполитической деятельности иракского руководства главное внимание продолжало уделяться переговорам по подготовке к заключению долгосрочного двустороннего договора о стратегическом партнерстве с США и соглашения о пребывании американских войск на иракской территории. Активные контакты поддерживались с некоторыми арабскими государствами.

По оценке экспертов ООН, насилие и число жертв в Ираке уменьшились, но успехи, достигнутые в деле улучшения безопасности необходимо дополнить «продвижением на политическом фронте» путем «укрепления и поддержания политического диалога» между различными иракскими партиями и движениями. Однако именно это мы не наблюдаем в стране в настоящее время.

Несмотря на известные позитивные изменения, ситуация в сфере безопасности в августе по-прежнему характеризовалась сложностью, а в некоторых районах Ирака – напряженностью. В стране продолжают часто совершаться теракты, в т. ч. крупные, вооруженные нападения, похищения людей, другие насильственные действия. Центральное правительство все еще не в состоянии эффективно контролировать некоторые районы Ирака. Число иракцев, погибших в августе от различных видов насилия, составило 474 человека (в июле – 510 человек).

В августе наиболее значимыми очагами напряженности, как и прежде, оставались северные и северо-восточные районы Ирака: провинции Дияла с центром в Баакубе, Найнава (г. Мосул) и Эт-Таамим (г. Киркук).

На севере, в центре и на западе страны вооруженные нападения, теракты и другие насильственные действия имели место в городах (и прилегающих к ним районах): Багдад, Эль-Фаллуджа, Киркук, Баакуба, Мосул, Тикрит, Самарра, Балад Руз, Талль-Афар, Эд-Дулулуйия, Рамади, Кара-Таппа, Хан-Бани-Саад, Мандали, Сулейман Бег, Бухриз, Джалула, Эт-Тармия, Туз-Хурмату, Ханакин, Ширкат, Байджи, Балад, Эс-Саадийя, Каатун, Марфак, Хай, Сахрер и в ряде других мест.

Наиболее сложная и напряженная ситуация сохраняется в провинции Дияла к северо-востоку от Багдада. В августе части правительственной армии Ирака при поддержке американских войск провели здесь крупнейшую операцию против боевиков иракского филиала «Аль-Каиды», что, однако, не привело к стабилизации обстановки в провинции. Здесь регулярно продолжают совершаться теракты и вооруженные нападения. В Баакубе 12 августа было совершено покушение на губернатора Диялы Р. Р. Джаввада.

Особо следует отметить, что операция иракских и американских войск в Дияле проводилась главным образом в районах с преимущественно арабским суннитским и курдским населением и почти не затронула места компактного проживания шиитов, которые контролируются силами «Армии Махди» и «Бригад Бадра» (вооруженного крыла шиитского Высшего исламского совета Ирака, ВИСИ). Аресты и задержания лиц, подозреваемых в террористической и подрывной деятельности, также проводились главным образом среди суннитов и курдов. Нападениям со стороны правительственных войск подвергались вооруженные отряды арабов-суннитов (до 14 тыс. человек), которые воевали здесь против местных боевиков «Аль-Каиды». 19 августа армейский спецназ при содействии американских вертолетов штурмом взял резиденцию губернатора Диялы и арестовал ряд лиц, приближенных к этому чиновнику. Нападениям и обыскам подвергались офисы и другие здания, принадлежащие курдским политическим организациям. Под сильным давлением центрального правительства из северных районов провинции (районы городов Кара-Таппа, Эс-Сайядийя, Джалалуа), где в основном проживают курды, была выведена армейская бригада, укомплектованная бывшими бойцами курдских формирований «пешмерга» (4 тыс. чел.). Это соединение находилось в регионе в течение последних двух лет и обеспечивало безопасность местного населения.

Напряженной остается обстановка в крупнейшем городе иракского севера – Мосуле, где практически ежедневно происходят вооруженные нападения или теракты.

