Лента: Политика

Об изменениях 18 – 24 февраля 2008 года

На минувшей неделе наиболее важные события в регионе происходили в Пакистане, Ираке и вокруг иранской ядерной программы. Прошедшие в Пакистане 18 февраля выборы депутатов Национальной ассамблеи (нижней палаты парламента) и депутатов четырех провинциальных законодательных органов привели к внушительной победе главных оппозиционных политических партий страны. Турецкая армия 22 февраля начала крупную войсковую операцию против боевиков сепаратистской Курдской рабочей партии (КРП) на территории Северного Ирака. В представленном МАГАТЭ 22 февраля докладе дается неоднозначная оценка ядерной программы Ирана.

На парламентских выборах в Пакистане сторонники президента страны П. Мушаррафа потерпели сокрушительное поражение, завоевав лишь 40 из 272 мест в Национальной ассамблее. Наибольшее число депутатских мандатов – 87 получила Пакистанская народная партия (ПНП), которую возглавляла погибшая в декабре 2007 г. в результате теракта бывшая премьер-министра Пакистана Б. Бхутто. На второй позиции (67 мест) – Пакистанская мусульманская лига-Н (ПМЛ-Н) во главе с еще одним бывшим премьер-министром страны Н. Шарифом. Отдельно следует отметить, что радикальные исламистские партии не смогли получить в новом составе парламента крупное представительство. В целом сам процесс голосования прошел в относительно спокойной обстановке. Лидеры ПНП А. А. Зардари и ПМЛ-Н Н. Шариф заявили о готовности создать коалиционное правительство. По информации СМИ, представители партий уже вступили в контакт с целью согласования состава будущего кабинета министров. Президент Пакистана П. Мушарраф, несмотря на поражение своих сторонников на выборах, заявил, что не собирается уходить с поста главы государства, и вновь выразил готовность работать с любым составом парламента и правительства. Также отметим, что руководители ПНП и ПМЛ-Н напрямую пока не подтвердили, что возглавляемые ими партии намерены добиваться импичмента П. Мушаррафа.

В целом развитие внутриполитической ситуации в Пакистане, ее стабильность в значительной степени будут зависеть от того, как скоро партии, победившие на выборах, смогут реально сформировать коалиционное правительство, а также от того, пойдут ли они на контакты с президентом П. Мушаррафом или будут стремиться убрать его е политической арены страны.

Вооруженные силы Турции 22 февраля начали в приграничных районах Северного Ирака самую крупную за последние годы войсковую операцию против боевиков КРП. Как было заявлено, целью этого мероприятия является недопущение роста боевых сил и возможностей сепаратистов, которые угрожают национальной безопасности Турции и чьи основные базы расположены в Иракском Курдистане. По имеющейся информации, в операции принимают участие до 10 тыс. турецких военнослужащих, действия которых поддерживает авиация и дальнобойная артиллерия. Премьер-министр Турции Р. Т. Эрдоган заявил, что в целом «задачи и масштабы этой операции – ограничены», а войска «возвратятся в кратчайшие сроки, как только достигнут своих целей, а вторжение направлено только против боевиков Курдской рабочей партии». В настоящее время ожесточенные бои между турецкой армией и боевиками КРП идут на иракской территории в 20-и километровой пограничной зоне, а авиация наносит удары по различным объектам сепаратистов на глубину до 40 км. Обе стороны несут значительные потери. В то же время не исключено, что турецкие войска могут углубиться на территорию Ирака на расстояние до 50 км.

Иракское руководство негативно отнеслось к действиям Турции, хотя и признает КРП террористической организацией. В Багдаде призвали Анкару уважать суверенитет Ирака, как можно скорее прекратить операцию и вывести войска. США и страны Евросоюза также призвали Турцию в кратчайшие сроки завершить военные действия на севере Ирака. По мнению главы Пентагона Р. Гейтса, только военными мерами невозможно решить проблему курдского сепаратизма. Между тем военные действия в Иракском Курдистане до настоящего времени не отразились на работе нефтепровода Киркук – турецкий порт Джейхан, по которому продолжается перекачка нефти.