Взрывоопасной сохранятся ситуация в Киркуке, что связано с продолжающимся противоборством по вопросу о дальнейшей судьбе города. Курды считают его неотъемлемой частью своей автономии, желают сделать Киркук ее столицей. Против этого решительно выступают арабы и туркоманы. В августе город посетил президент курдской автономии М. Барзани, где он подтвердил «исторические права» курдов на Киркук, назвал его «курдским Иерусалимом» и заявил о необходимости выполнения ст. 140 конституции Ирака, которая провозглашает, что вопрос о будущем Киркука должен быть решен путем проведения референдума. Однако, по мнению Барзани, такой референдум может состояться лишь после ликвидации последствий политики насильственной арабизации, которая проводилась здесь во времена С. Хусейна. На деле это означает проведение теперь уже насильственного выселения из города части его арабского населения. Курды имеют в Киркуке очень прочные позиции. Здесь размещены две бригады иракской армии и полицейские формирования общей численностью 9 тыс. человек. При этом подавляющее большинство военнослужащих и полицейских являются по национальности курдами. Курды также занимают до 90 проц руководящих постов в городской администрации. Арабское население и туркоманы требуют от центрального правительства направить в Киркук воинские части для замены сил, лояльных администрации курдской автономии. Кроме того, в городе на авиабазе «Аль-Хурра» в настоящее время дислоцированы около 4 тыс. американских военных, которые официально отвечают за его безопасность.

Теракты и вооруженные нападения продолжают иметь место и в западной провинции Анбар (г. Рамади). 1 сентября контроль над обеспечением безопасности в этом регионе командование ВС США передало иракским властям. Основная часть американских войск в провинции выведена на базы за пределами крупных городов, откуда они при необходимости могут оперативно оказать помощь иракским силам безопасности.

Обстановка в Багдаде стала более стабильной, но все еще далека от реального спокойствия. В августе в городе и его окрестностях регулярно происходили вооруженные нападения, теракты, обстрелы, другие насильственные действия.

В августе ситуация в бывшем т. н. «треугольнике смерти» южнее Багдада продолжала оставаться относительно спокойной. Тем не менее, вооруженные столкновения и другие насильственные действия имели место в районе городов Эль-Искандерийя и Эль-Юсифийя и Эль-Мусайиб.

На юге Ирака в минувшем месяце вооруженные столкновения и нападения, теракты, другие насильственные действия происходили в городах (и прилегающих к ним районах): Басра, Хилла, Эль-Мадаин, Кербела, Амара, Махавил, Эль-Куфа, Эль-Кифль, Эль-Кут и в некоторых других местах.

В Иракском Курдистане в августе обстановка в основном сохранялась стабильной. Исключение, как и прежде, составили районы, где базируются вооруженные отряды Курдской рабочей партии (КРП), ведущей вооруженную борьбу с турецким правительством. В минувшем месяце турецкие ВВС и артиллерия продолжали наносить удары по позициям и базам боевиков КРП на севере Ирака.

Радикальный шиитский лидер М. ас-Садр 28 августа объявил о бессрочной приостановке деятельности подчиненной ему вооруженной группировки «Армия Махди». Сообщается, что данное решение будет действовать «до дальнейшего уведомления» и распространяется на всех членов организации. Его нарушителям грозит исключение из рядов «Армии Махди». Одновременно ас-Садр призвал своих сторонников оказывать «мирное сопротивление» американской оккупации. Ранее, ас-Садр заявлял о намерении превратить «Армию Махди» в организацию социальной и религиозной направленности. Вместе с тем, не ясно, сохранит ли шиитский руководитель небольшие по численности, но хорошо обученные и вооруженные отряды, о чем он говорил прежде. После заявления ас-Садра многие боевики уже заявили о своем намерении продолжать вооруженную борьбу против войск США. Командование американской армии в Ираке скептически относится к возможности полного прекращения деятельности радикальной группировки, считая, что ее руководство продолжает «держать порох сухим». Имеется информация, что до 5 тыс. шиитских боевиков проходят обучение в Иране.

Не прекращается противостояние между арабами-суннитами и шиитами. Более того, в августе отмечался рост напряженности между двумя общинами. Ежедневно в различных районах Ирака продолжают обнаруживать трупы убитых представителей обеих конфессий. Совершаются убийства шиитских и суннитских активистов. В прошедшем месяце в дни шиитского религиозного праздника против шиитских паломников было совершено несколько кровавых терактов в Багдаде и некоторых городах на юге страны. С другой стороны, в столице и на юге Ирака проводились аресты суннитских политических активистов.

Острой сохраняется ситуация вокруг суннитских вооруженных формирований, которые оказывали содействие американским войскам в борьбе с «Аль-Каидой» (всего до 100 тыс. человек). Власти проводят аресты их руководителей, часть отрядов разоружена, совершаются нападения на офисы суннитских формирований, ополченцам запрещают нести службу на блокпостах и т. д. Опубликован список из 650 ключевых лиц суннитского ополчения, которые разыскиваются властями с целью их ареста. Подобные действия во многом объясняются тем, что шиитское правящее большинство в Багдаде рассматривает суннитские отряды в качестве очень значимого фактора в суннитско-шиитской борьбе за власть в стране, видит в них силу, способную оказать серьезное сопротивление правительственным войскам, укомплектованным во многом шиитами. Правительственные чиновники также оправдывают свои действия тем, что у многих суннитских бойцов (бывших повстанцев) «руки в крови». Сам же премьер-министр Ирака Н. аль-Малики утверждает, что в стране может быть только одна вооруженная сила, а именно правительственная армия и полиция.

Подчеркнем, что нынешние действия багдадских властей вступают в противоречие с линией американского командования, которое всячески поощряло деятельность суннитских отрядов и считает, что во многом благодаря их содействию иракской «Аль-Каиде» был нанесен серьезный урон. По имеющейся информации, американцы вложили в суннитские формирования (денежное довольствие бойцов, снаряжение и обучение) свыше 200 млн долларов. В настоящее время, когда угроза со стороны «Аль-Каиды» уменьшилась, в Вашингтоне считают необходимым трудоустроить ополченцев путем интегрирования части из них в официальные силовые структуры, а остальным дать работу в различных гражданских государственных учреждениях. Это, по мнению американских политиков и военных, позволит закрепить позитивные изменения, произошедшие в последние месяцы в сфере безопасности в Ираке. Однако к настоящему времени лишь около 23,5 тыс. бывших ополченцев получили работу в армии, полиции или гражданском секторе. Вместе с тем, по оценке экспертов, если этот процесс не будет успешно продолжен, то в условиях усиливающихся репрессий со стороны властей вполне вероятен вариант возвращения многих суннитских бойцов к прежней повстанческой деятельности против правительства, да и бывших американских покровителей. Однако американцы фактически вынуждены признать, что в настоящее время их возможности оказывать прямое воздействие (давление) на иракское правительство в вопросах внутренней политики, в т. ч. по вопросам судьбы суннитских ополченцев значительно сократились.

На сегодняшний день значительная часть оставшихся суннитских вооруженных отрядов действует под руководством военных США. Однако в октябре с. г. американское командование намерено передать суннитские отряды, которые патрулируют улицы в Багдаде и его пригородах (около 54 тыс. человек), под контроль иракских властей в т. ч. и в вопросах финансового обеспечения. Завершить это процесс планируется к июню 2009 года. Когда под контроль правительства Ирака перейдут отряды, действующие в других районах страны, не сообщается.

Боевики иракского филиала «Аль-Каиды», несмотря на понесенные ими серьезные потери, продолжают проявлять заметную активность в некоторых районах Ирака, особенно на севере. Вместе с тем, по заявлению командующего иракской группировкой ВС США генерала Д. Петрэуса, число иностранных боевиков, проникающих на территории Ирака из-за рубежа, за последний год значительно сократилось: со 100 до 20 человек ежемесячно.