Руководитель радикальной шиитской «Армии Махди» М. ас-Садр 22 февраля проинформировал, что его организация продлевает еще на шесть месяцев соблюдение режима прекращения огня. Это решение ас-Садра было положительно оценено командованием ВС США в Ираке и иракским правительством. Вместе с тем американские военные предупредили, что будут решительно пресекать все случаи нарушения боевиками режима перемирия.

В новом докладе о положении дел в ядерной программе Ирана глава МАГАТЭ М. аль-Барадеи отметил прогресс в выяснении вопросов относительно прошлой ядерной деятельности ИРИ и призвал Тегеран действовать в этом направлении «как можно более активно, как можно более быстро», чтобы эксперты международного агентства смогли прояснить все остающиеся невыясненными вопросы. Также указывается на необходимость соблюдения Ираном Дополнительного протокола к соглашению о гарантиях в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия. Вместе с тем указывается, что предоставленные Тегераном ответы по своим новым ядерным разработкам, являются расплывчатыми, фрагментарными и недостаточными. В целом на основании полученной от ИРИ информации эксперты МАГАТЭ не в состоянии определить истинный характер иранской ядерной программы. Более того, по данным международного агентства, в настоящее время угроза того, что Иран создает атомное оружие, сохраняется, т. к., несмотря на большую, чем раньше открытость, Тегеран так и не представил доказательств того, что его ядерная программа носит исключительно мирный характер. В докладе подтверждается информация о том, что иранцы провели испытания новых центрифуг, которые могут ускорить процесс обогащения урана.

Иранское руководство позитивно оценило новый доклад МАГАТЭ, подчеркнув, что эта организация в настоящее время располагает всей необходимой информацией, подтверждающей мирную ориентированность ядерной программы ИРИ. В Тегеране в этой связи считают неправомочным принятие Советом Безопасности ООН новой резолюции по иранской ядерной программе, а тем более введение против Исламской республики новых санкций, на которые иранцы грозят дать «адекватный ответ». Вместе с тем США «разочарованы» недостаточным сотрудничеством ИРИ с МАГАТЭ и будут добиваться введения новых санкций в отношении Тегерана. Франция считает, что последний доклад МАГАТЭ «поднимает вопросы о природе иранской ядерной программы», на которые международное агентство должно обратить самое серьезное внимание. Тем временем «евротройка» (Великобритания, Германия, Франция) внесла в СБ ООН проект новой резолюции по иранской ядерной проблеме, который предусматривает в отношении Ирака расширение ограничений, преимущественно экономического и финансового характера. В настоящее время проект резолюции изучается членами СБ ООН.

Напряженная ситуация сохраняется в зоне палестино-израильского конфликта. Боевики палестинских экстремистских группировок из сектора Газа не прекращают ракетные обстрелы приграничных районов Израиля, а израильская армия наносит удары по объектам боевиков и проводит рейдовые операции на территории палестинского анклава.

На этом фоне продолжаются переговоры между правительством Израиля и Палестинской национальной администрацией по вопросам, касающимся заключения между сторонами мирного соглашения. Причем, по заявлению главы израильского МИДа Ц. Ливни, ее страна должна продолжать эти переговоры, т. к. срыв мирного процесса принесет ущерб умеренным палестинским силам и укрепит позиции радикалов из ХАМАСа. 19 февраля в Иерусалиме состоялась очередная встреча премьер-министра Израиля Э. Ольмерта с главой ПНА М. Аббасом. По ее итогам оба политика согласились с необходимостью ускорения переговорного процесса, не взирая на имеющиеся между сторонами серьезные различия. Свое неудовлетворение «медленным прогрессом» на палестино-израильских переговорах выразил президент Египта Х. Мубарак, который, тем не менее, все еще надеется на достижение мирного соглашения в текущем году.