Как и прежде, наиболее часто иностранные террористы, шиитские и суннитские боевики совершают вооруженные нападения, теракты и другие насильственные действия в отношении иракских политических деятелей различной ориентации, чиновников различных рангов, военнослужащих правительственной армии, сотрудников правоохранительных органов, бойцов суннитских отрядов, воюющих против «Аль-Каиды», иракцев, работающих на иностранные войска. Нападениям подвергаются представители иракской интеллигенции, иностранцы, работающие в стране, предприниматели, женщины и дети.

Повседневной практикой остается похищение людей с целью получения выкупа или по политическим мотивам, причем многих из похищенных лиц затем убивают. В целом похищение людей и рэкет продолжают считаться в Ираке прибыльным «бизнесом», борьба с которым пока не привела к заметным успехам.

Продолжаются нападения на административные здания, полицейские участки и объекты иракской армии, офисы иракских политических партий и организаций, представительства местных и иностранных фирм, школы, различные экономические объекты.

Одним из наиболее часто применяемых способов осуществления терактов остаются действия боевиков-смертников, подрывающих себя в местах большого скопления людей или около различных объектов. В качестве террористов, в т. ч. подрывников-смертников экстремисты продолжают использовать женщин. По заявлениям американских военных, бомбы и фугасы, устанавливаемые боевиками на дорогах и в других местах, стали более сложными, что затрудняет их обнаружение и обезвреживание саперами.

В прошедшем месяце существенных изменений в численности и составе иракских силовых структур не произошло и по состоянию на 1 сентября 2008 года в их рядах числилось около 545 тыс. человек, в т. ч. в армии – 189 тыс. человек и различных структурах МВД – 366 тыс. человек.

По оценке руководства министерства обороны Ирака, национальная армия (14 дивизий) сможет «полностью самостоятельно» выполнять стоящие перед ней задачи к середине 2009 года. Как видится, эта оценка явно завышена, и к указанному сроку иракские вооруженные силы, учитывая их нынешнее состояние и сохраняющуюся сильную зависимость от содействия американских ВС в различных сферах деятельности, вряд ли смогут стать силой, действующей полностью самостоятельно.

Отмечается активное участие ВМС Ирака совместно с морскими силами коалиции (158-е оперативное соединение) в охране территориальных вод страны, двух иракских нефтяных терминалов (расположены в 19 милях от побережья), мероприятиях по контролю за обстановкой и судоходством в северной части Персидского залива, несении пограничной службы вдоль береговой линии, охране ряда важных объектов на побережье.

При министерстве обороны Ирака создан специальный комитет, который должен определять судьбу бывших военнослужащих армии С. Хусейна. Часть офицеров в звании от майора и выше после прохождения соответствующего собеседования сможет продолжить службу в новых вооруженных силах, а в звании от капитана и ниже будут уволены в запас. Бывшие сержанты и солдаты в зависимости от возраста и состояния здоровья будут вновь приглашены на службу или отправлены в запас (отставку).

Командование ВС США 30 августа передало иракским силам охрану лагеря Ашраф в 80 км к северу от Багдада, где размещено около 4000 членов иранской оппозиционной группировки «Народной организации моджахеддинов Ирана», в т. ч. часть ее руководящих органов. Эта группировка с начала 1980-х годов ведет вооруженную борьбу против нынешней власти в ИРИ. Она отнесена Евросоюзом к числу террористических организаций. После разгрома режима С. Хусейна в 2003 г. американские войска разоружили иранских боевиков, находившихся в Ираке. Учитывая близкие связи правительства Н. аль-Малики с Тегераном, есть основания полагать, что иракские власти могут принять жесткие меры против иранских оппозиционеров.

По состоянию на 1 августа 2008 года группировка вооруженных сил США в Ираке насчитывала ок. 146 тыс. человек в составе 15 бригад (сухопутных войск – 13, морской пехоты – 2).

Потери личного состава американских ВС в Ираке в июле 2008 года составили убитыми 23 человек и ранеными около 150 человек. Это наименьший показатель за всю иракскую кампанию. Таким образом, общие потери ВС США с марта 2003 года по 1 сентября 2008 года достигли, по уточненным данным, убитыми 4398 человек и ранеными около 30600 человек. Кроме того, один американский военнослужащий считается пропавшим без вести.

Данных о потерях в августе среди военнослужащих других стран-участниц международной коалиции в Ираке не имеется.

Затраты США на деятельность частных подрядчиков в Ираке до конца этого года могут достигнуть 100 млрд долларов. В докладе Бюджетного управления американского Конгресса отмечается, что степень вовлечения частного бизнеса в иракскую войну выше, чем в каком-либо предыдущем военном конфликте с участием США. В настоящее время в Ираке работают 180 тыс. сотрудников частных-компаний-подрядчиков. Кроме того, до 10 тыс. человек работают на различные фирмы по обслуживанию американских военных на территории Кувейта. Сотрудники частных компаний работают телохранителями (до 30 тыс. человек), переводчиками, водителями, в армейских столовых и т. д. Их присутствие в Ираке позволяет вашингтонской администрации не направлять в эту страну дополнительное количество военнослужащих. Около 20 проц сотрудников составляют граждане США, 40 проц – граждане Ирака и Кувейта, а остальные представлены выходцами из других государств.

В августе интенсивность действий боевой авиации коалиционных сил в Ираке сохранялась примерно на уровне июля. Американские ВВС, авиация ВМС и морской пехоты США совместно с подразделениями ВВС Великобритании и Австралии (самолеты, F-16, F-18 «Супер Хорнет», F/А-18, GR-4 «Торнадо», вертолеты армейской авиации) оказывали поддержку боевым действиям наземных сил коалиции и иракской армии в различных районах страны, наносили удары по опорным пунктам, базам и лагерям боевиков и террористов, их транспортным средствам, складам оружия и боеприпасов, мастерским по изготовлению взрывных устройств, прикрывали с воздуха передвижение транспортных конвоев на автодорогах, вели воздушную разведку объектов противника, осуществляли патрулирование над районами повышенной активности сил противника. Ежедневно в августе авиация союзников совершала от 50 до 83 боевых вылетов (без учета вертолетов).

В минувшем месяце боевая авиация союзников действовала главным образом в районе городов Баакуба, Самарра, Хан-Бани-Саад, Балад, Багдад. Для нанесения ударов по противнику использовались, в частности, пушки, управляемые авиационные бомбы (УАБ) GBU-51, GBU-38, GBU-12 и другие авиационные боеприпасы. ВВС США начали применять в Ираке новые УАБ с лазерным наведением GBU-54 LJDAM (Laser Joint Direct Attack Munition). Кроме того, самолеты сил коалиции неоднократно совершали полеты над неспокойными районами страны с целью демонстрации силы и запугивания противника. Авиация регулярно привлекалась к решению поисково-спасательных задач. Транспортные перевозки в интересах коалиционных сил осуществляли самолеты ВВС США, Великобритании, Канады, Южной Кореи, Японии, Австралии. Дозаправка горючим боевых самолетов в воздухе производили американские самолеты-заправщики КС-10 и КС-135.

Общая численность войск других стран коалиции в Ираке (23) составляла на 1 сентября 2008 года 7,75 человек. Наиболее крупным контингентом располагает Великобритания (4,1 тыс. чел.), Южная Корея (930 чел.) и Польша (900 чел.). Кроме того, в Ираке находятся 150 военнослужащих из Фиджи, которые охраняют сотрудников миссии ООН в Багдаде и не входят в состав многонациональных сил. Для обеспечения безопасности сотрудников ООН в Ираке задействованы также подразделения из контингентов армий Румынии и Южной Кореи.