20 февраля М. Аббас заявил, что его администрация не пойдет по пути Косово, исключив возможность одностороннего провозглашения независимости Палестины в ближайшее время, даже в случае затягивания переговоров с Израилем. Ранее о возможности одностороннего провозглашения независимости Палестины заявляли некоторые видные палестинские политики.

Сложная, напряженная внутриполитическая ситуация сохраняется в Ливане. Командование ливанской армии предупредило, что вооруженные силы пресекут «в соответствие с законом» любую попытку, дестабилизировать обстановку в стране. 18 февраля имела место встреча руководства служб безопасности с представителями оппозиционных сил и правящего большинства, все участники которой согласились не допускать эскалации напряженности. Командующий ливанской армией генерал М. Сулейман заявил, что готов занять пост президента республики только в случае, если его кандидатуру поддержат все ведущие политические силы страны. Генерал исключил возможность своего избрания на пост главы государства в нарушение конституции «простым большинством голосов». М. Сулейман призвал противоборствующих ливанских политиков как можно скорее выработать компромиссные решения, т. к. считает, что продолжение кризиса вызовет необратимые процессы, а вооруженные силы окажутся не в состоянии сохранить контроль над ситуацией и распадутся.

24 февраля в Бейрут прибыл генсек ЛАГ А. Муса, который в очередной раз попытается посредничать в урегулировании ливанского политического кризиса, однако его шансы на успех оцениваются как малореальные.

В ответ на угрозы радикальной ливанской группировки «Хизбалла» развязать войну против Израиля, командование израильских ВС разместило в районе Хайфы средства ПРО. Также приняты меры для отражения возможных атак беспилотных летательных аппаратов исламистов на северные и центральные районы страны.

Усиливается напряженность в Дарфуре на западе Судана. Командование суданской армии сообщило о проведении второй за последнее время успешной войсковой операции против повстанческих сил из Движения за справедливость и равенство (ДСР) в одном из районов Западного Дарфура, в ходе которой от отрядов противника была очищена территория Джебель Мун. При этом в Хартуме в очередной раз обвинили власти соседнего Чада в поддержке дарфурских повстанцев. Со своей стороны, представители ДСР обвинили правительственные войска в сожжении трех деревень и убийстве большого числа мирных жителей.

Власти Марокко сообщили о раскрытии в стране террористического заговора с целью убийства высокопоставленных военных, членов правительства и марокканских евреев. По итогам расследования запрещена деятельность исламистской партии «Цивилизованная альтернатива», руководство которой обвинено в связях с зарубежными террористическими организациями (имеются в виду «Аль-Каида» и ливанская «Хизбалла»). Среди 32 человек, арестованных по делу о заговоре, лидер партии М. Моатассим. По официальной информации, к заговору также имеют отношение следующие нелегально действующие исламистские группировки: «Движение Уммы», «Исламская молодежь», «Марокканское революционное исламское движение», «Движение моджахедов в Марокко».

Генеральный секретарь НАТО Я. де Хооп Схеффер заявил, что альянс в ближайшее время намерен увеличить численность своих военнослужащих в Афганистане и намерен расширить сотрудничество с Пакистаном с целью выработки общей стратегии борьбы с терроризмом в районе афгано-пакистанской границы.

На Кипре 24 февраля прошел второй тур президентских выборов. Победу на них одержал спикер парламента лидер коммунистической Прогрессивной партии трудового народа Кипра Димитрис Христофиас, за которого проголосовали 53,4 проц избирателей. Христофиас является сторонником скорейшего восстановления единства Кипра.

Приложение

Об организации «Армия Махди» в Ираке

Радикальная шиитская исламистская организация «Армия Махди» во главе с имамом Моктадой ас-Садром является одной из наиболее многочисленных и влиятельных политических сил современного Ирака. Она оказывает значительное воздействие на развитие ситуации в стране, особенно в ее южных районах. Политическое влияние организации во многом опирается на наличие у нее крупных вооруженных формирований (50-60 тыс. чел.). Приверженцы радикального имама в большинстве своем представлены выходцами из низших слоев шиитского населения страны.