Великобритания приступила к переговорам с Ираком о перспективах британского военного присутствия в этой стране. В Лондоне рассчитывают на то, что в 2009 году ситуация в Ираке будет способствовать реализации планов значительного сокращения численности находящихся здесь английских войск. При этом оставшиеся британские военные не будут участвовать в боевых операциях, а займутся подготовкой кадров для местных ВВС и ВМС, а также специалистов по штабной работе.

В связи с конфликтом вокруг Южной Осетии Грузия вывела свой контингент (2000 человек) из Ирака. Переброска грузинских военных на родину была оперативно осуществлена самолетами военно-транспортной авиации США. Место грузинских военнослужащих, которые несли службу в провинции Васит южнее Багдада, заняли американские и иракские войска. По оценке иракских властей, «грузины мало обеспечивали реальную безопасность» и руководство провинции рассматривало вопрос о снятии грузинских постов, «которые долгое время были источником трений с местным населением», т. к. грузинские солдаты были «грубы, непочтительны и малоэффективны». Грузинский военный контингент в Ираке был третьим по численности после ВС США и Великобритании.

Сальвадор намерен сократить численность своего военного подразделения в Ираке с 280 до 250 человек.

В иракских тюрьмах, по оценкам различных организаций, содержится около 60 тыс. заключенных. Из них до 24 тыс. человек находятся в тюрьмах, контролируемых американскими войсками. Большое число узников содержится в местах заключения в течение многих лет, так и не получив официальных обвинений. Ожидается, что в сентябре американцы освободят из тюрем порядка 12 тыс. заключенных.

Таким образом, положение дел в сфере безопасности в Ираке в августе 2008 года не претерпело заметных изменений и, несмотря на происходящие позитивные сдвиги, продолжает оставаться сложным, а в некоторых районах страны напряженным.

В августе 2008 года в Ираке сохранялась сложная внутриполитическая обстановка. Нарастала напряженность в отношениях между иракскими курдами и арабами, властями Багдада и руководством курдской автономии. Это связано как с трудностями в решении проблемы будущего Киркука, так и с недавними действиями правительственных сил против курдских организаций в провинции Дияла. Усилились суннитско-шиитские противоречия. Процесс движения к национальному примирению и согласию в стране фактически пробукосвывал.

Иракский парламент так и не смог принять новый закон о выборах в провинциальные органы власти, отложив обсуждение этого вопроса на сентябрь. Это произошло из-за неуступчивой позиции курдских депутатов. Глава курдской автономии М. Барзани считает проект закона «опасным для демократии и конституционного процесса в Ираке». При этом курды выступили против совместного плана иракского правительства и спецпредставителя генерального секретаря ООН в Ираке С. де Мисутры, который предусматривал разделение власти в провинции Эт-Таамим и в Киркуке между всеми проживающими здесь национальными общинами «в целях сохранения национального согласия и предотвращения межэтнических конфликтов». В документе предлагалось предоставить равные квоты в местной администрации курдам, арабам и туркоманам. США настойчиво призывают иракских политиков на время отложить споры по Киркуку и определить его судьбу позже на основе принятия отдельного специального закона.

В целом проблема Киркука вряд ли будет урегулирована в обозримом будущем. Руководство Иракского Курдистана твердо стоит на позициях неоспоримой принадлежности города и прилегающих к нему районов к курдской автономии и отвергает любые компромиссы по данному вопросу.

Не исключено и новое обострение отношений в шиитском лагере между сторонниками имама М. ас-Садра и ВИСИ во главе с А. А. аль-Хакимом.

В иракском парламенте развернута кампания в поддержку предоставления южной провинции Басра статуса собой федеральной территории. По мнению политиков, лоббирующих эту идею (в т. ч. губернатора региона), ее реализация позволит лучше использовать на месте средства, получаемые от добычи нефти.