Главной целью борьбы «Армии Махди» провозглашено создание в Ираке исламского государства. Отметим, что в настоящее время в районах, находящихся под контролем исламистов, устанавливаются порядки, основанные на самых жестких требованиях шариата, идет процесс, повсеместной, во многом насильственной исламизации. Ас-Садр также является жестким противником федерализации страны, выступает за создание в Ираке государства, построенного на принципах унитаризма. В этой связи следует отметить сильный антикурдский акцент в деятельности садристов, особенно по вопросу о судьбе г. Киркук, который курды стремятся присоединить к своей территории. По имеющейся информации, движение М. ас-Садра пользуется поддержкой влиятельных религиозно-политических кругов Ирана. Американское командование считает, что по большей части М. ас-Садр находится на территории ИРИ, а не в Ираке, что его представители всячески отрицают.

«Армия «Махди» возникла летом 2003 г. и первоначально представляла собой немногочисленную группу студентов исламского духовного училища в багдадском районе Садр-Сити, которая преимущественно занималась охраной бедняцких кварталов и распространением гуманитарной помощи среди населения. Однако группировка довольно быстро расширила зону своего влияния на целый ряд городов иракского юга, в т. ч. Басру и фактически превратилась там в своего рода «теневую власть». Происходил рост численности вооруженных отрядов «Армии Махди», которые к весне 2004 г. насчитывали до 10 тыс. чел. С момента своего образования «Армия Махди» позиционировала себя как откровенно антиамериканская сила, выступающая за вывод из Ирака оккупационных войск. Тем не менее, М. ас-Садр не допускал нападений подчиненных ему боевиков на коалиционные силы.

Ситуация резко изменилась в начале апреля 2004 г., когда оккупационные власти закрыли принадлежащую организации газету и арестовали одного из главных помощников ас-Садра. В ответ имам выступил с резкой проповедью, призывавшей к массовым протестам, которые быстро переросли в вооруженное восстание, охватившее помимо багдадского Садр-Сити многие города на юге страны. Восстание продолжалось до конца июня, когда имам отдал своим отрядам приказ прекратить боевые действия. Однако уже в начале августа 2004 г. сторонники «Армии Махди» подняли новое восстание в священном для шиитов г. Эн-Наджаф, которое быстро перекинулось на другие районы иракского юга. Американским войскам удалось довольно быстро блокировать боевиков ас-Садра в Эн-Наджафе и 27 августа по приказу имама они прекратили сопротивление и «растворились» в городе.

Масштабные антиамериканские вооруженные выступления значительно повысили авторитет «Армии Махди» и ее руководителя. Организация превратилась в политическую силу общеиракского масштаба. Ас-Садр стал позиционировать себя в качестве общенационального лидера, выступающего от имени всех иракцев, независимо от их религиозной и национальной принадлежности. На парламентских выборах в декабре 2005 г. садристы, выступая в коалиции с другими шиитскими партиями в рамках Объединенного иракского альянса, получили 30 мест (из 275) в иракском парламенте. Кроме того, сторонники радикального имама завоевали большое число мест в провинциальных законодательных органах на юге страны. В 2006 г. приверженцы ас-Садра вошли в состав правительства во главе с Н. аль-Малики, получив пять министерских портфелей из 40.

После подрыва в феврале 2006 г. одной из шиитских святынь – «Золотой мечети» в Самарре сторонники ас-Садра активно включились в принявшее широкомасштабный характер суннитско-шиитское противоборство, хотя сам имам всячески отвергал участие своих приверженцев в межрелигиозной резне. Также активизировались нападения боевиков на войска США, Великобритании и иракские правительственные силы в Багдаде и на юге страны. Кроме того, садристы усилили критику правительства Н. аль-Малики, обвинив его, в частности, в попытках установления контактов с баасистами, которых ас-Садр считает своими непримиримыми врагами. Вместе с тем, радикальный имам не шел на полный разрыв с властью, хотя с ноября 2006 г. по январь 2007 г. его сторонники бойкотировали работу правительства и парламента. В Пентагоне даже заявляли, что «Армия Махди» представляет собой одну из «крупнейших угроз» безопасности в Ираке.

Со времени своего создания «Армия Махди» противопоставляет себя другой крупной шиитской организации – Высшему совету исламской революции в Ираке (с 2007 г. – Высший исламский совет Ирака – ВИСИ). Обе группировки ведут жесткую борьбу за влияние и лидерство в иракской шиитской общине. Неоднократно происходили вооруженные столкновения между их боевиками. Попытки же сторон договориться о координации действий успеха не имели. Многие эксперты считают, что противостояние «Армии Махди» с ВИСИ в значительной степени определит будущее Ирака. При этом отмечается, что у садристов имеется «более широкая массовая база».

В начале 2007 г. после начала реализации плана президента США Дж. Буша по стабилизации обстановки в Ираке руководство «Армии Махди», не желая обострять отношения с правительством и нести большие потери в боях с американскими войсками в Багдаде, отдало распоряжение своим боевикам не появляться на улицах столицы в униформе, укрыть оружие и снять установленные боевиками в ряде районов столицы блокпосты. В то же время речь не шла о разоружении боевых отрядов, что, по заявлению ас-Садра, будет обсуждаться лишь после ухода из страны иностранных войск. В марте 2007 г. часть боевиков «Армии Махди» была выведена из Багдада. В апреле М. ас-Садр в очередной раз отозвал из правительства министров, представлявших его движение по причине отказа Н. аль-Малики обсуждать вопрос о выработке временного графика вывода ВС США из Ирака.

И если в Багдаде боевики «Армии Махди» стремились по возможности не вступать в боестолкновения с войсками США, то на юге Ирака, особенно в Басре летом 2007 г. сторонники ас-Садра регулярно совершали нападения на британские войска, происходили вооруженные столкновения с отрядами ВИСИ. Здесь «Армия Махди» самым активным образом участвует в борьбе за установления контроля над отдельными районами, особенно теми, где имеются месторождения нефти и связанная с нефтью инфраструктура. На политическом фронте в это время ас-Садр призывал к прекращению шиитско-суннитского противостояния, а его представители вели переговоры с шейхами суннитских племен и суннитскими политиками.

29 августа 2007 г. после кровопролитных межшиитских столкновений в г. Кербела М. ас-Садр неожиданно для многих выступил с заявлением о приостановке на шесть месяцев активной деятельности своей организации, в т. ч. вооруженной борьбы. Боевикам «Армии Махди» отдали распоряжение воздерживаться от нападений на иностранные войска и иракские силы безопасности. Американцы и правительство Ирака положительно оценили это шаг шиитского имама, который, по оценке командования ВС США в Ираке, в значительной степени способствовал улучшению ситуации в сфере безопасности в стране. Вместе с тем, 15 сентября движение М. ас-Садра заявило о выходе из шиитской парламентской коалиции, обвинив правительство в отсутствии «политического прогресса» в стране и неприятии мер по коренному улучшению безопасности. В то же время садристы не стали требовать немедленной отставки кабинета Н. аль-Малики.

По оценке зарубежных и иракских экспертов, за полгода, прошедших со времени объявления перемирия, «Армия Махди» значительно укрепилась как организационно, так и в военном отношении. В начале 2008 г. представители ас-Садра стали выступать с заявлениями о возможности выхода организации из режима прекращения огня. Однако 22 февраля от имени имама было объявлено, что «Армия Махди» продлевает перемирие еще на полгода. Как видится, это решение приято М. ас-Садром не без подсказки из Тегерана, не желающего на данном этапе обострения обстановки в Ираке. Также просматривается желание руководства движения сохранить силы для будущих решительных схваток в борьбе за власть в Ираке.

В целом, «Армия Махди», пользующаяся поддержкой значительной части шиитского населения, не только сохранит прочные позиции на иракской политической арене на длительную перспективу, но и будет активно участвовать в борьбе за власть в этой стране.

Источник: "Институт Ближнего Востока"