Сложная ситуация сохраняется в экономике и социальной сфере Ирака. По данным экспертов ООН, в настоящее время 60 проц иракцев лишены возможности получения необходимых социальных услуг, а 15 проц населения испытывает острую нехватку продовольствия.

До настоящего времени не удается решить в полном объеме проблему снабжения населения водой и утилизации нечистот. Наиболее остро этот вопрос стоит в Багдаде, где население ежесуточно получает 2,4 млн куб м воды, вместо необходимых 4 млн куб. м. Одновременно в столице ежесуточно сливается в реку почти миллиард литров нечистот. Специалисты ООН считают, что не менее половины иракцев не имеют доступа к очищенной питьевой воде. После 2003 года на восстановление и развитие систем водоснабжения и канализации американцами и иракскими властями было выделено 2,4 млрд долларов, в то время как эксперты Всемирного банка считают, что в этот сектор необходимо вложить, как минимум, порядка 14,6 млрд долларов. Вместе с тем, нерешенность проблемы способствует сохранению в стране сложной санитарно-эпидемиологической обстановки, повышает вероятность вспышек холеры (что уже имело место в 2007 году) и других инфекционных кишечных заболеваний.

Во многих районах Ирака продолжает ощущаться острая нехватка электроэнергии. Зачастую электричество подается в жилые дома лишь в течение 6 часов в сутки.

На фоне общей сложной экономической ситуации в стране наиболее динамично продолжает развиваться нефтяная отрасль. В августе Ирак и КНР заключили соглашение, предоставляющее Китайской национальной нефтегазовой корпорации право ведения разведки и добычи нефти в провинции Васит юго-восточнее Багдада (месторождение «Ахдаб»). Производительность этого месторождения оценивается в 115 тыс. баррелей нефти в сутки. Стоимость сделки составляет около 3 млрд долларов. Это соглашение стало первым, заключенным иракским правительством с зарубежной фирмой после свержения режима С. Хусейна в 2003 году. В то же время переговоры с западными нефтяными компаниями «Ройял Датч Шелл», «Бритиш Петролиум», «Эксон-Мобилл корп.», «Шеврон корп.» и «Тоталь» все еще продолжаются.

Таким образом, развитие внутриполитической ситуации в Ираке в августе 2008 года отчетливо проявило тенденции обострения арабско-курдских и суннитско-шиитских противоречий. Причем пути урегулирования имеющихся разногласий пока отчетливо не просматриваются.

Основное место во внешнеполитической деятельности иракского руководства в августе 2008 года продолжали занимать сложные и трудные переговоры с США о заключении договора о долгосрочном стратегическом партнерстве и соглашения будущем статусе американских войск в Ираке. По имеющейся информации, к концу месяца сторонам в основном удалось согласовать основные положения этих документов и подготовить их черновые варианты. Активные связи поддерживались с некоторыми арабскими странами и Ираном.

По словам госсекретаря США К. Райс, посетившей в августе Багдад с целью ускорить процесс американо-иракских переговоров, новый договор с Ираком будет соответствовать закона Ирака, и признавать суверенитет этой страны.

Президент Ирака Дж. Талабани заявил, что на переговорах с американцами иракские представители настаивали на выводе иностранных войск из страны в 2010 году, в то время как американцы хотели оставаться до 2015 года. В итоге стороны пришли к компромиссному решению о выводе войск из Ирака к концу 2011 года. Вместе с тем, Талабани подчеркнул, что Багдад оставил за собой право в случае необходимости продлить пребывание вооруженных сил США на территории страны и после 2011 года.

11 августа в Багдаде с визитом находился король Иордании Абдалла II. На переговорах с главой иракского правительства Н. аль-Малики обсуждались вопросы развития двусторонних отношений в политической и экономической областях, а также в сфере безопасности. Иорданский монарх стал первым главой арабских стран, посетившим Ирак после свержения режима С. Хусейна.

Премьер-министр Ливана Ф. ас-Синьора нанес 20 августа визит в Ирак. В ходе встречи с премьер-министром Н. аль-Малики он обсудил главным образом вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

Правительство Ирака предложило Кувейту провести «серьезные переговоры» по разрешению проблем, существующих между двумя странами, в т. ч. тех, которые остались в наследство от саддамовского режима. Так, по мнению Багдада, речь может идти о восстановлении авиасообщения, пограничным вопросам, иракских компенсациях Кувейту за вторжение 1990 года и др. В настоящее время уже действует двухсторонняя комиссия по демаркации иракско-кувейтской границы.

Бахрейн, Кувейт и ОАЭ заявили об открытии своих посольств в Ираке, однако послы этих государств все еще не прибыли в Багдад.

В августе Тегеран посетил заместитель премьер-министра Ирака Б. Салих, который провел переговоры с секретарем Высшего совета национальной безопасности ИРИ С. Джалили. Главным образом они касались вопросов двустороннего экономического сотрудничества и вопросов безопасности. Иран заявил о выделении Ираку 1 млн литров топлива для обеспечения работы электростанций и предоставлении кредита на сумму, эквивалентную 1 млрд долларов США «на дело восстановления страны».

В Багдаде признают, что у Тегерана имеется озабоченность в отношении будущего американо-иракского договора о стратегическом партнерстве. Однако иракское руководство подчеркивает, что этот документ никоим образом не направлен на оказания военного давления на Иран, а тем более не ориентирован на подготовку нападения на соседнее государство.

Президент Ирана М. Ахмадинежад в августе неожиданно положительно отозвался о значении военного присутствия США на иракской территории, заявив, что «скорый вывод американских войск из Ирака способен создать вакуум безопасности в регионе, который нужно будет заполнить странам региона». Ахамадинежад также утверждал, что Иран не планирует вмешиваться во внутренние дела Ирака и «этого не стоит делать и другим странам после ухода войск США». В то же время В. Ас-Самарри, бывший советник президента Ирака Дж. Талабани по вопросам безопасности сообщил о той значительной роли, которую играют в Ираке «Силы Кодс», подчиненные Корпусу стражей исламской революции ИРИ. Ас-Самарри также утверждал, что Иран поддерживает тесные связи с высшим шиитским руководством Ирака.

Председатель КНР Ху Цзиньтао заявил, что Китай «уважает волю и выбор иракского народа» и намерен строить с этой страной долгосрочные дружественные отношения.

По мнению германского МИДа, Ирак в среднесрочной перспективе «является интересной страной для инвестиций, но пока им мешает отсутствие безопасности». В Берлине надеются, что «положение постепенно улучшиться, что позволит развивать наши отношения, однако не любой ценой». В частности, немцев беспокоит продолжающиеся в Ираке частые похищения людей.

Совет Безопасности ООН 8 августа продлил еще на год мандат Миссии ООН по оказанию содействия Ираку. Число ее сотрудников в стране составляет около 65 человек.

Правительство Ирака и ООН подписали в августе соглашение о сотрудничестве на 2008-2010 годы. Документ предусматривает оказание властям страны помощи в ее восстановлении, реконструкции и развитии. В частности, ооновские сотрудники будут содействовать в налаживании деятельности социальной сферы, в улучшении системы образования и водоснабжения.

Ирак в августе поставил свою подпись под Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (1996 г.), став 179-й страной, подписавшей этот документ.

Таким образом, в Ираке в августе 2008 года сохранялась сложная военно-политическая обстановка. В стране усилилась напряженность в отношениях между различными национальными общинами и религиозными конфессиями, что может привести к обострению как политической ситуации, так и инициировать попытки силового разрешения имеющихся противоречий.

В.П.Юрченко
Источник: "Институт Ближнего Востока"